Concept-verslag commissievergadering 2023-09-26

Verslag van de openbare vergadering van de commissie voor beeldvorming en opiniëring ter voorbereiding op besluitvorming door de gemeenteraad. Nota Bene: Dit verslag komt in de plaats van het reguliere beeldverslag dat in verband met een technische storing niet verzorgd kon worden. Datum: dinsdag 26 september 2023 Plaats: Raadszaal gemeentehuis. Aanwezig: De heer Diepenbroek (voorzitter), mevrouw Hupkes en de heer Ruseler (BGR), mevrouw Jordans en de heren Jansen, Van den Akker en Breeuwsma (PAK), mevrouw Den Hartog en de heren De Jonge, Beije en Van Gorkum (R’74), mevrouw Weststeijn (burgemeester), mevrouw Van der Pas (wethouder), de heer Warmerdam (wethouder) en de heer Schaap (griffier). ____________________________________________________________________________ BLOK ALGEMENE ZAKEN EN FINANCIËN ____________________________________________________________________________ Aanvang: ca. 19.15 uur 1. Opening en spreekrecht De voorzitter opent de vergadering en deelt mee dat bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Jansen en dat er geen insprekers zijn aangemeld. 2. Toelichting op de overzichten voor de raad in IBabs en op de website door de griffier. De griffier geeft een toelichting op de overzichten voor de raad in iBabs en op de website.

Afgesproken wordt dat eventuele wensen ten aanzien van de overzichten bij de griffier kunnen worden gemeld, zodat hij in overleg met iBabs kan bezien of deze gerealiseerd kunnen worden. 3. Mededelingen; Er zijn geen mededelingen. 4. Bespreking agendapunten raadsvergadering 26 september 2023: • Agendapunt 6: Overzicht van ingekomen stukken Er zijn geen opmerkingen over de ingekomen stukken. • Agendapunt 7: Openstaande moties en toezeggingen; Er zijn geen opmerkingen over de openstaande moties en toezeggingen. 5. Rondvraag • Wanneer de heer De Jonge informeert of er mogelijk een patroon te ontdekken is in de recente inbraken in de gemeenten en wat hieraan te doen is, geeft de burgemeester aan dat uit haar overleg met de politie is gebleken dat hier vooralsnog geen patroon in te herkennen is. Aan de hand van camerabeelden was er een mogelijke dader in beeld maar deze bleek niet aantoonbaar aan de betreffende inbraken te koppelen. Vóór de vakantieperiode zijn er een aantal tips tegen woninginbraak gepubliceerd in het gemeenteblad. Voor dit najaar heeft de politie een “donkere dagen offensief” gepland. De gemeente zal hier blijvend aandacht aan besteden.

1

•

De heer Breeuwsma refereert aan de informatieavond over de N785. Het is hem opgevallen dat er vanuit Rozendaal alleen direct aanwonenden aanwezig waren en vanuit Velp ook bewoners uit aanpalende buurten. Hij mistte ook een aankondiging in het gemeenteblad hierover. Wethouder Warmerdam geeft aan dat de gemeente helaas in een laat stadium op de hoogte was van deze avond. Anders was hiervan uiteraard een aankondiging in -In de Roos- verschenen. Hij heeft inmiddels een afspraak gemaakt met de gedeputeerde over dit onderwerp en zal daarbij om aandacht voor communicatie vragen.

6. Schorsing De voorzitter schorst de vergadering.

BLOK SOCIAAL DOMEIN ____________________________________________________________________________ Aanvang: ca. 19:45 uur 7. Heropening De voorzitter heropent de vergadering 8. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 9. Bespreking agendapunten raadsvergadering 26 september 2023: • Agendapunt 6: Overzicht van ingekomen stukken Mevrouw Den Hartog spreekt haar dank uit aan alle medewerkers en vrijwilligers van de opvanglocatie. Ze vraagt aandacht voor het tijdig betrekken van omwonenden bij de scenario’s voor de periode na 1 oktober 2024. De burgemeester geeft aan dat het een zorgvuldig proces betreft dat voorbereidingstijd vraagt. Ze is voornemens om vanaf januari met het participatieproces te beginnen. • Agendapunt 7: Openstaande moties en toezeggingen; Er zijn geen opmerkingen over het overzicht van moties noch over de openstaande toezeggingen. 10. Rondvraag • Wanneer mevrouw Hupkes informeert naar de stand van zaken ten aanzien van het Dierenasiel, geeft de burgemeester aan dat we, als 9 gemeenten die de wettelijke taak voor de opvang van zwerfdieren belegd hebben bij het Dierentehuis Arnhem e.o., al jaren weten dat hun huisvesting nodig aan vervanging toe is. We hebben als gemeenten er dus ook mee ingestemd om (contra)garant te staan voor de lening voor de nieuwbouw die het DT graag wil realiseren. Die lening krijgt het DT bij de BNG.

