Raadsvoorstel Governanceregeling MGR

Raadsvoorstel

Onderwerp Wijziging regeling sociaal domein Centraal Gelderland (MGR) Adviseur Programma Portefeuillehouder

: Bas Pelgrum :6 : S. Warmerdam

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 2 november 2021 : 14 december 2021 : ja

Aan de Raad Aanleiding Het regionaal portefeuillehoudersoverleg Participatie heeft de MGR verzocht om met ingang van 1-1-2022 het contractmanagement voor de inburgeringstrajecten uit te gaan voeren. Het AB van de MGR staat hier positief tegenover maar hiervoor moet de huidige regeling worden gewijzigd. Daarvoor is instemming van de raden van de deelnemende gemeenten nodig. Dit moment wordt tevens gebruikt om een aantal andere noodzakelijk wijzigingen in de regeling op te nemen. Gevraagde beslissing 1. In te stemmen met de wijziging van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Centraal Gelderland (MGR). Wat willen we bereiken? Door de wijziging van de regeling is het mogelijk dat de MGR de nieuwe opdracht contractmanagement inburgeringstrajecten per 1-1-2022 gaat uitvoeren. Daarbij wordt de regeling ook eenvoudiger en meer toekomstgericht en wordt naar verwachting de bestuurlijke drukte beperkt. Argumenten 1.1 De opdracht contractmanagement voor inburgeringstrajecten kan efficiënt worden uitgevoerd Per 1-1-2022 worden vanuit de Wet inburgering weer taken bij de gemeenten neergelegd. In regionaal verband is daarom overleg gevoerd hoe deze taken het beste uitgevoerd kunnen worden. Omdat de MGR kennis en ervaring op het gebied van contractmanagement en -beheer heeft is dit samenwerkingsverband gevraagd om deze opdracht op zich te nemen.

Dit versterkt de onderlinge samenwerking in MGR-verband. 1.2 De wijziging van de regeling leidt tot efficiëntere uitvoering en beperkt bestuurlijke drukte De nieuwe opdracht moet ondergebracht worden in een nieuwe samenwerkingsmodule. Daarom heeft het MGR-bestuur gekeken naar de wijze waarop deze module zou moeten worden ingebed in de governance van de MGR, passend bij de gedachte van vergroten van de kruisbestuiving tussen modules en integraliteit binnen het sociaal domein, transparante advisering, uitvoering en verantwoording en het beperken van bestuurlijke drukte. Dit heeft geleid tot een kleine aanpassing in de governance, die daardoor verbetert. Voorgesteld wordt om niet meer uit te gaan van strak gescheiden modules, maar te werken vanuit drie samenhangende programma's Zorg, Onderwijs en Participatie. Daarom worden nu drie in plaats van Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel

vier bestuurscommissies gevormd, elk voor een programma. Iedere bestuurscommissie kan verantwoordelijk zijn voor meerdere samenwerkingsmodules. Dit is in de voorliggende regeling aangepast. Daarmee is de MGR ook qua governance voorbereid op eventuele nieuwe toekomstige opdrachten van gemeenten. De nieuwe governancestructuur komt er na besluitvorming als volgt uit te zien:

1.3 Een aantal formele wijzigingen zijn noodzakelijk Dit moment wordt benut om een aantal andere noodzakelijke formele wijzigingen in te brengen. Dit betreft met name aanpassing van het artikel over archivering, de benaming van modules en het takenpakket van het WSP dat nu aansluit bij de herijking van de opdracht. Het gaat dan over de volgende wijzigingen: wijziging van artikel over archivering, waarbij ook ruimte is voor archivering van gemandateerde taken. Afspraken hierover zullen in een addendum bij de nieuwe DVO’s worden opgenomen. Hierover vinden gesprekken plaats met de deelnemende gemeenten op niveau van informatiebeheer, documentaire informatievoorziening (DIV) en archief en met het Gelders Archief; wijziging plaats van afspraken over bestuurscommissies vanuit de regeling en bijlage van de regeling naar het instellingsbesluit van de bestuurscommissies; wijziging van benaming van module Inkoop in Inkoop zorg en module Onderwijszaken in module RBL.

Kanttekeningen Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel

1. Tweederde van de deelnemende gemeenten moet instemmen Pas wanneer 8 van de 11 raden van deelnemende gemeenten aangegeven hebben geen bezwaar te hebben kan het AB van de MGR de aangepaste regeling op 23 december a.s. definitief vaststellen. De regeling kan dan per 1-1-2022 ingaan. Wat gaan we daarvoor doen? Nadat alle besluiten van de raden van de deelnemende gemeenten bekend zijn zal het AB van de MGR op 23 december a.s. het besluit tot wijziging van de regeling nemen. Per 1 januari zal dan de nieuwe regeling van kracht worden en kunnen de uitvoeringsafspraken tussen de deelnemende gemeenten (DVO’s) in lijn met de nieuwe regeling verder worden uitgewerkt. a) Planning Zie Wat gaan we daarvoor doen?. b) Evaluatie N.v.t. c) Participatie en communicatie De wijziging van regeling is in samenspraak met alle deelnemende gemeenten opgesteld. Daarover is zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau overeenstemming.

d) Publicatie verplicht? Het raadsbesluit zal door B&W aan de MGR kenbaar worden gemaakt. Wat mag het kosten? Nadat een definitief besluit over de voorliggende regeling is genomen zal het AB van de GMR een concept-begrotingswijziging maken om de nieuwe module contractmanagement inburgeringstrajecten aan de begroting 2022 toe te voegen. De kosten van de nieuwe module zullen worden verdeeld over de gemeenten die hiervan gebruik maken. Conform de gemeenschappelijke regeling zal deze begrotingswijziging voor zienswijzen aan de gemeenteraden worden voorgelegd. De financiële impact voor Rozendaal is, zoals nu voorzien op basis van concept-uitvoeringsafspraken om en nabij de € 300,- jaarlijks.

Het college van burgemeester en wethouders,

Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage(n) Pagina 3 van 4

Raadsvoorstel

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Concept-gewijzigde regeling MGR 2022 Toelichting gewijzigde regeling MGR Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Onderwijs Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Participatie Concept Instellingsbesluit Bestuurscommissie Zorg Concept Raadsbesluit

Pagina 4 van 4