Jaarverslag 2022 buurtbemiddeling
Tekst van het document
Jaarverslag 2022
Buurtbemiddeling wordt mogelijk gemaakt door:
2
Inhoudsopgave:
Pagina 4
Voorwoord
Pagina 5-6
Korte samenvatting
Pagina 7
Algemeen: Corona, toename zaken en bemiddelaars
Pagina 8
Algemeen: opvallend, complexe zaken
Pagina 9
Doelstelling en cijfers
Pagina 10
Resultaat bemiddelingszaken
Pagina 11
Overzicht complexe zaken
Pagina 12
Verwijzingen
Pagina 13
Bemiddelingsgesprekken
Pagina 14
Huurders en kopers
Pagina 15
Resultaat per gemeente
Pagina 16
Aard van de klachten
Pagina 17
Aanmeldingen per gemeente
Pagina 18
Algemene gegevens
3
Voorwoord: In 2022 bestaat Buurtbemiddeling 25 jaar in Nederland. De 1ste projecten starten in Zwolle en Rotterdam. Inmiddels zijn er 300 gemeenten (88%) die Buurtbemiddeling aanbieden als middel om geschillen tussen buren op te lossen. Gemeenten, wooncorporaties, politie, hulpverlening en welzijnsorganisaties werken samen om Buurtbemiddeling te laten slagen en dat lukt! In het hele land komen er rond de 24.000 aanmeldingen binnen. In 70% van de zaken wordt er aangegeven dat er een positieve oplossing is gevonden. Landelijk gezien is er een toename van 3% in de aanmeldingen. Dat zien we ook in Rheden, Rozendaal en Doesburg. Vooral de afgelopen jaren lopen de aanmeldingen op. De afgelopen 5 jaar hebben we, door allerlei oorzaken, steeds meer meldingen binnengekregen van buren of verwijzers. “Het is belangrijk om in een vroeg stadium burenconflicten op te lossen en als buren een conflict op te lossen. Onbehandelde en niet opgeloste burenruzies kunnen blijvende gevolgen hebben” aldus ambassadeur van Buurtbemiddeling mr Frank Visser. Langdurig overlast hebben geeft buren veel stress. Vroegtijdige inzet van Buurtbemiddeling kan een gedeelte van die stress wegnemen. Je verhaal kwijtkunnen en iemand die de tijd neemt om je te horen is van essentieel belang.
Samen om de tafel gaan en in alle rust met een neutrale partij erbij praten helpt om een oplossing te vinden voor de ervaren overlast. Bemiddelaars helpen buren met het voeren van lastige gesprekken. Opvallend is in het afgelopen jaar dat we merken dat buren minder verdraagzaam zijn naar elkaar. We zien een toename van grensoverschrijdend gedrag zoals agressie, discriminatie en racistische opmerkingen. Mensen zijn veeleisend en dwingend naar elkaar. Corona, de inflatie en de oplopende energieprijzen en de daarbij behorende spanningen hebben een weerslag op de verdraagzaamheid van mensen. We wonen dicht op elkaar, mensen zijn meer op zichzelf gericht en leefpatronen en -gewoonten verschillen van elkaar door de diversiteit in de samenleving. Kunst is om daar een passende interventie op toe te passen, een uitdaging! Landelijke topics zijn op dit moment: complexe zaken en de daarbij behorende aangepaste werkwijze, onderzocht wordt of er studentenbemiddeling moet ontstaan en er zijn zorgen om de instroom van aanmeldingen van mensen die de Nederlandse taal niet beheersen. Nadat de harde lockdown van het laatste kwartaal van 2021 in januari 2022 overging in versoepelende maatregelen, hebben we in het eerste kwartaal van 2022 langzamerhand het bemiddelen (zodat we dat gewend waren voor de corona epidemie) kunnen oppakken.
