05 EROM VT 240417 met reactie college

VRAGEN EN TOEZEGGINGEN COMMISSIE EROM Vergadering 17 april 2024

Agendanummer EROM 05

Vergadering EROM 13 september 2023 Agendapunt 12: Aanpak Poppestraat, St. Willebrord (nav ingekomen email van een inwoner) 17

Toezegging wethouder Gijzen aan FORZA RUCPHEN, PVV en VVD Reactie college

De verkeersveiligheid van de Poppestraat zal in het college besproken worden waarbij met name gekeken zal worden naar eventuele (extra) maatregelen om de veiligheid te bevorderen. Hierbij dient schijnveiligheid voorkomen te worden. 26-09-2023: We gaan onderzoeken wat passende maatregelen kunnen zijn om verkeersveiligheid te verhogen. Inmiddels is er opdracht gegeven om twee snelheidsdisplays op te hangen. Dit om verkeersdeelnemers extra attent te maken op hun gereden snelheid. Ook is er opdracht gegeven om verkeerstellingen uit te voeren. De resultaten van deze tellingen worden gebruikt in het onderzoek naar passende maatregelen. Zoals is toegezegd streven we ernaar om e.e.a. op een zo kort mogelijke termijn tot besluitvorming te komen echter gaat ook in dit geval zorgvuldigheid boven snelheid. 14-11-2023: De snelheidsdisplays zijn opgehangen en de verkeerstellingen zijn uitgevoerd. De verkeerstellingen zijn geagendeerd voor de werkgroep verkeer in december. Hier is ook de politie bij aanwezig. Als werkgroep adviseren wij de portefeuillehouder over passende maatregelen. 19-12-2023: de verkeerstellingen zijn geanalyseerd door de werkgroep verkeer. Uit de tellingen blijkt dat er geen reden is om snelheidsremmende maatregelen te treffen. De V85 is gemeten op 56 km/u. De 6 km/u overschrijding valt binnen de 7 km/u marge.

De werkgroep verkeer is haar advies aan het opstellen voor maatregelen die genomen kunnen worden in aanloop naar de toekomstige reconstructie. Het gaat hierbij om fysieke maatregelen om de fietsveiligheid te bevorderen. Het advies wordt aangeboden aan de portefeuillehouder. 20-02-2024: Er is opdracht gegeven om op basis van het advies van de werkgroep verkeer een maatregel uit te werken om de veiligheid voor fietsers te vergroten. We zijn bezig met het maken van een tekening en het schatten van de kosten. In maart 2024 verwachten we de resultaten hiervan.

-226-03-2024: De uitgewerkte maatregel is een fysieke scheiding tussen de fietsers en het gemotoriseerde verkeer. Het gaat om een verhoogde band met daarop reflecterende paaltjes om de fietser te beschermen. Hiermee krijg je ook een optische versmalling van de rijbaan wat resulteert in lager gereden snelheden. Belangrijk is dat we geen schijnveiligheid willen creëren vandaar deze fysieke en verhoogde scheiding van de fietsers. De geraamde kosten komen uit op ruim € 190.000,00. Deze maatregelen worden weer opgeheven wanneer er een reconstructie gaat plaatsvinden. Er zijn nu twee keuzes te maken: 1. Het uitvoeren van deze maatregelen. 2. Het naar voren halen van de reconstructie op de meerjarenplanning. De Poppestraat staat gepland voor uitvoering na 2033. In de Kadernota 2025 komen wij bij u terug op de gemaakte keuze.

Vergadering EROM 31 mei 2023 Agendapunt 7: Raadsvoorstel omgevingsrecht adviesrecht en verplichte participatie bij aanvragen voor omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) 16

Toezegging wethouder Lazeroms aan commissie

Er zal verder worden nagedacht over het nader vormgeven van Participatie en hierop zal worden terug gekomen bij de raad.

Reactie college

22-08-2023: Het begrip ‘Participatie’ kan worden omschreven als ‘het actief meedoen van inwoners’ of ‘deelname aan publieke besluitvorming’. Participatie en Omgevingswet De Omgevingswet stimuleert participatie en stelt het in de volgende gevallen verplicht: a. bij het opstellen van de omgevingsvisie; b. bij een wijziging van (onderdelen van) het omgevingsplan; c. in door de raad aangewezen gevallen bij een aanvraag om omgevingsvergunning voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) Over de laatste categorie heeft de raad op 20 juni jl het besluit genomen dat in díe gevallen waarin de raad om advies wordt gevraagd participatie verplicht wordt gesteld. Zodoende heeft de raad alle informatie om haar advies te geven bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een BOPA. De Omgevingswet stelt verder geen (procesmatige of inhoudelijke) eisen aan de participatie. Participatie is ingevolge de Omgevingswet derhalve vormvrij. Daarnaast is participatie maatwerk. Per aanvraag om omgevingsvergunning voor een BOPA kan dus een ander proces worden doorlopen. Dit is onder andere afhankelijk van de impact en de (bestuurlijke) gevoeligheid van een bepaalde ontwikkeling (in strijd met het omgevingsplan). Hiervoor heeft de raad in 2021 de Leidraad Participatie en het stappenplan participatie vastgesteld.

-3Participatie breed Het onderwerp participatie is breder dan de Omgevingswet. Ook bij andere (beleids)ontwikkelingen (bijvoorbeeld in het sociaal domein) is participatie van belang om tot zorgvuldige besluitvorming over te gaan. Vandaar dat de gemeenteraad in 2021 de ‘Leidraad participatie’ en het ‘Stappenplan participatie’ heeft vastgesteld. Deze leidraad en dit stappenplan worden geëvalueerd en daar waar nodig geactualiseerd. Hiertoe is in 2023 een beleidsmedewerker Participatie aangesteld. Wethouder Matthijssen heeft het aspect participatie in haar portefeuille. 14-11-2023: De evaluatie en de actualisatie van het participatiebeleid (o.a. Leidraad participatie, Stappenplan participatie en Verordening participatie en inspraak gemeente Rucphen) is opgepakt. Uw raad wordt t.z.t. geïnformeerd over het plan van aanpak actualisatie c.q. aanscherping Participatiebeleid. 19-12-2023: deze toezegging is nog actueel. 20-02-2024: De Verordening participatie en inspraak gemeente Rucphen betreft de regelgeving over de wijze waarop inwoners en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken.

Gezien het feit dat deze Verordening van toepassing is op al het gemeentelijk beleid (en daarmee ook het voornemen tot het vaststellen of wijzigen van beleid), dient de actualisatie hiervan organisatie breed getoetst te worden door afdeling JZ met input van alle vak afdelingen. Om deze reden wordt de actualisatie van de Verordening participatie en inspraak (participatiebeleid) uitgesteld tot Q4 2024 voor een zorgvuldige toetsing en uitwerking. De wijze waarop de participatie/omgevingsdialoog moet plaatsvinden (bijvoorbeeld: wanneer is sprake van informeren en wanneer participeren) is op hoofdlijnen uitgewerkt in de Richtlijn omgevingsdialoog. Deze wordt op korte termijn geactualiseerd (tekstuele aanpassingen) om aan te sluiten bij de Omgevingswet. Daarnaast is een uitgebreide handreiking omgevingsdialoog in ontwikkeling. Deze zal in april 2024 ter vaststelling aan het college worden voorgelegd en hierna ter kennisneming aan de gemeenteraad wordt toegezonden. 26-03-2024: De (tekstuele) aanpassing van de Richtlijn Omgevingsdialoog is voorzien medio april 2024. De rest van de toezegging is nog actueel.