04 BL raad 230620

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING van 20 juni 2023 Raadsvergadering 5 juli 2023

Aanwezigen voorzitter: griffier:

Agendanummer 04

M. van der Meer Mohr J.J.H. Lahaije

aanwezig de leden:

J.W.M. van den Beemd M.A. Brans C.J. Leijs W.A.J. Pijlman H.C.A. Vergouwen D.M.D.C. van den Broek W.P. Heeren J.P.H. Nouws H.M.J. Spijkers-Suijkerbuijk W.P.C.Y. Tack A.J. Vissenberg E.C. van Kalmthout E.J.M. van Trijp-van Overveld A.J.W. Wagemakers

RVP RVP RVP RVP RVP VVD VVD VVD VVD PVV PVV CDA CDA PvdA

afwezig de leden:

J.C.A. Suijkerbuijk H.W.A. Vos A.W. van Meel B.M.J. Clercx

VVD RVP PVV FORZA RUCPHEN

aanwezige collegeleden:

M.J.A.J. Lazeroms M.W.C. Gijzen L.F.E.A. Matthijssen-de Jong

agendapunten 22, 23, 24.2, 24.4 agendapunt 24.1 agendapunt 24.3

Audio-opname De audio-opname van de vergadering is te beluisteren via www.rucphen.nl/bestuur of http://rucphen.raadsinformatie.nl. 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent om 19:30 uur de vergadering en heet de aanwezigen en luisteraars welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de leden Vos (RVP), Suijkerbuijk (VVD), Van Meel (PVV) en Clercx (FORZA RUCPHEN). 2. Spreekrecht burgers Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 3. Vaststellen raadsagenda Besluit: De agenda is ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 19 april 2023 Besluit: De besluitenlijst van 19 april 2023 is ongewijzigd vastgesteld.

2

5. Ingekomen stukken Besluit: De ingekomen stukken 3 t/m 6 zijn in handen gesteld van het college. De overige ingekomen stukken zijn voor kennisgeving aangenomen. HAMERSTUKKEN 6. Raadsvoorstel Vaststelling jaarrekening 2022 en bestemming batig rekensaldo 2022 Besluit: Unaniem akkoord. 7. Raadsvoorstel 1e bestuursrapportage 2023 Besluit: Unaniem akkoord. 8. Raadsvoorstel Programmabegroting 2024 en Jaarstukken 2022 Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) Besluit: Unaniem akkoord. 9. Raadsvoorstel Jaarstukken 2022, begrotingswijziging 2023-01 en begroting 2024 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) Besluit: Unaniem akkoord. 10. Raadsvoorstel Begroting 2024, begrotingswijziging 2023 en jaarstukken 2022 gemeenschappelijke regeling “West-Brabants Archief” Besluit: Unaniem akkoord. 11. Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie gemeente Rucphen Besluit: Unaniem akkoord. 12. Raadsvoorstel Addendum actualisatie parkeernormen Besluit: Unaniem akkoord. 13. Raadsvoorstel Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant en Hoofdlijnendocument Regionale Investeringsagenda Stedelijke Regio West Brabant West Besluit: Unaniem akkoord. 14. Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2024 en jaarrekening 2022 Regio West-Brabant Besluit: Unaniem akkoord. 15. Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2024 Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (verder: OMWB) Besluit: Unaniem akkoord. 16.

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Kom St. Willebrord, Margrietstraat 34 te St. Willebrord’ Besluit:

