04 BL raad 251112

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING van 12 november 2025 Raadsvergadering 10 december 2025

Aanwezigen voorzitter: griffier: aanwezig de leden:

Agendanummer 04

M. van der Meer Mohr J.J.H. Lahaije J.W.M. van den Beemd M.A. Brans Y.J.C. Coremans A.P.M. van Loon W.A.J. Pijlman H.C.A. Vergouwen H.W.A. Vos D.M.D.C. van den Broek W.P. Heeren J.P.H. Nouws H.M.J. Spijkers-Suijkerbuijk J.C.A. Suijkerbuijk A.W. van Meel W.P.C.Y. Tack-van Hoof A.J. Vissenberg E.C. van Kalmthout E.J.M. van Trijp-van Overveld A.J.W. Wagemakers

RVP RVP RVP RVP RVP RVP RVP VVD VVD VVD VVD VVD PVV PVV PVV CDA CDA PvdA

afwezig met kennisgeving: B.M.J. Leenheer-Clercx

FORZA RUCPHEN

aanwezige collegeleden:

agendapunt 5 agendapunt 5 agendapunt 5 agendapunt 5 agendapunt 5

L.F.E.A. Matthijssen-de Jong M.J.A.J. Lazeroms S. Breedveld-de Ruiter M.W.C. Gijzen M. van der Meer Mohr

Audio-opname De audio-opname van de vergadering is te beluisteren via www.rucphen.nl/bestuur of http://rucphen.raadsinformatie.nl. 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent om 19:00 uur de vergadering en heet de aanwezigen en luisteraars welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van het lid Leenheer-Clercx (FORZA RUCPHEN). 2. Spreekrecht burgers Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 3. Vaststellen raadsagenda Besluit: De agenda is ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 5 november 2025 Besluit: De besluitenlijst van 5 november 2025 is ongewijzigd vastgesteld.

2

BESPREEKSTUKKEN 5. Raadsvoorstel Programmabegroting 2026 inclusief meerjarenraming 2027-2029 Besluit over het (aangepast) amendement: Unaniem aangenomen. Besluit over het geamendeerde voorstel: Unaniem aangenomen. Besluit over motie 1: Programmabegroting 2026: Unaniem aangenomen. Besluit over motie 2: Kostenbeheersing Jeugdzorg en Wmo: Unaniem aangenomen.

[sprekers: de leden Vissenberg, Wagemakers, Van den Beemd, Vos, Brans, Spijkers-Suijkerbuijk en Van Kalmthout, burgemeester Van der Meer Mohr en wethouders Lazeroms, Matthijssen-de Jong, Breedveld-de Ruiter en Gijzen] Besproken: Alle aanwezige fracties spreken hun dank uit richting de organisatie voor de opgestelde begroting en maken gebruik van de eerste termijn. De RVP-fractie dient een amendement in dat ziet op een pilot voor de inzet van de boa’s en wijkverbinder. Dit amendement is mede ondertekend door de fracties van VVD, CDA, PVV en PvdA. De RVP-fractie dient een motie in over de inzet van de boa’s en wijkverbinder, mede ondertekend door VVD, CDA, PVV en PvdA. Na i De VVD-fractie dient een motie in over kostenbeheersing jeugdzorg en Wmo, mede ondertekend door RVP, CDA, PVV en PvdA. Na een schorsing volgt de eerste reactie van het college, waarna de tweede termijn voor alle fracties volgt. Het college reageert op de tweede termijn van de fracties. Hierbij komen o.a.

