Raadsinformatiebrief - concept Recreatiezoneringsplan Veluwe - december 2021.docx

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Concept Recreatiezoneringsplan Veluwe Adviseur Portefeuillehouder Datum

: R. Berendsen : A. Logemann : 30 november 2021

Aan de Raad

Inleiding Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland heeft op 12 oktober 2021 de concept Recreatiezoneringsplan Veluwe vastgesteld. Kern van dit plan is dat de provincie de Veluwe indeelt in vijf zones, waarbij zone A staat voor intensief recreatief gebruik, zone B voor matig intensief recreatief medegebruik, zone C extensief recreatief medegebruik en zone D voor geen recreatief medegebruik (gedurende geheel of gedeelte van het jaar). Gemeenten worden nu gevraagd dit plan te bespreken en standpunten en adviezen mee te geven op weg naar het definitieve besluit. Besluitvormingsproces Met deze raadsinformatiebrief willen wij uw raad informeren over het voorlopig standpunt dat wij als college hierover innemen. Mede op verzoek van de gemeenten heeft de provincie het afgelopen half jaar met lokale belanghebbenden (inwoners, recreatieondernemers, milieu- en natuurorganisatie en gebruikersgroepen) geïnformeerd en waar nodig betrokken bij de uitwerking van de recreatiezonering. Het gevraagde voorlopige standpunt van het college over de recreatiezonering brengt de portefeuillehouder via het Bestuurlijk overleg Recreatie Veluwezoom in bij de Veluwe Alliantie. De Veluwe Alliantie bespreekt dit op 17 december.

De Veluwe Alliantie (een netwerkorganisatie die bestaat uit partijen die de ambitie van de Veluwe Agenda onderschrijven) adviseert het college van GS voor hun besluitvorming in januari 2022. Vervolgens bestaat in februari 2022 de mogelijkheid voor partijen om een formele zienswijze in te dienen, op weg naar de vaststelling van het definitieve plan door GS in april 2022. Uitgangspunten Recreatiezoneringsplan: betere balans tussen natuur en recreatie De Veluwe is het grootste aaneengesloten natuurgebied op land van Nederland. De Veluwe is geliefd bij de recreanten, het gebied wordt op veel manieren ‘gebruikt’. In het verleden is niet veel regie gevoerd op de ruimtelijke verdeling van dat gebruik. Met het steeds intensiever worden van het recreatief gebruik van de Veluwe en de ambities om meer voor kwaliteit in plaats van kwantiteit te kiezen is meer sturing nodig. Dit wordt uiteraard ook ingegeven door het kunnen behalen van de instandhoudingsdoelen voor natuur. Provincie Gelderland pakt nu deze regierol op in het kader van de N2000-opgaven.

Pagina 1 van 3

De achterliggende gedachte bij de zonering is dat in het centrale deel van de Veluwe ruimte moet zijn voor enkele grote, echt rustige gebieden. Aan de randen van de Veluwe is vanouds al veel reuring en intensief recreatief gebruik. Door de verandering in aard en intensiteit van het recreatieve gebruik de laatste jaren is de druk op het gebied toegenomen. Waar in het verleden wandelen en fietsen de standaard waren, zijn daar de laatste jaren verschillende vormen van recreatief gebruik bijgekomen. Bij veel van deze nieuwe ontwikkelingen is de functie van natuur verschoven in de richting van het faciliteren van de activiteit en functioneert natuur veel meer als decor. Uitgangspunt in dit recreatiezoneringsplan is dat je daarvoor niet de meest kwetsbare natuur moet gebruiken. De provincie zoekt hiermee naar een goede balans tussen natuur en recreatie waar voor iedereen iets te beleven valt. De wettelijke basis voor dit Recreatiezoneringsplan is gelegen in de Wet natuurbescherming en in het kader dat geldt voor bescherming van Natura 2000-gebieden. Doelstellingen voor natuur- en soortenherstel zijn dan ook leidend geweest voor de inhoud van dit Recreatiezoneringsplan. Tegelijkertijd is gezocht naar een zonering die ook bijdraagt aan de recreatieve kwaliteit van de Veluwe en een optimale beleving voor recreanten.

Daarnaast moet de recreatiezonering verenigbaar zijn met andere belangen en taken van terreineigenaren op de Veluwe, bijvoorbeeld op het gebied van cultuurhistorie, grondwaterbescherming, natuurbrandpreventie of bosexploitatie. Om te borgen dat al deze doelen gediend worden, is het Recreatiezoneringsplan in nauwe samenspraak tussen de partners tot stand gekomen (zie voor de processamenwerking hoofdstuk 3 van het Recreatiezoneringsplan). Beïnvloedingsmogelijkheden: bestuurlijk overleg en zienswijzen Door de portefeuillehouder recreatie is op 2 november jl. aangegeven dat wij met anderen spreken over eventuele alternatieven voor het hondenlosloopgebied. Zoals afgesproken neemt ons college hiertoe niet het initiatief. In het concept Recreatiezoneringsplan constateert de provincie dat het hondenlosloopterrein van het Rozendaalse Veld is gelegen op een heideterrein en dat de hier aanwezige natuur te kwetsbaar is voor loslopende honden. Onderzocht wordt wat de mogelijkheden zijn om het hondenlosloopterrein te verplaatsen. Daarbij wordt vooral gekeken naar alternatieve locaties buiten het als Natura 2000 aangewezen gebied. In reactie op het concept Recreatiezoneringsplan brengen wij in het bestuurlijk overleg van 17 december in dat zowel wij als ook uw raad grote waarde hecht aan het Rozendaalse Veld als hondenlosloopgebied.

Hierbij wordt er wat ons betreft niet aan het huidige gebruik van het Rozendaalse Veld als hondenlosloopgebied niet getornd, totdat er een aanvaardbare, alternatieve locatie is gevonden voor het huidige losloopgebied. Ook willen wij graag opheldering over de vraag of de formulering bij zone B “honden in principe aangelijnd” (op p.52 Concept Recreatiezoneringsplan Veluwe) betekent dat ook in zone B een hondenlosloopgebied wel tot de mogelijkheden blijft behoren. In februari 2022 kunnen inwoners – net als het gemeentebestuur van Rozendaal – bij GS een zienswijze indienen. Wij zullen de inwoners hierop attent maken via In de Roos.

Het college van burgemeester en wethouders, Pagina 2 van 3

Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage: - Brief GS aan college van Burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021 - Concept Recreatiezoneringsplan Veluwe - Kaart Rozendaal Recreatiezoneringsplan Veluwe

Pagina 3 van 3