Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening Rozendaal 2026

Raadsvoorstel

Onderwerp Afvalstoffenverordening Gemeente Rozendaal 2026 Adviseur Programma Portefeuillehouder

: H. Jacobsen : Volksgezondheid en milieu (7) : T. van der Pas

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 7 april 2026 : 26 mei 2026 : Ja

Advies 1. Kennis te nemen van de zienswijze en beantwoording over de ontwerp Afvalstoffenverordening Gemeente Rozendaal 2026; 2. De Afvalstoffenverordening Gemeente Rozendaal 2026 vast te stellen. Achtergrond Het college van de gemeente Rozendaal heeft op 6 mei 2025 besloten de dienstverlening voor het inzamelen van huishoudelijk afval en andere daaraan gerelateerde taken zoals beschreven in concept DVO deel C, per 1 januari 2026 op te dragen aan Circulus BV en toe te treden tot Circulus BV. De algemene vergadering van aandeelhouders (AVA) van Circulus heeft op 12 juni 2025 ingestemd met het verzoek tot toetreding. De Wet milieubeheer schrijft voor dat alle actuele regelgeving binnen de gemeente rondom afvalbeheer wordt vastgelegd binnen een afvalstoffenverordening (art. 10.23). De aanwijzing van Circulus valt hier ook onder. Bij het opstellen van de verordening voor Rozendaal is de model afvalstoffenverordening van de VNG gebruikt. De verordening heeft zes weken ter inzage gelegen. Er is op de model afvalstoffenverordening 1 zienswijze binnen gekomen: Indiener heeft een aanvulling op artikel 7 van de zienswijze ontwerp afvalstoffenverordening gemeente Rozendaal. Artikel 7.

Gescheiden afvalinzameling 1) Burgemeeester en wethouders stellen regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel. • 2) In ieder geval de volgende bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld: - bioafval (GFT en etensresten)- papier en karton – metaal – glas -textiel - gevaarlijk afval – elektr(on)nische apparaten. 3) plastic verpakkingen, blik en drankpakken (PBD) worden gecombineerd ingezameld. Indiener geeft hierop aan: Bij punt 2 ontbreekt een streepje/item namelijk- Grof tuinafval. De invulling hiervan is dan het ophalen van Green Bags door de firma Circulus, zoals nu ook het geval is in de gemeente Rheden.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel

De zelfstandigheid van de gemeente Roze4ndaal heeft in het verleden ervoor gezorgd dat we een uitgebreider aanbod van afvalinzameling hadden dan andere gemeenten rondom ons heen. Hier valt te noemen Grof Huishoudelijk Afval (GHA) en Grof tuinafval (GTA). Nu begrijpen we het brengen van grofvuil naar het Circulus recycleplein Doesburg. Wat we niet begrijpen is een minder aanbod dan in de gemeente Rheden. Hier is namelijk het mogelijk een Green Bag, waarin Grof tuinafval mag worden aangeboden, te laten ophalen door de firma Circulus. Gevraagd wordt: 1) De verordening aan te passen! 2) Een en ander te regelen met de firma Circulus. * De functionaliteit in de app bestaat al voor de gemeente Rheden. toevoegen aan de app van Rozendaal is een kleinigheid. * Schone, nieuw te gebruiken Green Bags zijn op te halen tegen een vergoeding van € 5,- bij het Biljoen zwemkbad in Velp. * De handhaving is als vorlgt geregeld: - maximaal 2 Green Bags per maand. - alleen door het opgeven van je Circulus pasnummer. Beantwoording gemeente: - In de model afvalstoffenverordening zal het bestanddeel Grof Tuinafval worden toegevoegd. - Bij de vaststelling van het grondstoffenbeleid is afgesproken dat er tussentijds geevalueerd zal worden en we gefaseerd de afval- en grondstoffeninzameling optimaliseren. We wachten de komende periode af welke bevindingen er zijn met de dienstverlening van Criculus.

De eerste tussenevaluatie is in het voorjaar van 2027. Als er belangstelling is voor het verstrekken van Green Bags en de raad instemt met de financiele gevolgen zou dat toegevoegd kunnen worden aan het dienstaanbod van Circulus. Elke gemeente die deelneemt aan Circulus maakt zelf afspraken over de diensten waar ze gebruik van willen maken. Beoogd effect Vaststellen van de afvalstoffenverordening van de gemeente Rozendaal, waarin we de gemeentelijke regelgeving over het afvalbeheer onderbrengen (verplicht op grond van de Wet milieubeheer) en de aanwijzing van Circulus als gemeentelijke inzamelaar formaliseren. Argumenten 1.1 De wet Milieubeheer schrijft voor dat de gemeenteraad in het belang van de bescherming van het milieu een afvalstoffenverordening vaststelt. De complexiteit en de dynamiek rondom afval maken het wenselijk dat de gemeentelijke regelgeving rondom afval is vastgelegd binnen een afvalstoffenverordening. Deze verplichting is vastgelegd in de wet Milieubeheer (artikel 10.23).

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel

1.2. We maken gebruik van de model afvalstoffenverordening van de VNG. Binnen deze modelverordening zijn landelijke ontwikkelingen in wet- en regelgeving geborgd: a) Besluit Gescheiden Inzameling Huishoudelijke Afvalstoffen (Besluit GIHA) is van kracht sinds 1 juli 2020 en verplicht gemeenten wettelijk om gft, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden in te zamelen. Per 1 januari 2025 zijn hier gevaarlijke afvalstoffen en textiel aan toegevoegd. Dit is verwerkt in artikel 7 van de afvalstoffenverordening. b) De nieuwe Omgevingswet is verwerkt in de gerelateerde artikelen. Dit zijn artikel 11 (Dumpingsverbod), artikel 13 (zwerfafval rondom inrichtingen) artikel 15 (opslag van afval in de open lucht) artikel 16 (ontdoen autowrakken) en artikel 21 (toezichthouders). c) De ontwikkelingen als gevolg van de Wet dieren zijn vastgelegd in artikel 17. Om de uitvoering te borgen heeft de gemeente een contract afgesloten met de dierenambulance. 1.3. De inzameling door Circulus is vastgelegd binnen de afvalstoffenverordening. De inzameling door Circulus vanaf 1 januari 2026 is vastgelegd in artikel 3 van de afvalstoffenverordening. 2.1 Het vaststellen van de afvalstoffenverordening is een officieel besluit van de raad waartegen iedereen een zienswijze mag inbrengen. Op basis van de Gemeentewet (art.

147, lid 1) is het vaststellen van de afvalstoffenverordening een bevoegdheid van de gemeenteraad. Daaraan voorafgaand dient de ontwerp afvalstoffenverordening zes weken ter inzage te worden gelegd voor inspraak. Kanttekeningen Geen Vervolg De verordening dient periodiek te worden geactualiseerd. Ontwikkelingen zoals nieuwe wet- en regelgeving kunnen aanleiding vormen om de afvalstoffenverordening te actualiseren. Communicatie De ontwerp Afvalstoffenverordening Gemeente Rozendaal 2026 is gedurende 6 weken ter inzage gelegd vanaf 19 december 2025. De terinzagelegging is bekend gemaakt via een publicatie op www.officielebekendmakingen.nl en de publicatie en de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen is bekend gemaakt via In de Roos. Financien N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders,

Pagina 3 van 4

Raadsvoorstel

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ingrid Timmer, burgemeester

Pagina 4 van 4