3

Unaniem akkoord. 17. Raadsvoorstel Ontwerpbeleidsbegroting 2024, jaarstukken 2022, 2e begrotingswijziging 2023 en Beleidsplan 2023-2026 van GR GGD West-Brabant Besluit: Unaniem akkoord. 18. Raadsvoorstel Begroting 2024 en Jaarrekening 2022 WVS Besluit: Unaniem akkoord. 19. Raadsvoorstel Begroting 2024 en jaarrekening 2022 Werkplein Hart van West-Brabant Besluit: Unaniem akkoord. 20. Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2024, begrotingswijziging 2023 en Jaarrekening 2022 van het Regionaal Bureau Leren (RBL) Besluit: Unaniem akkoord. 21. Raadsvoorstel Begroting 2024 en Jaarstukken 2022 Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV) Besluit: Unaniem akkoord. BESPREEKSTUKKEN 22. Raadsvoorstel Omgevingswet: adviesrecht en verplichte participatie bij aanvragen voor omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) Besluit amendement adviesrecht BOPA (PVV): Niet akkoord. Voor: PVV Tegen: PvdA-CDA-VVD-RVP Besluit amendement adviesrecht BOPA (RVP): Akkoord. Voor: PvdA- CDA -VVD-RVP Tegen: PVV Besluit geamendeerd voorstel: Akkoord. Voor: PvdA – CDA – VVD - RVP Tegen: PVV Tekst amendement adviesrecht BOPA (PVV): ‘In overweging nemende: • Dat bouwwerken, geen gebouw zijnde, (Bouw)projecten voor windmolens en zonneakkers /zonneweides van meer dan 0,5 hectare. • Dat tijdelijke toedeling van functies aan locaties voor de duur van meer dan 15 jaar.

• Dat toestaan van tijdelijke bouwwerken met een langere instandhoudingstermijn dan 15 jaar. • Dat verhoging aantal woningen: op basis van het huidige v.v.g.b.-beleid (actualisatie 25 maart 2020) is er een verklaring van geen bedenking vereist voor een initiatief waarbij het aantal woningen met meer dan 2 woningen toeneemt. Op grond van het voorliggende raadsbesluit wordt de raad om advies bij een toename van 11 woningen (duurzame stedelijke ontwikkeling). Is ondergetekende van mening dat: • De raad niet te veel ruimte wil laten voor een grijs gebied;

4

stelt voor: • Bouwwerken, geen gebouw zijnde (Bouw)projecten voor windmolens en zonneakkers/zonneweides. • Tijdelijke toedeling van functies aan locaties voor de duur van meer dan 10 jaar. • Toestaan van tijdelijke bouwwerken met een langere instandhoudingstermijn dan 10 jaar. • Geen verhoging aantal woningen. W. Tack (PVV).’ Tekst amendement adviesrecht BOPA (RVP): ‘In overweging nemend dat: • bijlage 1 een lijst bevat in welke gevallen de raad bij een BOPA om advies moet worden gevraagd; • het college de mogelijkheid wil om plannen tot 11 wooneenheden te vergunnen via een BOPA; • het college de mogelijkheid wil om flexwoningen tot 15 jaar te vergunnen via een BOPA; • de Omgevingswet nog onzekerheden kent in de uitvoering; Is ondergetekende van mening dat: • de raad ruimer gebruik wil maken van zijn adviesrecht; • de Advieslijst na een evaluatie eventueel bijgesteld kan worden; Stelt voor om: de Advieslijst in Bijlage 1 van het raadsbesluit als volgt te wijzigen: • Categorie A. Wonen, tweede bullit, te wijzigen in: ‘(Bouw)projecten, inclusief geheel of gedeeltelijke vervanging van bestaande bebouwing voor nieuwbouw, ten behoeve van woonfuncties binnen de bebouwde kom, tenzij de toename passend is binnen het vastgestelde woningbouwprogramma en deze toename niet meer bedraagt dan 5 woningen.’ • Categorie F.