de volgende onderwerpen aan de orde: de nieuwe opzet van de programmabegroting, dat deze begroting de basis vormt voor de nieuwe gemeenteraad, de sluitende begroting voor 2026 en 2027 en het doorschuiven van het ravijnjaar naar 2028 en 2029, verwerken inbreng Kadernota in deze begroting, zorgen over de aanhoudende kostenstijging jeugdzorg en Wmo en zorgaanbieders, de subsidieregeling voor dorpshuizen, onderwijshuisvesting in de verschillende kernen, onderwijsbeleid, investeringen sportverenigingen, grondexploitatie en grondbeleid, gemeentelijk vastgoedbeleid, gebiedsvisie leisuregebied Binnentuin, locatie kermis in St. Willebrord, omvang personeelsbestand en percentage externe inhuur, hoge aantal verwijzingen naar bureau Halt, groenonderhoud en onkruidbestrijding, rechtstreekse buslijn naar station EttenLeur en uitbreiding dorpsbus, percentage niet-sporters in de gemeente, energieproblematiek, openluchtrecreatie i.r.t. overlast en vandalisme, onderzoeken nieuwe woonvormen voor ouderen, woningbouwprojecten in de gemeente, communicatie en bereiken van doelgroepen, lastenstijging voor burgers, beheersing uitgaven, storting vanuit algemene reserve naar reserve kapitaallasten, zelfredzaamheid en sociale basis, inzet wijkverbinder en boa’s, balans repressie en preventie en inzet stelpost suïcidepreventie. T.a.v.

het amendement wordt opgemerkt dat het college de inhoud ervan omarmt, aan de slag te kunnen met een pilot en hierover over 2 jaar terug naar de raad te komen met een voorstel en onderbouwing. Wel wordt opgemerkt dat in het amendement een zin is opgenomen die niet aansluit op regelgeving, omdat volgens voorschriften van de provincie fte’s voor 4 jaar moeten worden opgenomen in de begroting. De fractie dient daarop een aangepast amendement in, waarin dit onderdeel wordt weggelaten.

3

T.a.v. motie 1 wordt opgemerkt dat het college blij is met de steun om de wijkverbinder met een pilot voor 2 jaar te kunnen verbinden met de SKW’s en dat deze motie uitgevoerd kan worden. T.a.v. motie 2 wordt opgemerkt dat het college het een goede zaak vindt om de kosten van Jeugdzorg en Wmo inzichtelijk te maken, dat de motie uitgevoerd kan worden, maar met de kanttekening dat het tijdsbestek tot 1 april te kort is om de opdracht bij een extern bureau weg te leggen en alleen haalbaar is als zelf een plan van aanpak wordt opgesteld. Alle fracties stemmen in met een intern onderzoek. De volgende toezeggingen worden gedaan: Wethouder Lazeroms:

-

Er zal schriftelijk een opsomming worden gegeven over maatregelen die worden genomen om starters en jonge gezinnen vast te houden in de gemeente.

Wethouder Matthijssen: -

De vraag van de RVP over de uitkomsten van de pilot verslavingsproblemen wordt schriftelijk beantwoord. De suggestie van het CDA om de structurele stelpost suïcidepreventie in te zetten voor de voortzetting van het mentaal steunpunt op het Munnikenheidecollege wordt overgenomen.

-

Wethouder Breedveld: -

-

De opmerking over de (grote) winsten die zorgaanbieders maken i.r.t. de hoge kosten voor gemeenten, zal regionaal aangekaart worden. De vraag van de PvdA over stijging van de apparaatskosten wordt schriftelijk beantwoord. In het onderzoek van Kurtosis zal het volgende worden meegenomen: o Er zal nader ingegaan worden op de vraag waarom onze gemeente zich anders verhoudt in het zorgverbruik dan de regio. o Er zal nader ingegaan worden op de vraag of de instroom van zorg’zoekers’ beperkt kan worden en welke handvatten hiervoor zijn. De uitkomst van het onderzoek naar de financiële vertaling van de kosten jeugdzorg (zoals Etten-Leur) wordt samen met het rapport, resultaten en plan van aanpak van Kurtosis aangeboden aan de raad.