De BNG vereist de garantstelling, én een meerjarig contract met alle 9 gemeenten als onderlegger voor een duurzame exploitatie. Die sloop- en bouwplannen liggen er, uitgewerkt, getoetst en realistisch bevonden. En ook liggen er aanbiedingen i.r.t. de sloop en start van de bouw, en de tijdelijke huisvesting. Daar zit druk op: meerdere van die aanbiedingen verlopen begin oktober. Het DT wil graag de sloopkogel door het gebouw laten gaan en geen nieuwe aanbiedingen af hoeven te wachten met hogere tarieven en langere doorlooptijd tot gevolg, maar heeft daarvoor dus het definitieve oké op de lening van de BNG nodig. Nu de angel: in het verlengde hiervan speelde dat de overeenkomsten voor de opvang van dieren voor

2

•

alle regiogemeenten dit najaar aflopen. En dat er dus feitelijk geen contract zou liggen onder de structurele exploitatie, nodig voor de lening. De gemeente Arnhem en een aantal anderen andere gemeenten hebben, toen de einddatum van het contract naderde, moeten uitzoeken of deze dienst, bij het opnieuw sluiten van een contract, aanbestedingsplichtig zou zijn. Voor Rozendaal is dat, gegeven de beperkte omvang, sowieso niet het geval. Het leek er lange tijd op dat Arnhem daadwerkelijk moest aanbesteden. Rozendaal zou zich dan aansluiten bij de partij die uit de aanbesteding als meest gunstige contractspartner zou komen. De situatie bleek vanwege vele juridische, financiële en bestuurlijke aspecten complex. Er is een aanbestedingsprocedure gestart, maar deze is niet succesvol afgerond. Er heeft vervolgens een marktconsultatie plaatsgevonden, waaruit bleek dat het DT de enige geïnteresseerde en enige gegadigde is om de opvang te verzorgen. Daarmee werd duidelijk dat we één op één de gesprekken met het DT over een nieuw contract konden vervolgen, maar ondertussen is veel tijd verstreken en werden de druk en de onzekerheid bij het Dierentehuis en de vele vrijwilligers almaar hoger. We zijn nu zo ver dat we de gesprekken met het DT weer opstarten, om tot nieuwe contracten te komen. Een apart contract per gemeente, maar onder gelijkluidende voorwaarden voor alle gemeenten.

We zijn ook zo ver dat we weten dat de BNG voor de lening genoegen neemt met een intentieverklaring van alle gemeenten dát er een contract aankomt, als voorwaarde, samen met de gemeentegarantie, om de lening te verstrekking. Die intentieverklaring is vanochtend behandeld in ons college van B&W en wij hebben – net als de overige regiogemeenten – laten weten dat we deze ondertekenen. Een intentieverklaring heeft verder geen juridische binding behalve dat je een intentie afspreekt om iets te doen. Volgordelijk gaan we eerste deze verklaring ondertekenen en vervolgens met elkaar de gesprekken aan. We gaan nu het pad op van de contractbesprekingen. Ik hoop van harte dat die snel afgerond worden en constructief verlopen, want het vertrouwen heeft, over en weer maar vooral bij het DT, flinke deuken opgelopen in het proces. Ik heb er wel alle vertrouwen in dat we er uitkomen. Maar goedkoper wordt het niet. De onderhoudslasten stijgen door de nieuwbouw, het DT wil nu ook reserveringen aanleggen voor toekomstige investeringen (en terecht, maar deden ze in het verleden niet) en ze hebben te maken met stijgende personeels- en materiaal lasten. Wij verwerken de stijging in de ontwerpmeerjarenbegroting die we u in november voorleggen. Mevrouw Jordans verzoekt het college om een reactie ten aanzien van de mogelijke sluiting van het Hospice.

