05 EROM VT 230914 met reactie college
Tekst van het document
VRAGEN EN TOEZEGGINGEN COMMISSIE EROM Vergadering 13 september 2023
Agendanummer EROM 05
Vergadering EROM 31 mei 2023 Agendapunt 7: Raadsvoorstel omgevingsrecht adviesrecht en verplichte participatie bij aanvragen voor omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) 16
Toezegging wethouder Lazeroms aan commissie
Er zal verder worden nagedacht over het nader vormgeven van Participatie en hierop zal worden terug gekomen bij de raad.
Reactie college
22-08-2023: Het begrip ‘Participatie’ kan worden omschreven als ‘het actief meedoen van inwoners’ of ‘deelname aan publieke besluitvorming’. Participatie en Omgevingswet De Omgevingswet stimuleert participatie en stelt het in de volgende gevallen verplicht: a. bij het opstellen van de omgevingsvisie; b. bij een wijziging van (onderdelen van) het omgevingsplan; c. in door de raad aangewezen gevallen bij een aanvraag om omgevingsvergunning voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) Over de laatste categorie heeft de raad op 20 juni jl het besluit genomen dat in díe gevallen waarin de raad om advies wordt gevraagd participatie verplicht wordt gesteld. Zodoende heeft de raad alle informatie om haar advies te geven bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een BOPA. De Omgevingswet stelt verder geen (procesmatige of inhoudelijke) eisen aan de participatie. Participatie is ingevolge de Omgevingswet derhalve vormvrij. Daarnaast is participatie maatwerk. Per aanvraag om omgevingsvergunning voor een BOPA kan dus een ander proces worden doorlopen. Dit is onder andere afhankelijk van de impact en de (bestuurlijke) gevoeligheid van een bepaalde ontwikkeling (in strijd met het omgevingsplan). Hiervoor heeft de raad in 2021 de Leidraad Participatie en het stappenplan participatie vastgesteld. Participatie breed Het onderwerp participatie is breder dan de Omgevingswet.
Ook bij andere (beleids)ontwikkelingen (bijvoorbeeld in het sociaal domein) is participatie van belang om tot zorgvuldige besluitvorming over te gaan. Vandaar dat de gemeenteraad in 2021 de ‘Leidraad participatie’ en het ‘Stappenplan participatie’ heeft vastgesteld. Deze leidraad en dit stappenplan worden geëvalueerd en daar waar nodig geactualiseerd. Hiertoe is in 2023 een beleidsmedewerker Participatie aangesteld. Wethouder Matthijssen heeft het aspect participatie in haar portefeuille.