Amendement Programmabegroting 2026: ‘In overweging nemend dat: • De FTE’s voor de BOA en de wijkverbinder in de vastgestelde Kadernota 2026 niet structureel zijn opgenomen en in de Programmabegroting 2026 wel structureel zijn opgenomen; • De Programmabegroting 2026 mede hierdoor meerjarig niet sluitend is; • Na de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 een nieuwe gemeenteraad verantwoordelijk zal zijn voor het financiële beleid in de jaren 2026 en verder. Is ondergetekende van mening dat: • Besluitvorming over structurele FTE’s voor de BOA en de wijkverbinder thuishoren bij de nieuw gekozen gemeenteraad, zodat deze een integrale afweging kan maken, rekening houdend met de meerjarenraming. Stelt voor om: • De volgende claims uit de Kadernota als pilot voor de duur van twee jaar aan te merken en niet meerjarig op te nemen in de Programmabegroting: Claim KN26-11 Uitbreiding 2 FTE en KN26-35 De wijkverbinder; • Dit alles door vaststelling van de 2e begrotingswijziging 2026. H. Vos, RVP.’ Motie 1: Programmabegroting 2026 ‘Is van mening dat: • De FTE’s voor de BOA en de wijkverbinder als pilot aangemerkt dienen te worden.

Overweegt dat: • Door middel van een pilot een tijdelijke impuls kan worden gegeven aan toezicht en handhaving in het buitengebied; • Door middel van een pilot onderzocht kan worden of de taken voor de wijkverbinder uitgevoerd kunnen worden door de SKW’s, en hiermee een impuls gegeven kan worden aan het lokale zorgnetwerk.

4

Draagt het college op om: • In contact te treden met de SKW’s, om te bespreken om de taken voor de wijkverbinder door hen uit te laten voeren en hierover afspraken te maken; • Twee BOA’s tijdelijk aan te stellen om een impuls te geven aan toezicht en handhaving in het buitengebied, bij voorkeur via de pilot Samen sterk in buurten en wijken; • Over beide onderdelen verantwoording af te laten leggen door het college via de P&C cyclus; • In het eerste kwartaal 2026 de raad te informeren over een verder uitwerking van de functie van wijkverbinder; • Na 2 jaar beide pilots te evalueren en via een separaat raadsvoorstel de raad te laten besluiten over eventuele structurele invulling; en gaat over tot de orde van de dag. H. Vos, RVP.’ Motie 2: kostenbeheersing jeugdzorg en Wmo: ‘Constateert dat: • De kosten binnen het sociaal domein zijn gestegen van € 25 miljoen in 2023 naar € 32 miljoen in 2026; • Deze kostenstijging de gemeentelijke begroting structureel onder druk zet, waardoor de algemene reserve moet worden aangesproken voor lokale ambities en onvoorziene incidentele uitgaven, met het risico van uitputting; • De raad al meerdere jaren aandringt op stevige sturing en kostenbeheersing binnen jeugdzorg en Wmo; • Niet alleen de jeugdzorg, maar inmiddels ook de Wmo financieel dreigt te ontsporen.

Overweegt dat: • Uit onderzoek van bureau Kurtosis blijkt dat binnen de jeugdzorg daadwerkelijk mogelijkheden bestaan om te sturen en kosten te beheersen; • Het rapport van Kurtosis concrete aanbevelingen bevat die kunnen dienen als basis voor een stevig plan van aanpak; • Van dit plan mag worden verwacht dat het concrete beleidskeuzes, meetbare besparingsdoelstellingen en uitvoerbare maatregelen bevat; • De aanbevelingen op korte termijn aan de raad worden gepresenteerd; • Zonder ingrijpen de kosten van jeugdzorg en Wmo financieel onhoudbaar dreigen te worden voor de gemeente Rucphen. Verzoekt het college: • Een afzonderlijk rapport en plan van aanpak voor de Wmo op te stellen, waarin de financiële risico’s, beheersmaatregelen en besparingsmogelijkheden worden uitgewerkt; • Op basis van de rapportages over jeugdzorg en Wmo uiterlijk 1 april 2026 een raadsvoorstel aan te bieden met: o meetbare beheersmaatregelen; o inzicht in de effecten van deze maatregelen voor uitvoering, kwaliteit, dienstverlening en wachttijden; • De raad periodiek te informeren over de voortgang van deze actieplannen via de reguliere P&C-cyclus. en gaat over tot de orde van de dag. H. Spijkers-Suijkerbuijk, VVD.’ 6. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.43 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 10 december 2025, De griffier,

De voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.