Raadsvoorstel BUP en vervolgaanpak Rozendaal energieneutraal 2024

Raadsvoorstel

Onderwerp Buurtuitvoeringsplan en vervolgaanpak energietransitie 2024 Adviseur Programma Portefeuillehouder

: Dirk-Wim in ‘t Hof : Volksgezondheid en Milieu : Tineke van der Pas

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 20 februari 2024 : 19 maart 2024 : Ja

Aan de Raad Aanleiding Om de ambities vanuit de meerjarenagenda Rozendaal energie neutraal waar te maken willen we ook in 2024 de actielijnen voortzetten. Dit voorstel is er op gericht om aanpak op basis van de uitvoeringsagenda Rozendaal Energieneutraal 2023-2025 voort te zetten. Hierbij betrekken we de aanbevelingen uit het buurtuitvoeringsplan. Daarvoor onderzochten we drie opties voor duurzame warmte in Rozendaal onderzocht. Uit het rapport Buurtuitvoeringsplan (aan uw raad toegezonden bij raadsvergadering van 12 december), vloeien bredere aanbevelingen voort over hoe we onze inwoners kunnen blijven ondersteunen bij de omschakeling naar een aardgasvrije toekomst en breder kunnen bijdragen binnen de vastgestelde actielijnen van de meerjarenagenda aan een energieneutraal Rozendaal. Gevraagde beslissing 1. In te stemmen met de voorgestelde vervolgactiviteiten energietransitie in 2024. 2. Voor de uitvoering van de vervolgactiviteiten in 2024 een krediet a €.60.000,- beschikbaar te stellen en deze ten laste te brengen van de reserve energietransitie. 3. De begroting aan te passen aan dit besluit. 4. Kennisnemen van onze vervolg aanpak na 2024 zijnde: a. In het najaar van 2024 komen tot een voorstel voor de aanpak in 2025 met betrekking tot afronding van de Uitvoeringsagenda Rozendaal Energieneutraal 20232025. b.

Vanaf herfst 2024 starten met het uitwerken van een nieuw ambitieniveau en kaders voor een nieuwe, bredere aanpak duurzaamheid vanaf 2026. Wat willen we bereiken? Het buurtuitvoeringsplan geeft inzicht in de haalbaarheid van drie warmte-opties en doet aanbevelingen voor het vervolg van het proces om te komen tot een betaalbare, betrouwbare, behaaglijke en duurzame toekomst voor onze inwoners, ook zonder aardgas. We hebben een overzicht opgesteld met daarin de activiteiten die we in 2024 gaan uitvoeren. Dat doen we in samenwerking met o.a. bewoners, de werkgroep duurzaam Rozendaal en andere externe partijen die ons hierbij ondersteunen zoals de energiebank Arnhem, Rijn-IJssel Energie coöperatie en Portaal.

Pagina 1 van 5

Raadsvoorstel

Argumenten 1 De belangrijkste voor- en nadelen van warmteopties zijn voor Rozendaal in beeld gebracht Elke warmteoptie kent voor- en nadelen die technisch, organisatorisch, financieel van aard zijn. De belangrijkste conclusies uit het onderzoek zijn: a) Een collectief warmtenet is in De Moestuin niet rendabel te exploiteren en in Leermolensenk en Delhoevelaan alleen bij een deelname-percentage van 90%. b) Het gebruik van een volledig elektrische warmtepomp leidt tot de meeste CO2 besparing, maar is op korte termijn voor bewoners de kostbaarste optie omdat veelal nog een flinke verbouwing nodig is om een woning hiervoor geschikt te maken. c) Voor de meeste inwoners is daarom de hybride warmtepomp-optie de meest voor de hand liggende (tijdelijke) oplossing bij de vervanging van een gasgestookte CV-ketel na 2026. 2 We vervolgen onze ondersteuning van inwoners met raad en daad De vervolgactiviteiten in 2024 vloeien voort uit het Buurtuitvoeringsplan en zijn afgestemd en besproken met leden van het kernteam van bewoners, de werkgroep duurzaam Rozendaal en tijdens de raadsinformatieavond op 7 december 2023. Ook liggen de vervolgactiviteiten in de lijn van de reflectie van de raadswerkgroep die het proces van het buurtuitvoeringsplan mede heeft begeleid.