De bemiddelaars gaan met enthousiasme weer op pad en langs buren om hun verhaal te horen en te kijken of we hen kunnen bewegen om met elkaar in gesprek te gaan om hun verschillen op te lossen. Heleen Woelders, Februari 2023 4
we zijn landelijk gecertificeerd met een PLUS
stuurgoep
gaan over 1 januari tot 31 december 2022
gecertificaat
cijfers
Korte samenvatting:
zegt Rijnstad toe te mogen uitvoeren in 2023-2025
• in 55 zaken gaan de bemiddelaars op pad • 45 zaken zijn door de coördinator afgehandeld • 4 zaken zijn nog in behandeling
104 aanmeldingen
• 22 complexe zaken • 6 meerpartijenzaken • 3 terugkeerzaken • 2 zaken ongeschikt
71 gewone zaken en
• 99% in behandeling genomen • 69% is positief afgesloten
Aanmeldingen
Bemiddelingsgesprekken
• er zijn 10 bemiddelingsgesprekken geweest • alle 10 zijn succesvol afgesloten • er zijn 10 bemiddelaars
Aanmeldingen:
Uit de gemeente Rheden 99, Doesburg 3 en Rozendaal 2
meer vanuit eigen initiatief
meeste van buren die huren
meer aanmeldingen via website
buren bellen en mailen om zich aan te melden
veel samenwerking met wijkteams en andere verwijzers
5
Top 3 van overlast:
geluidsoverlast
tuin/buitenproblemen
pesten/treiteren
Verder:
belangrijk AVG
• uiteindelijk positief resultaat behoeft niet altijd een bemiddelingsgesprek • hebben we een signalerende functie
• hebben we met verwijzers een verwerkingsovereenkomst afgesloten • we registeren niet meer de leeftijdscategorie en de gezinssamenstelling
6
Algemeen: Corona en aanmeldingen Landelijk gezien groeit Buurtbemiddeling nog steeds, in 88% van de gemeenten wordt Buurtbemiddeling aangeboden. Landelijk gezien stijgt het aantal meldingen met 3% tijdens de coronapandemie (zomer 2020-voorjaar 2022) In de periode van de pandemie pakt ieder project Buurtbemiddeling het anders aan. Sommige projecten liggen stil, en andere projecten hebben veel digitaal bemiddeld. In Rheden, Rozendaal en Doesburg hebben we vanaf het begin van de coronacrisis doorgewerkt en buren te woord gestaan. Er zijn allerlei creatieve oplossingen bedacht om toch fysiek en met de geldende coronaregels met elkaar in gesprek te gaan. Buren geven aan dat ze meer overlast ervaren van (thuiswerkende) buren. De leefbaarheid komt in het geding. Het digitale bemiddelen, waar ook landelijk mee werd geëxperimenteerd, beviel niet zo goed in RRD. De corebusiness van Buurtbemiddeling: tegenover elkaar zitten en fysiek in gesprek gaan, is bij het digitale bemiddelen niet aanwezig. Buren lijken minder betrokken en aanwezig. We hebben besloten daarmee te stopen en andere oplossingen te zoeken. Toename Landelijke topics zijn op dit moment de toename van complexe zaken en de daarbij behorende aangepaste werkwijze, meer studentenhuizen die om bemiddeling vragen en de instroom van meldingen van mensen die de Nederlandse taal nog niet beheersen.
Bij aanmeldingen van mensen die de Nederlandse taal niet beheersen maken we gebruik van betaalde tolken. Wij hebben de ervaring dat als we familie/gezinsleden gebruiken voor het tolken, dat weer andere problemen oplevert. We ervaren cultuurverschillen in houding (niet neutraal) en de vertaling (directe taal hier is vaak niet respectvol voor vertaling in andere talen) We proberen alle buren die ons benaderen telefonisch te spreken, het verhaal van hen aan te horen, te coachen, tips te geven en daar waar nodig door te verwijzen. We hebben onze werkwijze behoorlijk moeten aanpassen: fysiek bemiddelen mocht niet tijdens de lockdowns en dat heeft zijn weerslag gehad op de inzet van bemiddelaars. De coördinator handelde meer zaken af. Nu draait dat zich weer om: meer bemiddelaars in die zaken op pad gaan en bemiddelen. Bemiddelaars We hebben de afgelopen twee jaar te maken gehad met een grote uitval van vrijwillige bemiddelaars. Redenen daarvoor zijn divers. Inmiddels zijn er nieuwe bemiddelaars begonnen en gaan er in januari 2023 nog 2 de basistraining volgen.
