Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - 1.2 Raadsvergadering van 11 februari 2025 1 2
3 4 5
6
7 8
9
10
Opening en spreekrecht Technische vragen en de antwoorden daarop raad 11-02-2025 Vaststellen agenda Voorgesteld wordt om de agenda voor de raadsvergadering vast te stellen overeenkomstig het voorliggende concept. Concept-agenda Raad 2025-02-11 Mededelingen Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 december 2025 en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 17 december 2025 Voorgesteld wordt om de besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 december 2024 en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 17 december 2024 vast te stellen overeenkomstig de voorliggende concepten. Concept-besluitenlijst raadsvergadering 10 december 2024 Concept-besluitenlijst raadsvergadering 17 december 2024 Bijlage bij Besluitenlijst 17-12-24 Motie Ruimte voor Rust en Natuur Overzicht van ingekomen stukken, waaronder de raadsinformatiebrieven Het overzicht van ingekomen stukken voor de raadsvergadering treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Ingekomen stukken die ter vergadering niet worden besproken worden overeenkomstig het reglement van orde geacht voor kennisgeving aangenomen te zijn, tenzij door het college anders is geadviseerd.
Lijst ingekomen stukken raad 2025-02-11 Raadsinformatiebrief Voortzetting OOR De Bosrank (december 2024) Raadsinformatiebrief Masterplan Veluwezoom (december 2024) Raadsinformatiebrief Veiligheidscijfers 2024 Raadsinformatiebrief Jaarkalender 2025 MJA Energieneutraal 28 januari 2025 Bijlage bij RIB Jaarkalender 2025 MJA Energieneutraal 28 januari 2025 Raadsinformatiebrief organisatieontwikkeling Bijlage bij RIB Organisatieontwikkeling Presentatie 2025-01-28 Overzicht van openstaande toezeggingen Het overzicht van openstaande toezeggingen treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Vaststellen Normenkader 2024 en concept-normenkader 2025 (ten behoeve van de interim- en jaarrekeningcontrole) Voorgesteld wordt om: 1. In te stemmen met het Definitieve Normenkader 2024. 2. In te stemmen met het Concept Normenkader 2025. Raadsvoorstel Normenkader 2024_2025 Concept-raadsbesluit Normenkader 2024_2025 Bijlage 1 Definitief normenkader 2024 Bijlage 2 Concept normenkader 2025 Kaderbrief VGGM 2026 Voorgesteld wordt om: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2026 van VGGM; 2. In te stemmen met de als bijlage bij dit voorstel gevoegde brief aan VGGM om wensen en bedenkingen ten aanzien van de Kaderbrief 2026 in te brengen en deze onverwijld, vóór 13 februari 2025, namens de raad te verzenden naar het dagelijks bestuur van VGGM. 1.
Raadsvoorstel Kaderbrief VGGM 2026 Bijlage 1 Concept-raadsbesluit Bijlage 2 Concept-brief 2025 raad aan VGGM Bijlage 3 Kaderbrief 2026 VGGM Bijlage 4 brief 2024 aan VGGM Aanpassing verordening Wet maatschappelijke ondersteuning
11
12
13
14
15
Voorgesteld wordt om: De verordening tot wijziging van de -verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Rozendaal 2023vast te stellen. 1. Raadsvoorstel Aanpassing WMO-verordening 2. Concept-raadsbesluit Aanpassing WMO-verordening Organisatieontwikkeling: versterken organisatieonderdeel ‘Ruimte en Samenleving’ Voorgesteld wordt om: Een krediet te verlenen ter hoogte van € 175.000 voor de transitie naar en het versterken van de organisatie-eenheid R&S. Raadsvoorstel versterken organisatie-eenheid Concept-Raadsbesluit versterken organisatie-eenheid R&S Hoofdlijnennotitie Omgevingsvisie Voorgesteld wordt om: 1. De Hoofdlijnennotitie Rozendaal 2050 te beschouwen als kader voor de ontwerp Omgevingsvisie. Hierbij worden de drie integrale strategische kernambities als uitgangspunt genomen voor de nadere uitwerking in de ontwerp Omgevingsvisie: Samenredzaam Rozendaal Gezond en klimaatrobuust Rozendaal Groene achtertuin van de regio 2. Aandachtspunten mee te geven in aanvulling op de Hoofdlijnennotitie Rozendaal 2050 die een plek moeten krijgen in de ontwerp-Omgevingsvisie. Hiermee wordt de uiteindelijke besluitvorming van de raad over vaststelling van de Omgevingsvisie voorbereid.
