Memo behandeling Begroting raad 7 november 2023

MEMO

Aan Van Datum Betreft

De leden van de raad Voorzitter van de raad i.o.m. het Presidium 10 oktober 2023 Behandeling Begroting 2024-2027 in de raadsvergadering 7 november 2023

Aanleiding Op de agenda voor de raadsvergadering van 7 november 2023 staat onder andere de behandeling van de Ontwerpmeerjarenbegroting 2024-2027. Dit memo geeft in het kort de behandeling weer zoals die op 12 oktober 2023 met het presidium is besproken. 1. P&C-cyclus: van Kadernota naar Begroting Met het vaststellen van de Kadernota 2024-2027 op 11 juli 2023 heeft u belangrijk voorwerk gedaan voor de behandeling van de Ontwerpmeerjarenbegroting 2024-2027 die nu voor ligt. Met de kadernota heeft u immers (kaders voor) de ambities, doelen en prioriteiten van het gemeentebestuur vastgelegd, en heeft u ingestemd met de financiële kaders voor de komende jaren. In lijn met de afspraken daarover vonden de Algemene Beschouwingen dan ook plaats bij de behandeling van de kadernota en niet, zoals voor 2020, bij de begroting. De inhoudelijke en financiële kaders zijn de afgelopen maanden uitgewerkt in de ontwerpbegroting die nu voor ligt. In de ontwerpbegroting heeft het college van B&W gemotiveerd aangegeven waar (op inhoud of financiën) afgeweken wordt van de kadernota. Na besluitvorming over de begroting is definitief vastgelegd waar de gemeente in 2024 aan gaat werken. Geen aparte Begrotingsraad Vanwege het voorwerk dat met de kadernota is gedaan, is de begrotingbehandeling de laatste jaren minder intensief (en kost dus ook minder tijd) dan tot 2020 het geval was.

Hierop anticiperend heeft het Presidium met ingang van het vergaderjaar 2021 besloten om géén aparte Begrotingsraad in te plannen. Dit betekent dus dat er tijdens de raadsvergadering van 7 november 2023 ook andere onderwerpen op de agenda staan en er dus ook een commissievergadering voorafgaand aan de raadsvergadering plaatsvindt voor deze onderwerpen. Zoals bij ons de laatste jaren gebruikelijk wordt de Ontwerpbegroting zelf niet in een commissie behandeld, maar alleen in de raad. 2. Begrotingsbehandeling Voorbereiding: schriftelijke vragen Op weg naar besluitvorming in de gemeenteraad vindt een schriftelijke (technische) vragenronde plaats. Voor een optimale kwaliteit van de besluitvorming is het wenselijk om voor de beantwoording van technische vragen meer tijd te reserveren (zowel aan de kant van de raad als aan de kant van het college) dan gebruikelijk is bij raadsvoorstellen. De tijdlijn die we hierover hebben afgesproken is de volgende: 10 of 11 okt. 24 okt (voor 9:00 uur) 30 okt (voor 16:00 uur) 7 nov

Verzenden programmabegroting naar raadsleden Deadline indienen schriftelijke vragen begroting Vaststellen en verzenden antwoorden door college Begrotingsbehandeling

Pagina 1 van 3

MEMO

In lijn met de afgelopen jaren hebben we besloten om géén financiële raadsinformatieavond plaats te laten vinden in de voorbereiding op de begrotingsbehandeling. Begrotingsbehandeling op 7 november De behandeling van de begroting vindt plaats na behandeling van alle andere punten op de raadsagenda (na de begroting volgt alleen nog de rondvraag). De behandeling verloopt als volgt: 1. Aftrap: korte ronde algemene reactie op de begroting per fractie - Volgorde: BGR; R’74; PAK (n.b. géén algemene beschouwingen, deze hebben bij de Kadernota immers plaatsgevonden) 2. Debat eerste termijn - Reacties van de fracties, incl. aankondigen van evt. moties en amendementen - Schorsing - Reactie college 3. Tweede termijn - Reacties van de fracties, evt. indienen van moties en amendementen - Schorsing - Reactie college 4. Besluitvorming - Evt. stemming amendementen - Stemming Begroting - Evt. stemming moties Naast bovengenoemde vaste momenten van schorsing, staat het een ieder lid van de raad altijd vrij om de voorzitter tot een extra schorsing te verzoeken. Behandeling per hoofdstuk Voor een gestructureerde behandeling van de begroting willen wij de begroting per hoofdstuk behandelen, waarbij, in principe één woordvoerder per fractie per hoofdstuk zal opereren.

Meerdere woordvoerders per fractie zijn toegestaan, maar bij voorkeur niet over hetzelfde onderwerp, uiteraard met uitzondering van die gevallen waarbij een individueel lid een van het fractiestandpunt afwijkende mening kenbaar wil maken: Woordvoering In principe is het de bedoeling dat er één woordvoerder per fractie per blok aan het woord komt. De woordvoerder in de tweede termijn kan dus een andere zijn dan in de eerste termijn. Nota bene de tweede termijn is conform afspraak met name bedoeld voor de reactie vanuit de fracties op de reactie van het college en ten behoeve van moties en amendementen. Voorbereiding, afstemming en ondersteuning bij moties of amendementen (zie ook de bijlage) - Tijdig onderling uitwisselen van moties en amendementen, om steun te verkennen en te bezien of gezamenlijk indienen mogelijk en raadzaam is. Om verdere steun te vergaren, of een motie of amendement bij te stellen, kan er tijdens de vergadering om een schorsing gevraagd worden. - Vooraf de portefeuillehouder informeren over een evt. motie of amendement is wenselijk. Dit is geen formele eis, maar een veel gehanteerde beleefdheidsafspraak. Dit stelt het college/de portefeuillehouder in staat om zich voor te bereiden en ter vergadering beargumenteerd te reageren op de motie of het amendement. - Er zijn formats beschikbaar voor het opstellen van een motie en amendement.

- De griffie doet een check op vormvereisten van evt. moties en amendementen. - De griffie biedt uitsluitend op verzoek van een fractie/raadslid ondersteuning in het opstellen van een motie/amendement (vorm en/of formulering), indien daar uiterlijk 7 november vóór 12:00 uur contact over is gezocht: griffie@rozendaal.nl , 026-3843661. Pagina 2 van 3

MEMO

-

-

Moties en amendementen worden, voor zover vooraf gereed, uiterlijk op 7 november om 16:00 uur in iBabs gezet, tot aanvang raadsvergadering vertrouwelijk, tijdens de raadsvergadering openbaar. De griffie verspreidt in aanvulling op iBabs desgewenst ook papieren kopieën van de evt. moties/amendementen.

-----

Pagina 3 van 3