7
Opvallend Wat opviel was dat buren in 2021 en 2022, ondanks de behoorlijke overlast die ze hadden, goed en begripvol reageerden toen we aangaven dat we nog niet fysiek mochten bemiddelen. Omdat we vanaf januari 2022 telefonische intakes hebben gedaan, en buren konden aangeven of ze een bemiddelingsgesprek wilden, konden we vanaf maart meteen een aantal bemiddelingsgesprekken organiseren. Complexe zaken In RRD zijn van de aanmeldingen 21% complexe zaken. Dat betekent dat hulpverleners zijn betrokken bij buur A en soms ook bij buur B. 6% van de aanmeldingen zijn meer partijenzaken. In deze zaken zijn er meerdere buren A die overlast ervaren van buur B of andersom. De complexe zaken en meer partijenzaken hebben we een aangepaste manier van bemiddelen. Dat kost meer tijd van zowel coördinator als bemiddelaars. We moeten in deze zaken hulpverleners en meerdere buren betrekken bij het bemiddelproces en intakegesprekken. In nog complexere zaken zetten we, net zoals vorige zomer, mediators in die tegen een maatschappelijke vergoeding deze zaken oppakken. Het betreft zaken met complexe multi problematiek. Bemiddeling Extra Van maart 2021 t/m maart 2022 heeft de pilot: Bemiddeling Extra gelopen met subsidie van de Raad voor Rechtsbijstand. Een aanvullende dienst van Buurtbemiddeling. Bemiddeling Extra pakt complexe zaken waar zicht is op juridische procedures.
Dat doen we door betaalde mediators in te zetten. Het is een laagdrempelige manier voor buren/partijen om een uit de hand gelopen, lang slepend conflict, op te lossen. Door de methodiek, die een combinatie is van bemiddelen en mediation, worden buren gedwongen om echt naar elkaar te luisteren. Men krijgt inzage in wat de moverende redenen zijn van de ander en van zichzelf, en kan er inzicht en erkenning naar elkaar toe ontstaan.
8
Doelstelling en cijfers 2022 Aanmeldingen 2020-2022
Aanmeldingen 2020-2022 Target
Aangemelde zaken
90
2022 2022%
2021
104
112
2021%
2020
2020%
105
112 Geschikte zaken
102
98%
112
100%
102
97%
Ongeschikte zaken
2
2%
0
0%
3
3%
Gewone zaken
71
68%
73
65%
68
65%
Complexe zaken
22
21%
25
22%
17
16%
Meerpartijenzaken
6
6%
6
5%
7
6%
Terugkeerzaken
3
3%
5
5%
8
8%
Coachingszaken
0
0%
3
3%
2
2%
Ongeschikte zaken
2
2%
0
0%
3
3%
105
104
90
Aangemelde zaken
Target
2020
2021
2022
9
Resultaat bemiddelingszaak/proces
Resultaat bemiddelingszaak/proces 2022 2022
2022%
2021 2021%
2020 2020%
Pos: Informatie en advies gegeven
19
18%
22
20%
22
21%
Opgelost na intakegesprekken
17
16%
3
3%
8
8%
Opgelost na bemiddelingsgesprekken
10
9%
5
4%
8
8%
Opgelost na coaching
1
1%
3
3%
9
8%
Opgelost door warme doorverwijzing
6
6%
3
3%
9
8%
Opgelost door verhuizing
2
2%
0
0%
2
2%
Pos: A zelf in actie
12
12%
38
34%
13
12%
Opgelost door aanpassing woonsituatie
1
1%
9
8%
1
1%
Neutraal: ongeschikt voor bemiddeling
Neg: B weigert bemiddeling
12
12%
10
9%
8
8%
In behandeling
Neg: A weigert bemiddeling
9
9%
6
5%
3
3%
Neg: Contactlegging onmogelijk
9
9%
5
4%
13
12%
Geen oplossing
0
0%
1
1%
0
0%
Neutraal: ongeschikt voor bemiddeling
2
2%
0
0%
3
3%
In behandeling
4
3%
7
6%
6
6%
104
100
112
100
105
100
Opgelost
Niet opgelost
Neutraal
Totaal
Opgelost
9
2 4
Neg: B weigert bemiddeling
9 12
68
Neg: A weigert bemiddeling
Neg: Contactlegging onmogelijk
‘Opgelost’ in bovenstaande taart is een samenvoeging van de volgende onderdelen: Informatie en advies gegeven, opgelost na intakegesprekken, opgelost na bemiddelingsgesprekken, opgelost na coaching, opgelost door warme doorverwijzing, A is zelf in actie en opgelost door aanpassing woonsituatie.