Raadsvoorstel Hoofdlijnennotitie Rozendaal 2050 Concept-raadsbesluit Hoofdlijnennotitie Rozendaal 2050 Hoofdlijnennotitie_Omgevingsvisie Rozendaal 2050 Hoofdlijnennotitie_Bijlage 1_Concept Visiekaart_Kernambitie 1 Hoofdlijnennotitie_Bijlage 2_Concept Visiekaart_Kernambitie 2 Hoofdlijnennotitie_Bijlage 3_Concept Visiekaart_Kernambitie 3 Ophalen advies gemeenteraad in verband met een verzoek tot afwijken van het omgevingsplan Voorgesteld wordt om: Positief te adviseren ten aanzien van het verzoek van het verzoek in afwijking van het (tijdelijk) omgevingsplan vergunning te verlenen voor het realiseren van een vrijstaande levensloopbestendige woning aan de Jagermeesterlaan ongenummerd, kadastraal bekend gemeente Rozendaal sectie -C nummer 2409. Raadsvoorstel adviesrecht afwijking omgevingsplan Jagermeesterlaan Concept-raadsbesluit adviesrecht afwijking omgevingsplan Jagermeesterlaan Aanvraag vergunning afwijken van regels in het omgevingsplan Bijlage: Onderbouwing evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) Bijlage: Kaart bij onderbouwing evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) Aanvullende Subsidie 2025 De Zoomerij Voorgesteld wordt: 1. De DU Openbare bibliotheken 2025 ad € 100.00 beschikbaar te stellen ten behoeve van de voorbereiding op de gemeentelijke zorgplicht per 2027. Hiertoe de Begroting 2025 te wijzigen door: a.
het budget binnen programma 5 ‘Openbaar groen, sport, cultuur en recreatie’ te verhogen met een bedrag van € 90.000, ter dekking van de aanvullende subsidieverlening aan De Zoomerij; b. het budget salariskosten te verhogen met een bedrag van € 10.000, ter dekking van organisatiekosten; c. de begrote uitkering uit het gemeentefonds te verhogen met € 100.000. 2. Kennis te nemen van het collegebesluit om als jaarlijkse subsidie beschikbaar te stellen: a. € 39.942 als budgetsubsidie 2025 voor bibliotheek Velp; b. € 7.268 als subsidie 2025 voor de Bibliotheek op School in IKC De Dorpsschool. 1. Raadsvoorstel Aanvullende Subsidie 2025 De Zoomerij 2. Concept-raadsbesluit Aanvullende Subsidie 2025 De Zoomerij 3. Bijlage 1. Begroting 2025 Rheden Rozendaal 4. Bijlage 2 Onderbouwing 5. Bijlage 3 WSOB Zienswijze Rozendaal Benoemen van twee leden van de commissie voor beeldvorming en opiniëring ter voorbereiding van besluitvorming van de raad
16
17
18 19
20 21 22
Voorgesteld wordt om: De heer R.M. den Ruijter uit Rozendaal en de heer A. Witjes uit Rozendaal te benoemen tot lid van de commissie voor beeldvorming en opiniëring ter voorbereiding van besluitvorming van de raad. Raadsvoorstel benoemen leden commissie Concept-raadsbesluit benoeming commissieleden Relevante artikelen gemeentewet benoeming raads- commissielid Voordracht van een opvolger van de heer Warmerdam als wethouder van de gemeente Rozendaal en onderzoek naar de benoembaarheidsvereisten De fractie van Rosendael'74 heeft de heer A.G. Blokland voorgedragen als opvolger van de heer Warmerdam. Voorgesteld wordt om mevrouw Hupkes en de heer Jansen aan te wijzen als leden van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven van de te benoemen wethouder. Ontslagbrief wethouder Warmerdam Benoemen van een nieuwe wethouder als opvolger van de heer Warmerdam en ontheffing van het woonplaatsvereiste Voorgesteld wordt om: De heer A.G. Blokland te benoemen tot wethouder van de gemeente Rozendaal en hem daartoe ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste, overeenkomstig artikel 36a, lid 2 van de Gemeentewet.
