07 RV RB Beleidsplan Inburgering

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering 16 juni 2021

Agendanummer 00

Commissievergadering MA 1 juni 2021

Agendanummer 07

Beleidsplan Inburgering Voorstel: 1. Het beleidsplan Inburgering vast te stellen. Samenvatting: Per 1 januari 2021 gaat de nieuwe Wet inburgering in. In december 2020 is besloten om de uitvoering van deze wet te beleggen bij het Werkplein Hart van West-Brabant. In het voorliggend beleidsplan wordt in gegaan op de nieuwe wet, de samenwerking, op wat De6 willen bereiken en wat zij daarvoor gaan doen. Hiermee wordt beoogd dat we inburgeraars sneller en beter in onze gemeente laten inburgeren. Motivering: 1.1. Het beleidsplan vormt mede de basis voor de uitvoering van de wet binnen De6 De wet zelf geeft gemeenten een aantal taken en voorwaarden waaraan zij moeten voldoen. Daarin bestaat ruimte voor een eigen, lokale keuze en invulling. Dit beleidsplan beschrijft dit. Hiermee geeft het beleidsplan tevens kaders voor nadere regels en werkinstructies. 1.2. Het beleidsplan geeft wat we als De6 willen bereiken, goed weer. De nieuwe wet geeft gemeenten de mogelijkheid om de omissies uit de huidige wet, zoals een beperkte invloed op de inburgering, een geringe controle op scholingsaanbieders en een laag slagingspercentage, onder gemeentelijke verantwoordelijkheid aan te pakken. Wij geloven dat dit beleid ons daartoe in staat stelt.

Daarnaast biedt de wet gemeenten de mogelijkheid om keuzes te maken die de relatie tot de inburgeraar krijgt/van hem verlangd wordt, maar ook de mate van hulp, ondersteuning en begeleiding die een inburgeraar ontvangt. Wij denken dat wij in deze keuzes, met dit beleidsplan, de standpunten in nemen die de gewenste relatie van De6 met hun inburgeraars reflecteert. Middelen: Op het moment van schrijven is de aanbesteding voor de leerroutes en de maatschappelijke begeleiding nog niet afgerond. In de programma’s van eisen van deze aanbestedingen is een maximale kostprijs opgenomen. Deze is gebaseerd op de vergoeding die de gemeenten voor deze onderdelen krijgen van het Rijk. Landelijk wordt door met name scholingsaanbieders het signaal afgegeven dat zij voor deze vergoeding de leerroutes niet kunnen aanbieden. Er bestaat dus een risico dat aanbieders niet kunnen voldoen aan het programma van eisen, waardoor de aanbesteding niet slaagt. Wat het gevolg daarvan is, is ongewis. Mogelijke scenario’s zijn dan: Het Rijk verhoogt de vergoeding; Aanbieders zullen inspelen op de lagere vergoeding dan gewenst door hun kostprijs te laten dalen; Gemeenten zullen het verschil tussen de rijksvergoeding en de kostprijs van de aanbieders bijpassen.

2

In het beleidsplan staat de begroting als bijlage opgenomen. Daaruit blijkt dat de kosten in 2022 voor de gemeente Rucphen in totaal € 164.516 bedragen. Dit betreft uitvoeringskosten en inburgeringsvoorzieningen samen. Dit is gelijk aan de vergoeding die we hiervoor krijgen van het ministerie. Uitvoering verloopt dus budgetneutraal. Vervolg: Dit vastgesteld beleidsplan dient als kader en basis voor de uitvoering van de wet door het Werkplein. Doel is nog voor de beoogde invoering van de Wet inburgering (1 januari 2022) vervroegd te starten met de onderdelen van de nieuwe werkwijze die op dat moment al mogelijk zijn. Beoogde startdatum is september 2020. De onderdelen waarmee gestart wordt, zijn: De werkwijze met een procesregisseur en een kernteam De Brede Intake Het opstellen van het Persoonlijk plan Inburgering en Participatie Op 1 januari 2022 kunnen vervolgens ook de onderdelen maatschappelijke begeleiding, PVT, MAP en de leerroutes ten uitvoer gebracht worden volgens de nieuwe wet.

Rucphen, 11 mei 2021 Burgemeester en wethouders van Rucphen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. S. Michielse.

mr. M. van der Meer Mohr.

Bijlage(n): a. Conceptbesluit Ter inzage voor raadsleden: b. Beleidsplan Inburgering c. Inspraakverslag

RAADSBESLUIT Beleidsplan Inburgering 16 juni 2021 De raad van de gemeente Rucphen, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 mei 2021, overwegende dat het noodzakelijk is om inhoudelijke beleidskaders vast te stellen voor het uitvoeringsproces van de Wet inburgering 2021, gelet op de bepalingen in de Gemeentewet en het raadsbesluit van 16 december 2020 waarbij het college toestemming is verleend voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Intergemeentelijke Sociale Dienst Werkplein Hart van West-Brabant, waardoor de uitvoering van de Wet inburgering 2021 wordt belegd bij het Werkplein, gehoord de commissie Maatschappelijke Aangelegenheden op 1 juni 2021, besluit: 1. Het beleidsplan Inburgering vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 16 juni 2021, de griffier,

de voorzitter,

Th.P.P. Broek

mr. M. van der Meer Mohr.