3 We benutten en behouden de energie-budgetten voor onze toekomstige aanpak Voor de uitvoering van de vervolgacties in 2024 (en 2025) sluiten we aan bij de werklijnen en de hierbij behorende financiën zoals eerder goedgekeurd door de gemeenteraad. Eind 2024 doen we een voorstel voor de uitvoering en beëindiging van de Uitvoeringsagenda Rozendaal energieneutraal 2023-2025 en starten we een proces voor nieuwe ambities en een bredere duurzaamheidsaanpak vanaf 2026.

Kanttekeningen We zijn op onderdelen afhankelijk van derden Als gemeente zijn we een van de spelers binnen de energietransitie. We zijn op vele onderdelen ook afhankelijk van de inzet door externe partijen. Bijvoorbeeld van de nationale overheid voor wat betreft subsidies, financiën, wetgeving en ambities. Maar ook van netwerkbeheerders, woningcorporatie en natuurlijk de bewoners zelf die uiteindelijk zelf hun woning moeten verduurzamen. Bovenlokale belemmeringen bedreigen de voortgang van de energietransitie Netcongestie vertraagt op dit moment de voortgang van de energietransitie. Dat geldt met name voor de aansluiting van grootschalige opwekprojecten m.b.t. wind en zon. Dat is in Rozendaal niet aan de orde. Toch moet ook in Rozendaal het elektriciteitsnetwerk worden versterkt naarmate het gebruik van elektrische verwarming en mobiliteit toeneemt. Ook met betrekking tot gevelisolatie kunnen huiseigenaren soms niet verder isoleren omdat er eerst ecologisch onderzoek nodig is waarvoor nauwelijks capaciteit beschikbaar is en waarvoor bovendien eerst de provincie aan zet is m.b.t. het verlenen van regionale ontheffingen. Pagina 2 van 5

Raadsvoorstel

Wat gaan we daarvoor doen? We vervolgen onze duurzaamheids-aanpak op basis van de uitvoeringsagenda Rozendaal Energieneutraal 2023-2025 voor alle woningen in Rozendaal en betrekken hierbij de aanbevelingen uit het buurtuitvoeringsplan. Samen met een afvaardiging van bewoners (= kernteam) en op basis van de reflectie van de raadswerkgroep zijn de vervolgactiviteiten voor 2024 in beeld gebracht. De nadruk hierbij ligt op het concreet en actief ondersteunen van bewoners bij het energiezuiniger maken van hun woning door o.a. 1. Het verbeteren van de informatie voorziening via de gemeentelijke website en aanvullende communicatie via bijeenkomsten en publicaties. 2. Het aanbieden van energieadviezen. Hiervoor werken we samen met de energiebank Arnhem en Rijn-IJssel energie coöperatie. 3. Het voorzetten van financiële ondersteuning door het verstrekken van laag rentende duurzaamheidsleningen 4. Het stimuleren en starten van collectieve inkooptrajecten met betrekking tot glas, woningisolatie, warmtepompen en/of zonnepanelen; 5. Het afstemmen en samenwerken met buurgemeenten Arnhem & Rheden m.b.t. individuele en collectieve warmteopties, communicatie en voorlichting en het uitvoeren van ecologisch onderzoek t.b.v. isolatieprojecten; Een overzicht van de uit te voeren activiteiten in 2024 inclusief een kostenindicatie treft u als bijlage 2 aan.