Raadsvoorstel benoemen wethouder en ontheffing woonplaats Concept-raadsbesluit benoeming wethouder en ontheffing woonplaatsvereiste Relevante artikelen Gemeentewet Afleggen van de eed/verklaring en belofte van een nieuw benoemde wethouder Voorstel inzake de tijdsbesteding van de nieuw benoemde wethouder Voorgesteld wordt: Vaststellen van de tijdbestedingsnorm van de nieuw benoemde wethouder op 55%. 1. Raadsvoorstel tijdbestedingsnorm wethouder 2. Concept-raadsbesluit tijdbestedingsnorm wethouder Rondvraag Afscheid van de heer Warmerdam als wethouder van de gemeente Rozendaal Sluiting
Onderwerp
Fractie(s)
Vraag
Antwoord
Jaarkalender Energie Neutraal: Warmteprogramma
R'74
Wat zijn de kosten voor het opstellen van het warmteprogramma door Sweco (binnen het budget van € 60.000,excl.btw)?
De kosten voor de inhuur van Sweco bij het opstellen van het Warmteprogramma bedragen €60.000,- exclusief btw. Door Sweco wordt specifieke kennis ingebracht op technisch en financieel gebied (o.a. GIS/data systemen), procesbegeleiding en juridisch kennis waarover we binnen de ambtelijke organisatie niet of onvoldoende beschikken. Deze kosten worden betaald vanuit de CDOKE-gelden die door het Rijk aan de gemeenten ter beschikking worden gesteld voor de uitvoering van de taken in het kader van het Klimaatakkoord.
Jaarkalender Energie Neutraal: Subsidies
R'74
Voor het uitvoeren van de jaarkalender ‘Energieneutraal’ 2025 is een totaal budget nodig van €288.480,- (excl.btw). Welke deel daarvan (in Euro’s) betreft subsidies?
Het bedrag van €288.480 betreft de kosten voor inhuur, projecten en externe kosten waarvoor op dit moment verplichtingen zijn aangegaan of die we verwachten/plannen te gaan uitgeven in 2025. Hierin kunnen uiteraard in de loop van 2025 wijzigingen optreden (meer en/of minder), echter altijd binnen de hiervoor beschikbare budgetten en voorwaarden van de betreffende (subsidie-)regelingen. Voor 2025 zijn de volgende middelen vanuit Rijks- en Provinciale subsidies en/of regelingen beschikbaar: - CDOKE (Rijk): €162.940 - SMP (Prov): €29.337 - NIP (Rijk): €52.746 Dit betreft (delen van) subsidies uit voorgaande jaren en voor 2025: - CDOKE: €161.386 voor 2025 en €1.554 restant uit 2024 (overgeheveld naar 2025) - SMP: totaal €56.700, in 2024 hebben we hier 80% van ontvangen; deels uitgegeven. - NIP (Nationaal Isolatie Programma): €21.821 (1e tranche) uit 2023 en €30.925 (2e tranche) uit 2024.
Bibliotheek en subsidie Bibliotheek op school: Decentralisatieuitkering
BGR
Voor Rheden staat als decentralisatieuitkering een bedrag van bijna € 131.000. Welk bedrag heeft Rheden toegezegd aan de Zoomerij en welk bedrag houden zij voor eigen allocatie?
Rheden heeft, via een amendement van de gemeenteraad, het gehele bedrag 2025 toegezegd. Wij zeggen € 90.000 toe.
Bibliotheek en subsidie Bibiotheek op school: Bibliotheek op School (BOS)
BGR
In de jaarstukken boekjaar 2023 lezen wij dat de pilot Bibliotheek op School (BOS) definitief is gemaakt en dat de BOS wordt gefinancierd uit Onderwijsachterstandsmiddelen. In deze stukken staat echter een aparte subsidie toekenning voor BOS. Graag uw toelichting
De Bibliotheek op school is een aparte activiteit.
Concept-Agenda van de openbare vergadering van de raad van Rozendaal van dinsdag 11 februari 2025. De vergadering begint een half uur na de commissievergadering, die om 19:00 uur begint. Het betreft het een fysieke vergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering is live te volgen via de website van de gemeente https://www.rozendaal.nl.
