Raadsinformatiebrief toekomst Beschermd wonen.docx

Raadsinformatiebrief Aan Van Betreft Datum

Gemeenteraad d.d. 21 september 2021 College van burgemeester en wethouders Voortgang regionale samenwerking Beschermd wonen 11 augustus 2021

Door middel van deze raadsbrief informeren wij u over de voorbereiding op de regionale samenwerking Beschermd Wonen (BW) vanaf 2022. Dit gaat om de uitwerking van het proces van de doordecentralisatie van beschermd wonen, ‘Samen Aan Zet’ genaamd, in onze regio. Voor de voorgeschiedenis wijzen we graag naar onze eerdere raadsinformatiebrieven: 1. Regionaal Transformatieplan Samen aan Zet, brief d.d. 27 november 2019 tkn raad d.d. 10 december 2019; 2. Bestuurlijke uitgangspunten, brief d.d. 23 maart 2020; 3. Voortgang van de regionale samenwerking, raadsbrief d.d. 2 februari 2021 tkn raad d.d. 23 maart 2021. Inhoud In deze raadsinformatiebrief gaan we in op drie zaken: A. Stand van zaken. B. Opdrachten. C. Mijlpalenplanning. De tekst van deze informatiebrief is opgesteld voor de informatievoorziening aan de colleges en raden van de deelnemende gemeenten: Arnhem, Doesburg, Renkum, Rheden, Rozendaal, Overbetuwe, Lingewaard, Duiven, Westervoort en Zevenaar. De gemeenten werken in het programma Samen Aan Zet samen aan de actualisatie, verbetering en versterking van de regionale samenwerking op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Hiertoe zijn begin 2020 regionaal bestuurlijke uitgangspunten geformuleerd. A. Stand van zaken In onze regio gaan we door met de voorbereidingen.

In het RPO Zorg is afgesproken dat de stuurgroep Samen Aan Zet een opdracht zou formuleren met bestuurlijke ontwikkelvragen t.b.v. de ‘gewenste regionale samenwerking, verduidelijking uitgangspunten, inzage en gezamenlijk sturing op de financiën, en een alternatief voor de rol van de centrumgemeente (Arnhem)’. Dit is inmiddels gebeurd, en hierop komen we in deze brief terug. Tevens hebben we verdiepend kennisgenomen van de norm voor opdrachtgeverschap waarmee alle Nederlandse gemeenten via de VNG hebben ingestemd. Deze Norm voor Opdrachtgeverschap vormt ook een kader voor onze regionale samenwerking Samen Aan Zet. In de norm staat dat gemeenten in regionaal verband vanuit een gedeelde visie samenwerken en helderheid bieden over hoe gemeenten in regioverband zorgdragen voor de beschikbaarheid en continuïteit van hulp en ondersteuning aan (onder meer) inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Ook dient op grond van deze norm beschreven te worden hoe de toegang tot de gecontracteerde hulp geregeld is. Verder dient beschreven te worden hoe gemeenten bovenregionaal samenwerken. 1

De norm verplicht gemeenten om binnen een regio dezelfde contractvoorwaarden te hanteren en te dezelfde zorgvuldigheidseisen aan te houden bij de inkoop. De binnen SAZ samenwerkende gemeenten zijn, na een verdiepende analyse van de bestaande samenwerking en de Norm voor Opdrachtgeverschap, overeengekomen om hier gezamenlijk een gedegen vervolg aan te geven. Inwoners met een psychische kwetsbaarheid moeten hierop kunnen rekenen. Daarom is het goed dat we een volgende fase ingaan van voorbereiding. B. Opdrachten De stuurgroep Samen Aan Zet heeft voor de verdere regionale voorbereiding drie opdrachten geformuleerd, om in regionaal verband ambtelijk uit te werken. Deze worden hierna toegelicht: de derde opdracht, een bestuurlijk akkoord waarin de eerste twee stappen zijn bekrachtigd, is inmiddels gereed en vastgesteld in onze vergadering d.d. 10 augustus (* Bijlage). 1. Geef nader uitwerking aan het eindbeeld waar we naartoe willen werken in de periode 2022 - 2032. De stip op de horizon. De uitkomst wordt vervat in een regiovisie. Wat is de gewenste situatie in 2033 m.b.t. Beschermd Thuis? Waar staan we nu? En: wat is nodig? 2. Bereid een regionaal overeen te komen convenant voor, dat in kan gaan op 1 januari 2022.

Hierin maken we voor 2022 afspraken over regionale samenwerking, de regiovisie als gedeeld uitgangspunt, gezamenlijke besluitvorming, sturing op financiën op basis van een integrale begroting, toegang, contracteren, realiseren van regionale woonafspraken en toezicht. 3. Stel een bestuurlijk akkoord op waarin we bovenstaande met elkaar als gezamenlijke gemeenten bekrachtigen, incluis beschikbare financiële middelen die in te zetten zijn voor een vervolg op de ambulantisering, het realiseren van randvoorwaarden (denk bijvoorbeeld aan: voldoende uitstroomwoningen), opbouw van de lokale basisinfrastructuur en het realiseren van de benodigde regionale projectinzet om de afspraken voor te bereiden. C. Mijlpalenplanning In onze vorige raadsbrief (23 maart 2021) schetsten we de volgende mijlpalenplanning. Hierbij geven we binnen deze planning de voortgang aan. 2021

Onderwerpen

Q1

Verkenning van te maken regionale bestuurlijke afspraken (afgerond) Afronden dialoog (marktverkenningen) met zorgaanbieders (afgerond) Gesprek met cliënten(vertegenwoordiging)/ ervaringsdeskundigen (afgerond)

Q2

Spiegelen van de afspraken aan de kaders vanuit het Rijk: Norm voor opdrachtgeverschap (afgerond) Formuleren bestuurlijke opdrachten (afgerond) Opstellen en reflectie op het concept bestuurlijk akkoord. Regionale behandeling in het portefeuillehouders overleg Zorg.

Q3

Collegebehandeling in de gemeenten Arnhem, Doesburg, Renkum, Rheden, Rozendaal, Overbetuwe, Lingewaard, Duiven, Westervoort en Zevenaar. Raadsbehandeling in de gemeenten Arnhem, Doesburg, Renkum, Rheden, Rozendaal, Overbetuwe, Lingewaard, Duiven, Westervoort en Zevenaar.

Q4

Implementatie van de afspraken Kwartiermaken voor de start met de convenantafspraken met ingang van 1-1-2022.

Als eerder gezegd, is er sprake van een tijdpad waarbij we ook nog afhankelijk zijn van duidelijkheid van Rijkswege over het landelijk objectief verdeelmodel. Indien hierover nadere informatie komt, zullen we u deze uiteraard doen toekomen. Wij vertrouwen er op, u hiermee naar behoren te hebben geïnformeerd. Bijlage: Bestuurlijk akkoord Centraal Gelderland doordecentralisatie Beschermd Wonen juni 2021 2