Overig, tweede bullit, te wijzigen in: ‘Toestaan van tijdelijke bouwwerken met een langere instandhoudingstermijn dan 10 jaar en/of met een toename van meer dan 5 woningen.’ Cor Leijs (RVP) Hilde Spijkers (VVD) Eline van Kalmthout (CDA)’. Besproken: [Sprekers: de leden Tack, Leijs, Vissenberg, Wagemakers, wethouder Lazeroms] Het lid Tack dient een amendement in ten aanzien van het raadsvoorstel en leest de inhoud voor. Het lid Leijs dankt het college voor de uitgebreide informatie die in het voortraject is gedeeld met de raad, geeft aan bedenkingen te hebben bij de beslispunten inzake het vergunnen van flexwoningen tot 15 jaar en plannen tot 11 woningen via een BOPA en dient daarom een amendement in en leest deze voor. Wethouder Lazeroms geeft aan dat het amendement van de PVV door het college wordt ontraden, omdat niet duidelijk genoeg is aangegeven in welke zin het besluit aangepast moet worden. Ten aanzien van het amendement van de RVP-fractie wordt aangegeven dat het college dit amendement kan ondersteunen. Het lid Tack verduidelijkt dat het bij het eerste punt gaat om het niet toestaan van projecten met windmolens en zonneakkers, het tweede en derde punt overeenkomt met het amendement van de RVP en het vierde punt aangeeft om geen verhoging van het aantal woningen toe te staan, zoals ook in de huidige situatie het geval is.

Naar aanleiding van deze verduidelijking geeft wethouder Lazeroms aan dat hij het eerste punt van de PVV ontraadt, dat hij de punten 2 en 3 wel kan ondersteunen, maar het vierde punt niet, omdat dan elk project aan de raad zou moeten voorgelegd en dat onwerkbaar is. Het lid Vissenberg geeft aan vast te houden aan het eigen amendement van de PVV. Het lid Wagemakers betreurt het dat het amendement van de PVV zo laat is verstrekt, dat er geen gezamenlijk amendement is voorbereid en sluit zich aan bij het amendement van de RVP.

5

23. Raadsvoorstel Omgevingswet: Delegatie van de bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan Besluit amendement delegatiebesluit omgevingsplan: Unaniem akkoord. Besluit geamendeerd voorstel: Unaniem akkoord. Amendement delegatiebesluit omgevingsplan: ‘In overweging nemend dat: •

in de bijlagen bij onderhavig voorstel een lijst is opgenomen met gevallen waarin de bevoegdheid tot het wijzigen van delen van het Omgevingsplan Rucphen wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders;

•

dit gevallen zijn met een overwegend technisch en uitvoerend karakter met uitzondering van onderdeel H, welke voorziet in aanwijzing van gemeentelijke monumenten.

Is ondergetekende van mening dat: •

er geen noodzaak bestaat tot deze uitzondering;

•

deze bevoegdheid daarmee voorbehouden moet blijven aan de gemeenteraad.

Stelt voor om: Bijlage 1: Delegatielijst Omgevingsplan Rucphen, behorend bij het raadsbesluit ‘Omgevingswet: Delegatie van de bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan’, als volgt te wijzigen: • onderdeel H: wijzigingen als gevolg van de aanwijzing dan wel de wijziging of intrekking van de aanwijzing van gemeentelijke monumenten, te verwijderen uit de bijlage en de bijbehorende toelichting; • de huidige onderdelen I en J uit genoemde bijlage te hernoemen naar respectievelijk H en I. D. van den Broek (VVD) J. van den Beemd (RVP) E. van Kalmthout (CDA) A. Vissenberg (PVV) A. Wagemakers (PvdA)’. Besproken: [Sprekers: de leden Van den Broek, Brans en wethouder Lazeroms] Het lid Van den Broek geeft aan dat de aanwijzing van monumenten een bevoegdheid van de raad moet blijven en heeft daarom een amendement voorbereid en leest deze voor. Het lid Brans geeft aan dat ook de RVP van mening is dat historische panden behouden moeten blijven en dat de raad daar zeggenschap over moet houden. Wethouder Lazeroms geeft aan dat dit onderwerp in het voortraject ook punt van discussie is geweest en geeft aan dat het college het amendement niet ontraadt. 24. Vragen ingevolge artikel 42 Reglement van Orde 1. Vraag van de heer Wagemakers (PvdA) over zwembad De Watertuin, schriftelijk beantwoord op 31 mei 2023.