1. Opening en spreekrecht; 2. Vaststellen agenda; 3. Mededelingen; 4. Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen; 5. Besluitenlijst van de raadsvergadering van 10 december 2024 en de raadsvergadering van 17 december 2024; 6. Overzicht van ingekomen stukken, waaronder de raadsinformatiebrieven; Het overzicht van ingekomen stukken voor de raadsvergadering treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl Ingekomen stukken die ter vergadering niet worden besproken worden overeenkomstig het reglement van orde geacht voor kennisgeving aangenomen te zijn, tenzij door het college anders is geadviseerd. 7. Overzicht van openstaande toezeggingen; Het overzicht van openstaande toezeggingen treft u aan op de website van de gemeente: www.rozendaal.nl 8. Vaststellen Normenkader 2024 en concept-normenkader 2025 (ten behoeve van de interimen jaarrekeningcontrole); 9. Kadernota VGGM; 10. Aanpassing verordening Wet maatschappelijke ondersteuning; 11. Organisatieontwikkeling: versterken organisatieonderdeel ‘Ruimte en Samenleving’; 12. Hoofdlijnennotitie Omgevingsvisie; 13. Ophalen advies gemeenteraad in verband met een verzoek tot afwijken van het omgevingsplan; 14. Aanvullende subsidie 2025 De Zoomerij;
15. Benoemen van twee leden van de commissie voor beeldvorming en opiniëring ter voorbereiding van besluitvorming van de raad; 16. Voordracht van een opvolger van de heer Warmerdam als wethouder van de gemeente Rozendaal en onderzoek naar de benoembaarheidsvereisten; 17. Benoemen van een nieuwe wethouder als opvolger van de heer Warmerdam en ontheffing van het woonplaatsvereiste; 18. Afleggen van de eed/verklaring en belofte van een nieuw benoemde wethouder; 19. Voorstel inzake de tijdsbesteding van de nieuw benoemde wethouder; 20. Rondvraag; 21. Afscheid van de heer Warmerdam als wethouder van de gemeente Rozendaal; 22. Sluiting.
Regeling ten aanzien van het spreekrecht: Wilt u persoonlijk inspreken in de vergadering van de gemeenteraad? Maakt u dit dan minstens 24 uur voorafgaand aan de vergadering per email kenbaar bij de griffier: griffie@rozendaal.nl of telefonisch: 026-3843661. De griffier laat u dan weten hoe u tot het inspreekgedeelte van de raad wordt toegelaten. U kunt uw inspreekreactie ook 24 uur voorafgaand aan de vergadering sturen naar griffie@rozendaal.nl. De voorzitter van de vergadering spreekt uw tekst dan tijdens de vergadering uit. We vragen u uw bijdrage zo kort en bondig mogelijk te formuleren en bij voorkeur minder dan de toegestane 5 minuten te benutten. Van deze vergadering worden geluid en beeld worden vastgelegd. Uw bijdrage is openbaar en wordt eveneens vastgelegd.
Besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen
Afwezigen Toelichting
10-12-2024 21:55 - 23:00 Raadszaal E. Weststeijn Mevrouw Weststeijn (burgemeester/voorzitter van de raad), mevrouw Hupkes en de heer Diepenbroek (BGR), mevrouw Jansen en de heren De Jonge, Van Gorkum en Beije (R’74), de heren Jansen, Van den Akker en Van Ooik (PAK), mevrouw Van der Pas (wethouder), de heer Warmerdam (wethouder) en de heer Schaap (griffier) --Openbare raadsvergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering terug te zien via de website van de gemeente: www.rozendaal.nl
1
Opening en spreekrecht De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom, constateert dat allen aanwezig zijn en opent de vergadering. Van het spreekrecht wordt gebruik gemaakt door: • Mevrouw De Vos, namens inwoners van De Imbosch en Terlet, over het besluit van Defensie om een deel van het buitengebied van Rozendaal aan te wijzen als mogelijke locatie in het kader van het Nationaal programma Ruimte voor Defensie. • De heer Bakker van Natuurmonumenten, eveneens over het besluit van Defensie om een deel van het buitengebied van Rozendaal aan te wijzen als mogelijke locatie in het kader van het Nationaal programma Ruimte voor Defensie.