10
Complexe zaken
Resultaat complexe zaken
2022 2022%
2021 2021%
2020 2020%
2022 2022%
2021 2021%
2020 2020%
Afgehandeld door coördinator
9
41%
16
64%
14
74%
Informatie en advies gegeven
5
23%
5
20%
7
37%
Afgehandeld door bemiddelaars
10
45%
7
28%
4
21%
Opgelost na bemiddelingsgesprek
4
18%
1
4%
0
0%
In behandeling
3
14%
2
8%
1
5%
Opgelost na intake
1
5%
1
4%
0
0%
Totaal
22
100
25
100
19
100
Warme doorverwijzing
3
13%
1
4%
5
26%
Opgelost na coaching
0
0%
1
4%
1
5%
A zelf in actie
0
0%
8
32%
0
0%
1
5%
1
4%
0
0%
3
13%
3
12
2
11%
Resultaten 14
64%
18
72%
13
68%
5
23%
5
20%
5
26%
Opgelost door aanpassing woonsituatie B weigert bemiddeling
3
13%
2
8%
1
6%
A weigert bemiddeling
1
5
1
4
0
0%
Contactlegging onmogelijk
1
5
0
0
1
5%
Geen oplossing
0
0
1
4
2
11%
In behandeling
3
13
2
8
1
5%
Totalen
22
100
25
100
19
100
Positief afgerond Niet opgelost In behandeling
11
Aantal verwijzingen
Verwijzers 2022 2022
2022%
2021
2021%
2020
2020%
Op eigen initiatief
32
31%
37
33%
35
33%
Politie Vivare
25 30
24% 29%
24 28
21,4% 25%
33 21
31% 20%
Woonservice IJsselland
2
2%
9
8%
3
3%
Veluwonen
0
0%
0
0%
1
1%
Portaal
0
0%
0
0%
0
0%
Totaal woningcorporaties
32
31%
37
33%
25
24%
Gemeente Rheden
8
7%
7
6,2%
4
4%
Gemeente Doesburg Gemeente Rozendaal
0 0
0% 0%
0 0
0% 0%
0 1
0% 1%
Overige organisaties
7
7%
6
5,4%
7
7%
Onbekend
0
0%
1
1%
0
0%
Totaal gemeenten/overig
15
14%
3
12,6%
12
12%
104
100
112
100
105
100
Op eigen initiatief
2
8
Politie
7 32
Vivare
30
25
Wooncervice Ijsselland
Gemeente Rheden Overige organisaties
Aanmeldingen behandeld door inzet vrijwilligers/coördinator
Overig
2022
2022%
2021
2021%
2020
2020%
Door vrijwilligers afgehandeld
55
53%
37
33%
42
40%
Door coördinator afgehandeld
45
43%
68
61%
57
54%
Nog in behandeling
4 104
4% 100
7 112
6% 100
6 105
6% 100
Minimaal gecertificeerde vrijwilligers
Target
2022
8
10
12
Bemiddelingsgesprekken
Succesvolle bemiddelingsgesprekken 2020-2022 Target
Totaal Succesvol
2022
2022
2021
2020
100%
83%
100%
10 75%
10
100%
Niet succesvol
0
0%
17%
0% Target
Afgesloten zaken
Geslaagde zaken
100% 83%
75%
2020
2021
2022
Totaal positief resultaat 2020-2022 Target
2022
2021
2020
60%
69%
79%
75%
Overige en niet geslaagde 31% 21% 25% zaken* *) Onder ‘Overige en niet geslaagde zaken’ wordt verstaan dat het contact leggen met buren mislukt is, het bemiddelingsgesprek niet tot een oplossing heeft geleid, buren hun deelneming aan bemiddeling weigerden of buren onbereikbaar waren.
75%
79% 69%
60%
Target
2020
2021
2022
13
Huurders wooncorporatie eerste partij
Verhouding huur-koopwoningen
2022 2022% Vivare
2021%
2020
2020%
2022
2022%
2021
2021%
2020
2020%
58
91%
56
80%
55
81%
Huur corporatie
64
61%
70
63%
68
65%
2
3%
14
20%
10
15%
Koop
34
33%
35
31%
33
31%
0
0%
0
0%
1
1%
Particuliere verhuur
2
2%
1
1%
0
0%
Koop/huur onbekend
Woonservice IJsselland Veluwonen
4
6%
0
0%
2
3%
64
100
70
100
68
100
Overige wooncorporaties Totaal
2021
Direct verwezen aanmeldingen
Totaal
4
4%
6
5%
4
4%
104
100
112
100
105
100
2021 2021%
2020
2020%
Verwijzingen per gemeente 2022 2022% 2021 2021% 2020
2020%
2022 2022%
Politie
3
23%
4
23%
9
39%
Gemeente Rheden
99
95%
94
84%
87
83%
Woonservice IJsselland