De burgemeester geeft aan dat mevrouw Van der Pas formeel de portefeuillehouder is maar dat zij in deze vergadering het woord zal voeren omdat zij onlangs een gesprek hierover met het management van het Hospice heeft gehad. Ze geeft aan dat het Hospice al bijna 30 jaar een gewaardeerd en waardevol onderdeel is van Rozendaal. Het is het op één na oudste hospice in ons land, waar ernstige zieke mensen de laatste weken of maanden van hun leven kunnen verblijven. Het Leger des Heils levert daar al bijna drie decennia deskundige zorg in een veilige omgeving. Het Hospice wordt gevonden door zorgverleners en huisartsen in onze buurt. Vele vrijwilligers zetten zich in voor het hospice, of dat nu in de tuin is, in de keuken of als gastvrouw of -heer. We zijn sinds enige tijd in gesprek met het management van het Leger des Heils, omdat de directie zich inderdaad beraad op de toekomst. De directie heeft met ons hun zorgen gedeeld en denkt op dit moment in scenario’s voor de toekomst: 1. Door zoals het nu is 2. De doelgroep veranderen 3. Stoppen, dat betekent overdragen aan een andere partij of afbouwen

3

De argumenten en overwegingen hiervoor zijn met ons als gemeente gedeeld en – belangrijker – met de medewerkers en vrijwilligers op de Rozenheuvel. Dat gebeurende enkele weken geleden. Op 11 oktober neemt de directie van het Leger des Heils een besluit en brengen zij dit naar buiten. Wij zouden, als gemeentebestuur, een eventueel besluit om te stoppen betreuren, juist ook vanwege de plek die het hospice heeft in de Rozendaalse gemeenschap en de jarenlang toewijding van een grote groep vrijwilligers. We brengen dit signaal over aan het Leger des Heils, maar realiseren ons ook dat wij als gemeente niet gaan over het pand en slechts voor een deel over de wijze waarop dit pand in de toekomst gebruikt gaat worden. We zijn blij dat we goed in gesprek zijn met het Leger des Heils over de toekomst van dit beeldbepalende monumentale pand en we zijn overtuigd van de goede intenties van het Leger des Heils voor deze locatie, nu en in de toekomst. We houden de gemeenteraad op de hoogte van het vervolg. Als de heer Ruseler aangeeft dat dat de vermogenspositie van het Hospice goed is, geeft de burgemeester aan dat het management van het Hospice eigen afwegingen maakt. Het staat de commissieleden uiteraard vrij om hierover zelf contact met het Hospice op te nemen.

De voorzitter informeert vervolgens of er behoefte is om het management van het Hospice uit te nodigen voor een commissievergadering. Mevrouw Hupkes vindt dit ongepast. Mevrouw Den Hartog en de heer Jansen laten weten dit vanuit maatschappelijke betrokkenheid wel op prijs te stellen. Mogelijk zou het college daar een rol in kunnen spelen. Afgesproken wordt om nadere berichtgeving/besluitvorming van het management hierover af te wachten en aan de hand daarvan te bepalen of een uitnodiging om bij een commissievergadering aan te schuiven gewenst is. 11. Schorsing De voorzitter schorst de vergadering. ____________________________________________________________________________ BLOK RUIMTELIJK DOMEIN ____________________________________________________________________________ Aanvang: ca. 20:15 uur 12. Heropening De voorzitter heropent de vergadering. 13. Mededelingen Er zijn geen mededelingen 14. Bespreking agendapunten raadsvergadering 26 september 2023: • Agendapunt 6: Overzicht van ingekomen stukken De heer Van Ooik geeft naar aanleiding van de raadsinformatiebrief over de opvang van Oekraïners (OOR) aan dat er sprake is van overlast voor omwonenden. Hij verzoekt om de definitie van direct omwonenden uit te breiden met de bewoners van de Del en bewoners aan de Noordzijde van de Kraaijesteijnlaan.

De burgemeester geeft aan dat het college geleerd heeft van andere opvanglocaties en bezig is met nieuwe, duidelijker huisregels. Bewoners moeten deze ook ondertekenen. Ze zegt toe, naar verwachting dit najaar, een bijeenkomst voor omwonenden te zullen organiseren en hierbij een bredere definitie te zullen hanteren.