In het najaar van 2024 doen we een voorstel voor de vervolgaanpak in 2025 met betrekking tot de evaluatie en de afronding van de Uitvoeringsagenda Rozendaal Energieneutraal 2023-2025. Ook starten we in 2024 met het uitwerken van een nieuw ambitieniveau en de hiervoor benodigde financiële kaders voor een nieuwe, bredere aanpak duurzaamheid vanaf 2026 en verder. a) Planning De vervolgaanpak is gericht op de activiteiten die we in 2024 willen uitvoeren. b) Evaluatie We monitoren de voortgang en sturen bij waar nodig binnen de kaders van het uitvoeringsprogramma. Voor 2025 stellen we medio november 2024 een nieuwe vervolgaanpak op en bespreken deze met de raad in lijn met dit voorstel. c) Participatie en communicatie Het proces voor het opstellen van het BUP kende in 2023 veel communicatie momenten zoals een intensieve overlegstructuur met bewoners, leden van de werkgroep duurzaam Rozendaal en externe bureaus, voortgangspublicaties in De Roos, het opstellen van een informatiekrant, een excursie naar een warmtenetwerk in Didam, buurtbijeenkomsten in Leermolensenk en Moleneind en een actualisatie van onze website met daarop alle gespreksverslagen en relevante rapportages van het BUP-proces. Desondanks zijn we ons er van bewust dat we nog niet alle bewoners goed hebben weten te bereiken. Goede informatievoorziening vanuit de gemeente blijft daarom een aandachtspunt. Pagina 3 van 5

Raadsvoorstel

De Rozendaalse raad is betrokken bij het proces om te komen tot een voorstel voor de raad. Op 12 april, 5 oktober en 7 december (= raadsinformatieavond) is de raadswerkgroep met de wethouders en leden van de werkgroep bijeen geweest om inbreng te geven en geïnformeerd te worden over het proces. In december ontvingen we een reflectie van de raadswerkgroep ten aanzien van het buurtuitvoeringsplan en de vervolgactiviteiten in 2024. In de afgelopen periode is ook regelmatig overleg gevoerd met leden van de werkgroep duurzaam Rozendaal die het proces mede ondersteunen op basis van hun persoonlijke en professionele expertise. Deze leden van de werkgroep hebben aangegeven graag bij het vervolg van het proces betrokken te willen blijven. Ook enkele leden van het kernteam, bestaande uit bewoners die in de afgelopen periode actief hebben meegepraat en geadviseerd, hebben aangegeven graag mee te blijven denken. d) Publicatie verplicht? Nee. Wat mag het kosten? Uitvoeringsagenda Energieneutraal Op 13 september 2022 heeft u ingestemd met de Uitvoeringsagenda Rozendaal Energieneutraal 2050 voor 3 werklijnen en uitvoeringscapaciteit voor de periode 2023-2025. Verstrekking van het krediet vindt plaats op jaarbasis. Om uitvoering te geven aan de in de Bijlage 2 benoemde activiteiten worden kosten gemaakt. Deze zijn indicatief geraamd op € 102.750.

Daarvan weten we de uitvoeringscapaciteit (€ 42.750) te dekken uit de CDOKE-middelen. De overige kosten ten bedrage van €60.000 kunnen we – vooralsnog – niet via die CDOKE-regeling financieren. Daarvoor vragen we in dit voorstel krediet aan, ten laste van de reserve energietransitie. Daarnaast zien we dat over 2023 een onderuitputting hebben van het budget uit het krediet dat beschikbaar is gesteld voor de actielijnen in 2023 (raadsbesluit 27 september 2022). We hadden een budget van € 127.750 beschikbaar voor 2023. Ook in 2023 bleek dat een groot gedeelte van de voorziene kosten bekostigd kon worden onder de CDOKE-regeling (en overige subsidieregelingen). Hierdoor kan het niet benodigde budget bij vaststelling van de jaarrekening terugvloeien naar de reserve energietransitie. Het gaat daarbij om € 17.015,45 restantkrediet voor uitvoeringscapaciteit en een restantkrediet van €81.008,99 vanuit het budget voor de werklijnen.

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 4 van 5

Raadsvoorstel

Bijlagen 1. Buurtuitvoeringsplan 2. Activiteitenoverzicht Energietransitie 2024 3. Reflectie raadswerkgroep

Pagina 5 van 5