Raadsvoorstel Wijziging vanwege Indiv. Ink. Toeslag

Raadsvoorstel

Onderwerp Verordening tot wijziging van de Verzamelverordening Werk en Inkomen vanwege Individuele inkomenstoeslag Adviseur Programma Portefeuillehouder

: N. Peekstok : 6. Sociaal domein : T. van der Pas

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 26 mei 2026 : 23 juni 2026 : Ja

Aan de Raad Gevraagde beslissing Vaststellen: bijgevoegde Verordening tot wijziging van de Verzamelverordening Werk en Inkomen gemeente Rozendaal 2026 Aanleiding De gemeenteraad van de gemeente Rheden heeft op 24 februari 2026 een initiatiefvoorstel aangenomen waarmee de normen voor de Individuele Inkomenstoeslag (IIT) worden gewijzigd. Met vaststelling van de Verzamelverordening Werk en Inkomen, zoals deze op 24 februari 2026 in Rozendaal is vastgesteld, waren de normen om voor de IIT in aanmerking te komen in eerste instantie vastgesteld op een inkomensgrens van 100% van de toepasselijke bijstandsnorm en een referteperiode van 5 jaar. Met dit voorstel wijzigen we de normen van de IIT naar 105% van de toepasselijke bijstandsnorm en wordt de referteperiode weer teruggebracht naar 3 jaar. Wat willen we bereiken? In eerste instantie waren de normen om in aanmerking te komen voor Individuele Inkomenstoeslag (IIT) in het kader van ombuigingen bij de gemeente Rheden, als volgt aangescherpt. De inkomensgrens van de IIT was verlaagd van 110% naar 100% van de bijstandsnorm en de referteperiode verlengd van 3 naar 5 jaar. Als gevolg van gewijzigd inzicht heeft de PvdA Rheden een initiatiefvoorstel ingediend in de Rhedense gemeenteraad om de voorgenomen wijziging gedeeltelijk omgedaan te maken. Het initiatiefvoorstel (* bijgevoegd als bijlage 1) is op 24 februari 2026 aangenomen.

De IIT komt daarmee beschikbaar voor inwoners met een inkomen tot 105% van de bijstandsnorm en een referteperiode van 3 jaar. We willen de Verordening van Rozendaal wijzigen om de normen gelijk te trekken. Het terugdraaien van de eerder genomen bezuinigingsmaatregel draagt bij aan een toekomstbestendig minimabeleid, zeker voor de inwoners die moeite hebben het huishoudboekje rond te krijgen. Argumenten 1. De IIT wordt uitgevoerd door de gemeente Rheden. Het is wenselijk om ten behoeve van de uitvoerbaarheid de normen voor onze beide gemeenten gelijk te trekken. 2. We komen inwoners met een laag inkomen tegemoet en voorkómen daarmee beroep op andere gemeentelijke voorzieningen De IIT is bedoeld om inwoners met een laag inkomen te ondersteunen

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

bij onverwachte kosten. We weten dat inwoners dit bedrag inzetten voor bijvoorbeeld het aanschaffen van een nieuwe wasmachine, het betalen van het eigen risico van de zorgverzekering of het betalen van een eindafrekening van de energie. Door dit geld beschikbaar te stellen voorkómen we dat inwoners een beroep moeten doen op de bijzondere bijstand, wat individueel beoordeeld moet worden en in de uitvoering meer tijd kost of een beroep moeten doen op financiële hulpverlening wanneer er betalingsachterstanden ontstaan. Kanttekeningen 1. De normen binnen een kort tijdsbestek opnieuw wijzigen, levert mogelijk verwarring op bij de inwoners. De nieuwe normen waren al gecommuniceerd naar inwoners. Inwoners zijn naar aanleiding van de vaststelling van de Verzamelverordening geïnformeerd over de wijzigingen. Het gaat hierbij nadrukkelijk om een besluit ten gunste van de inwoners. En een deel van inwoners kan op de hoogte worden gebracht via een toekenningsbeschikking als zij met nieuwe regels alsnog ambtshalve recht hebben op de IIT. Inwoners die niet ambtshalve recht hebben, kunnen opnieuw persoonlijk worden aangeschreven. 2. De beleidswijziging heeft negatieve financiële gevolgen.

Er staat bij gemeente Rheden nog een taakstelling open voor het programma Financiële bestaanszekerheid waar dit thema onder valt, hoewel er sprake is van een structurele meevaller op de kosten bewind voering. Echter, binnen gemeente Rheden moet nog breed en in samenhang gezocht worden naar dekking voor deze taakstelling. De financiële gevolgen van bezuinigingen bij gemeente Rheden werken in financieel opzicht positief door in Rozendaal, hoewel de feitelijke gevolgen afhangen van het gebruik dat door inwoners van Rozendaal wordt gemaakt van de voorzieningen. Wat gaan we daarvoor doen? a) Planning N.v.t. b) Evaluatie N.v.t. c) Participatie en communicatie De wijzigingsverordening wordt bekend gemaakt in het elektronische gemeenteblad en wordt daarna verwerkt in de Verzamelverordening Werk en Inkomen. De aanvragen voor de individuele inkomenstoeslag worden met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2026 toegekend op basis van de nieuwe normen. Inwoners op wie deze wijziging van toepassing is, worden door gemeente Rheden actief geïnformeerd middels een brief. d) Publicatie verplicht? Publicatie is verplicht. Zie verder hiervóór, bij ‘c. Participatie en communicatie’. Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

Wat mag het kosten? De financiële gevolgen zijn zeer gering, omdat het per huishouden om een bedrag van hooguit € 555 gaat en het in Rozendaal een klein aantal huishoudens betreft. De hoogte van de IIT is afhankelijk van de samenstelling van het huishouden en de woonsituatie (al dan niet zelfstandig) en staat vermeld in de Verzamelverordening Werk en Inkomen, zoals vastgesteld in de raad van 24 februari. “Artikel 5.4 Hoogte individuele inkomenstoeslag 1. De inkomenstoeslag is per jaar (peildatum 2025, indexatie volgt in 2026 cf. lid 5): a. € 299,- voor een alleenstaanden; b. € 248,- voor een alleenstaande ouder; c. € 555,- voor gehuwden of samenwonenden met een of meer ten laste komende kinderen tot 18 jaar ; d. € 493,- gehuwden of samenwonenden zonder kinderen. 2. Inwoners die in een instelling verblijven, waarin voorzien wordt in de vaste lasten en dagelijkse levensbehoeften, hebben recht op 50% van individuele inkomenstoeslag. 3. Als één van de gehuwden of samenwonenden is uitgesloten van het recht op individuele inkomenstoeslag op grond van artikel 11 of 13, eerste lid van de Participatiewet, komt de rechthebbende echtgenoot in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag naar de hoogte die voor hem als alleenstaande of alleenstaande ouder zou gelden; 4. Voor de toepassing van dit artikel is de situatie op de datum van aanvraag bepalend. 5.

De bedragen genoemd in het eerste lid worden jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig de ontwikkelingen van de consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek. De bedragen worden naar boven afgerond op hele euro’s.”

In 2024 hebben vier huishoudens uit Rozendaal gebruik gemaakt van de IIT. In 2025 ging het om drie huishoudens. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ingrid Timmer, burgemeester

Bijlagen 1. Initiatiefvoorstel gemeenteraad Rheden 2. Concept raadsbesluit

Pagina 3 van 3