4

• •

•

•

Agendapunt 7: Openstaande Moties en toezeggingen; Er zijn geen opmerkingen over het overzicht van moties en de openstaande toezeggingen. Agendapunt 10: Regioarrangement GMR. Mevrouw Hupkes verzoekt om dit voorstel van de agenda af te halen en commissieen raadsbehandeling naar november te verplaatsen. Besproken wordt dat dit later op de avond, bij de vaststelling van de agenda voor de raadsvergadering, aan de orde komt. Agendapunt 11: Renovatie Het Rond De heer Ruseler vraagt of er nagedacht is over een andere bestemming voor Het Rond, bijvoorbeeld als locatie voor een muziektent voor de Kapel. Wethouder Warmerdam laat weten dat er in overleg met omwonenden is nagedacht over mogelijke activiteiten ter plaatse maar dat daaruit niet de behoefte aan een muziektent naar voren is gekomen. De inzet is gericht op enerzijds eenvoudig onderhoud en anderzijds op een uitnodiging tot verblijf. Agendapunt 12: Aanvullend krediet additionele wensen De Del. De heer Ruseler geeft aan dat het openbaar terrein betreft en vraagt zich af of er een juridische grondslag is voor het afsluiten daarvan. Wethouder Warmerdam geeft aan dat dit juridisch getoetst is en dat dit mogelijk is. In het oorspronkelijke plan zouden de percelen aan de Burnierlaan aansluiten op nieuwbouwkavels op De Del.

De raad heeft destijds besloten dat er een groenstrook tussen de percelen aan de Burnierlaan en de nieuwbouwkavels op De Del moest blijven. Met de toenmalige bewoners is afgesproken dat zij via deze groenstrook het aangrenzende bosperceel kunnen blijven bereiken. Die afspraak wil het college respecteren. De afsluiting hiervan heeft te maken met de privacy van de aanwonenden. Mevrouw Hupkes informeert waarom er vanuit coulance wordt voorgesteld om de helft van het verschil aan koper te vergoeden. Wethouder Warmerdam geeft aan dat uit de definitieve meting door het kadaster bleek dat één kavel 16m2 kleiner uitviel dan in de koopovereenkomst was vastgelegd. Dat vond het college niet rechtvaardig en daarom wordt voorgesteld om hiervoor compensatie te bieden.

15. Rondvraag • De heer Beije meldt dat meldingen van bewoners via Fixie niet naar behoren worden opgepakt en dat ook de terugkoppeling naar de melders te wensen overlaat. Wethouder Warmerdam geeft aan dat het college dit ambtelijk beter wil laten oppakken. De opdracht daarvoor is reeds gegeven zodat hij er van uit gaat dat het nu beter moet gaan. De burgemeester geeft aan dat er problemen in de organisatie zijn door uitval, waardoor de meldingen via Fixie in het geding kunnen komen. Overigens bepleit zij een strakkere handhaving in zijn algemeenheid, mede omdat zij van de brandweer signalen over het niet vrijhouden van de weg heeft ontvangen, wat risico’s bij calamiteiten met zich meebrengt. • De heer Van Ooik geeft aan dat omwonenden hebben verzocht de laadpalen op de Del te verplaatsen maar dat ze daar nog geen uitsluitsel over hebben gehad. Wethouder Warmerdam geeft aan dat hij de indruk had dat dit al was afgehandeld maar dat hij dit in de organisatie na zal gaan. • Mevrouw Den Hartog en mevrouw Hupkes laten weten behoefte te hebben aan een raadsinformatiebijeenkomst over de Groene Metropoolregio. De burgemeester geeft aan dat er op 10 oktober een raadsinformatieavond over het Sociaal Domein gepland is en dat zij zelf nog informatieavonden over de organisatieontwikkeling, integriteit en de Groene Metropoolregio op haar verlanglijstje heeft staan.

Ze zegt toe dit te zullen bespreken in het Presidium.

5

•

Wanneer mevrouw Den Hartog informeert naar de status van de woonvisie geeft de heer Warmerdam aan dat het college nog beziet wat de mogelijkheden zijn en aan de hand daarvan partijen wil uitnodigen om die woonvisie voor ons te schrijven. We zullen de raad daarover van op de hoogte houden. Hij zegt vervolgens toe hier binnenkort op terug te komen.

16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

6