1
8%
6
35%
3
13%
Gemeente Doesburg
3
3%
17
15%
14
13%
Vivare
2
15%
3
18%
3
13%
Gemeente Rozendaal
2
2%
1
1%
4
4%
Gemeente Rheden
2
15%
1
6%
0
0%
Gemeente Rozendaal
0
0%
0
0%
1
4%
Gemeente Doesburg
0
0%
0
0%
0
0%
Overige organisaties waaronder:
5
39%
3
18%
7
31%
13
100
17
100
23
99
-
Maatschappelijke dienstverlening
Totaal
14
Resultaten per gemeente/aard van de klachten (Er kunnen meerdere klachten in één zaak zijn) 2022
2021
2020
2022
2021
2020
2
10
5
48
51
36
Pesten/treiteren/schelden/roddelen /lastig vallen/verstoorde relatie Overlast dieren
0
4
6
23
39
28
2
Pesten/treiteren/schelden/roddelen/ lastigvallen/verstoorde relatie Tuin/buiten problemen
1
2
24
42
18
Tuin/buiten problemen
0
8
3
Bedreiging/intimidatie
4
15
3
Bedreiging/intimidatie
0
3
1
Overlast dieren
16
14
15
Stankoverlast
2
1
3
Stankoverlast
11
5
2
Overlast kinderen
0
2
0
Vernielingen
0
4
1
Vernielingen
0
0
1
Parkeerproblemen
7
5
2
Parkeerproblemen
0
2
0
Overlast kinderen
12
7
7
Rommel/troep
0
2
0
Overig
3
1
2
Overig
0
1
1
Rommel/troep
12
6
4
Discriminatie
1
5
1
Doesburg Geluidsoverlast
Rozendaal Geluidsoverlast Tuin/buiten problemen Overlast dieren Overlast kinderen Rommel/troep Pesten/treiteren/schelden/roddelen /lastig vallen/verstoorde relatie Parkeerproblemen
2022
2021
2020
1
1
0
1
1
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
1
1
3
1
0
2
Rheden Geluidsoverlast
15
Aard van de klachten: top 5
Aard van de klachten 2022
Geluidsoverlast STANKOVERLAST
13 Tuin/buiten problemen
OVERLAST DIEREN
8 4 4
17
31
Pesten/treiteren/schelden/ roddelen/ lastigvallen/verstoorde relatie
25 PESTEN/TREITEREN/SCHELDEN/ROD DELEN/ LASTIGVALLEN/VERSTOORDE RELATIE
Overlast Kinderen en dieren
24
25 Stankoverlast/rommel
29 24 TUIN/BUITEN PROBLEMEN
Parkeerproblemen
25
Bedreiging/intimidatie GELUIDSOVERLAST
31 Discriminatie en overige
16
Aanmeldingen per dorp/wijk
Aanmeldingen per plaats/wijk 2022 2022
2022%
2021
2021%
2020
2020%
Beinum (I en II)
0
0%
7
6%
5
5%
Noordelijk en Zuidelijk Molenveld
0
0%
6
5%
1
1%
Noord-Oost
0
0%
1
1%
0
0%
Binnen de oude gracht
1
1%
2
2%
6
5%
De Ooi
2
2%
1
1%
2
1%
2
2%
1
1%
4
4%
Doesburg
Rozendaal
Rheden
5
1
Velp Zuid en Noord
2 2 2 2 21
Dieren West en Zuid
9
Velp Velp Zuid
34
33%
23
20%
23
22%
Velp Noord
5
5%
4
3%
4
4%
Dieren
Dieren Centrum Dieren Noord-Oost
21
Binnen de oude gracht 39
De Ooi
Dieren West
15
14%
14
12%
16
15%
Dieren Centrum
9
8%
8
8%
4
4%
Rozendaal
Dieren Zuid
6
6%
3
3%
4
4%
Ellecom
Dieren Noord-Oost
5
5%
10
9%
5
5%
Laag-soeren
Rheden
21
20%
25
22%
20
19%
De Steeg
0
0%
2
2%
4
5%
Ellecom
2
2%
2
2%
2
1%
Spankeren
0
0%
1
1%
0
0%
Laag-soeren
2
2%
2
2%
5
5%
104
100
112
100
105
100
Totaal
17
Algemene gegevens bewoners gemeenten versus BBM RRD en CCV RRD 2022
Benchmark CCV 2021 landelijk
57.000
68.000
Aanmeldingen
104
92
Ruim voldoende
In behandeling genomen
99%
70%
Ruim voldoende
Positief afgeronde zaken
69%
72%
Voldoende
Uren coördinator
18
17
Voldoende
Uren ondersteuning
-
2
-
Aantal vrijwilligers
14
16
Voldoende
61.725
60.000, -
Voldoende
Bewonersaantallen
Begroting
Hoe doen we het in RRD?
18
Bijlage 1:
19
De Wiltstraat 6 6821 CE Arnhem T (026) 312 77 00 www.rijnstad.nl