2
Vaststellen agenda De agenda wordt overeenkomstig het voorliggende concept vastgesteld.
3
Mededelingen De burgemeester over het voortzetten van de opvang van Oekraïeners op de locatie de Bosrank.
4
Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen • Mevrouw Hupkes en de heer Van den Akker uit de regioagendacommissie van de Groene Metropoolregio. • De Burgemeester over de kadernota van de Veiligheids- en Gezondheidsregio (VGGM) en de kadernota van de Groene Metropoolregio (GMR). Beiden worden verwacht voor de raadsvergadering van 11 februari 2025.
5
Besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 oktober 2024 Ingestemd wordt met het voorliggende concept van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 29 oktober 2024.
6
Overzicht van ingekomen stukken en Raadsinformatiebrieven;
De heer Jansen en mevrouw Hupkes informeren naar de Raadsinformatiebrief over het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie, in relatie tot de mogelijkheid om hierover een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen. 7
Overzicht van openstaande toezeggingen Er zijn geen opmerkingen over het overzicht van openstaande toezeggingen en het overzicht van openstaande moties.
8
Belastingverordeningen 2025 Unaniem (9-0) wordt besloten om de navolgende verordeningen integraal vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de oude verordeningen; - verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2025 - verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2025 - verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2025 - verordening op de heffing en invordering van leges 2025 - verordening op de heffing en invordering van grafrechten 2025
9
2e Tussenrapportage (TURAP) Unaniem (9-0) wordt besloten om: 1. Kennis te nemen van de tweede tussenrapportage over 2024; 2. De begroting gewijzigd vast te stellen conform de afwijkingen zoals vermeld in de Turap.
10
Koersdocument Sociaal Domein Rheden Unaniem (9-0) wordt besloten om in te stemmen met het Koersdocument Sociaal domein 2024 gemeente Rheden ‘Samen leven’.
11
Statutenwijziging Scholengroep Veluwezoom 1. Unaniem (9-0) wordt besloten om: In te stemmen met de gewijzigde statuten van Stichting Scholengroep Veluwezoom; 2. Kennis te nemen van de benoeming van de heer R. Haverkamp als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scholengroep Veluwezoom, onder de opschortende voorwaarde van inwerkingtreding van de gewijzigde statuten.
12
Ombudsman Unaniem (9-0) wordt besloten om, in afwijking van het raadsbesluit van 18 juni 2024, met ingang van 1 januari 2025 aan te sluiten bij de Nationale Ombudsman voor het in behandeling nemen van klachten.
13
Benoemen van een lid van de commissie voor beeldvorming en opiniëring ter voorbereiding van besluitvorming van de raad Bij acclamatie wordt besloten om mevrouw E.J.L. Van Kraaij-Welling uit Rozendaal benoemen als lid van de commissie voor beeldvorming en opiniëring ter voorbereiding van besluitvorming van de raad.
14
Rondvraag Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Pagina 2
15
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.
Pagina 3
Concept-besluitenlijst Raadsvergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen
17-12-2024 19:00 - 20:45 Raadszaal Mw. Weststeijn Mevrouw Weststeijn (burgemeester/voorzitter van de raad), Mevrouw Jansen en de heren De Jonge, Beije en Van Gorkum (R’74), De heren Jansen, Van den Akker en Van Ooik (PAK), Mevrouw Hupkes en de heer Diepenbroek (BGR), mevrouw Van der Pas (wethouder), de heer Warmerdam (wethouder) en de heer Schaap (griffier). --Openbare raadsvergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering is terug te zien via de website van de gemeente: www.rozendaal.nl.
Afwezigen Toelichting
1
Openingen spreekrecht De voorzitter opent de vergadering en verwelkomt de aanwezigen.
2
Presentatie over de instrumenten die onder de Omgevingswet beschikbaar zijn Presentatie van de heer De Vries van Ruimtevolk over -Grip op realisatie/versnelling woningbouw-.