Besproken: [Sprekers: de leden Wagemakers, wethouder Gijzen] Het lid Wagemakers geeft aan dat de vragen naar tevredenheid zijn beantwoord op 31 mei jl., maar dat de fractie op 1 juni een nieuwsbrief onder ogen kreeg, waarin werd aangegeven dat wegens personeelsgebrek het zwembad tijdelijk gesloten is op de vrijdagochtenden. Daarnaast leeft de vraag of bezoekers van het buitengedeelte ook van het zwembad gebruik kunnen maken als er zwemlessen zijn, of dat dan alleen het spraypark toegankelijk is. Dit zullen nu opstartproblemen zijn, maar de fractie wil een vinger aan de pols houden.

6

Wethouder Gijzen geeft aan dat er afspraken zijn gemaakt over de openingstijden en dat hiervoor roosters worden opgesteld, waarin ook zon- en feestdagen worden opgenomen. Door personele omstandigheden is moeten ingrijpen in de bedrijfsvoering. De sluiting op vrijdagochtend is van tijdelijke aard, en er zijn afspraken gemaakt met de doelgroepen op die ochtend. Daarnaast is samenwerking gezocht met zwemvereniging de Flippers om de bedrijfsvoering gaande te houden. De roosters zo zodanig ingedeeld dat geen conflicten ontstaan tijdens het vrij zwemmen. 2. Vraag van de heer Tack (PVV) over vestigen van vluchtelingen, schriftelijk beantwoord op 6 juni 2023. Besproken: [Sprekers: de leden Tack, Vissenberg en wethouder Lazeroms] Het lid Tack dankt voor de beantwoording en vraagt om verduidelijking of het in deze gaat om vluchtelingen of arbeidsmigranten. In de stukken worden 4 personen benoemd, maar er wordt voor 6 personen huisvesting aangevraagd. Verder wordt gevraagd waarom deze personen niet meetellen voor de gemeentelijke taakstelling en of er een instantie is die hierop controle uitvoert. Wethouder Lazeroms geeft aan dat het in deze 4 vluchtelingen betreft uit Oekraïne en derhalve geen arbeidsmigranten. De initiatiefnemer wil voorzieningen treffen voor het huisvesten van 6 paardenverzorgers, de aanvraag is nu ingediend voor deze 4 personen.

Waarom de huisvesting van deze personen geen invloed heeft op de gemeentelijke taakstelling, zal schriftelijk verduidelijkt worden. Het lid Vissenberg geeft aan dat bij zijn weten Oekraïne geen Europees land is en dat mensen zich dan niet zonder meer in Nederland kunnen vestigen. 3. Vraag van de RVP-fractie over Onveilige verkeerssituatie Moervenstraatje te Sprundel, schriftelijk beantwoord op 16 juni 2023. Besproken: [Sprekers: de leden Leijs, wethouder Matthijssen] Het lid Leijs dankt voor de beantwoording en vraagt of hieruit kan worden afgeleid dat de gemeente Rucphen het toestaat dat iedereen zich een stuk gemeentegrond kan toe-eigenen. Wethouder Matthijssen geeft aan dat deze stelling wel erg kort door de bocht is. Wanneer dit wordt opgepakt, zal een constateringsbrief worden gestuurd naar de overtreders. Bij kans op legalisering moet een vergunning aangevraagd worden en het hekwerk verplaatst naar eigen grond. Echter zijn er op dit moment veel handhavingszaken voor de gemeentejuristen, waardoor dit op dit moment geen prioriteit heeft. 4. Vraag van de heer Wagemakers (PvdA) over Camping de Witte Plas, schriftelijk beantwoord op 16 juni 2023. Besproken: [Sprekers: het lid Wagemakers] Het lid Wagemakers dankt voor de beantwoording en is blij te vernemen dat het artikel op enkele punten onjuist is. 25.

Moties over niet op de agenda opgenomen onderwerpen Er zijn geen moties ingediend. 26. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.27 uur.

7

Na afloop van de vergadering wordt afscheid genomen van de heer S. Michielse als gemeentesecretaris van de gemeente Rucphen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Rucphen in zijn openbare vergadering van 5 juli 2023, De griffier,

De voorzitter,

J.J.H. Lahaije.

mr. M. van der Meer Mohr.