3
Vaststellen agenda Op verzoek van de fractievoorzitters wordt agendapunt 5, Hoofdlijnennotitie, van de agenda afgehaald. Besproken is om het nieuwe behandeltraject van dit voorstel te agenderen voor de presidiumvergadering in januari 2025. Vervolgens wordt besproken om een aangekondigde motie, vreemd aan de orde van de dag, vóór de rondvraag aan de agenda toe te voegen,
4
Mededelingen Wethouder Warmerdam over: • • • • • •
De bijeenkomst van Defensie op 16 januari 2025 in Het Rheden over de mogelijke locatie voor trainen en oefenen met explosieven van Defensie; De voortgang van de gesprekken met de provincie over de oversteek van de Schelmseweg, bij IKC Dorpsschool; Het samenvoegen van gebouwen en nieuwe velden op sportpark De Pinkenberg; De uitspraak van de Raad van State in de zaak betreffende de nieuwbouw van het waterpompstation van Vitens; De ontwikkelingen inzake de rente op schatkistbankieren; De financiering van de restauratie van de brandtoren;
De burgemeester over: • •
De raadsinformatiebrief over de opvang van Oekraïners en de compensatie door het Rijk van de zorgkosten betreffende die opvang; De organisatieontwikkeling.
5
Hoofdlijnennotitie Omgevingsvisie Dit voorstel is bij het vaststellen van de agenda van de agenda afgehaald.
6
Evaluatie Grondstoffenbeleid Op een vraag van de heer Van Gorkum over de papiercontainer zegt wethouder Warmerdam toe dat de huidige papiercontainer blijft. Vervolgens wordt, met inachtneming van de toezegging van de portefeuillehouder, besloten om: 1. Kennis te nemen van de resultaten van de eerste fase van het grondstoffenplan. 2. In te stemmen met de opstart van de tweede fase met inachtneming van de adviezen zoals beschreven in het evaluatierapport als kader voor de nadere uitwerking van het grondstoffenbeleid. 3. Voor het begeleiden van het proces richting publieke inzameldienst eenmalig € 8000 ter beschikking te stellen uit de algemene middelen. 4. In te stemmen om Reshare/Leger des Heils officieel aan te wijzen voor de inzameling van hun kledingcontainer en aan deze aanwijzing de eis te verbinden dat zij jaarlijks verslag doen van de ingezamelde hoeveelheden.
7
Motie, vreemd aan de orde van de dag, ‘Ruimte voor Rust en Natuur, Niet voor Bommen en Granaten’. De motie, betreffende een uitspraak van de raad over het feit dat Defensie een deel van het Rozendaalse Veld/Terletse Heide onderzoekt als mogelijke locatie voor het oefenen en trainen met explosieven, is unaniem (9-0) aangenomen. Een afschrift van de motie is als bijlage bij deze besluitenlijst gevoegd.
8
Rondvraag Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag.
9
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.
Pagina 2
Motie (vreemd aan de orde van de dag) Ruimte voor Rust en Natuur, Niet voor Bommen en Granaten De raad van de gemeente Rozendaal, in vergadering bijeen op 17 december 2024, Constaterende dat: - Het ministerie van Defensie het Rozendaalse Veld en de Terletse Heide als één van de mogelijke plekken onderzoekt om een springterrein te organiseren; - Met springterrein wordt bedoeld: een terrein waarin wordt geoefend met het laten ontploffen van zware explosieven; - Dit vanwege de toenemende militaire dreiging aan de grenzen van Europa, en de noodzaak die dit met zich meebrengt om meer in defensie te investeren; - De Imbosch en Terlet, bijzondere historische nederzettingen met woonhuizen, zich in de directe nabijheid van dit gebied bevinden en wiens inwoners direct en ongekend hard getroffen worden; - Het Rozendaalse Veld en Terletse Heide als onderdeel van nationaal park Veluwezoom Natura 2000 gebied is, waar de gemeenten Rozendaal en Rheden en Natuurmonumenten zich mede met het Masterplan Veluwezoom inspannen en forse investeringen doen om natuur meer ruimte en rust te gunnen, naast het behouden van de voor Rozendaal en regiogemeenten ook belangrijke recreatieve functies; - De uiteindelijke keuze van Defensie kan leiden tot het te niet doen van de geboekte natuurwinst; - Zelfs een tegenovergesteld effect denkbaar is: bezoekers van het Rozendaalse Veld en Terletse Heide die juist de
Posbank en omgeving gaan bezoeken als alternatief; - Er een verwachting is dat er binnen een straal van 20km geluids- dan wel trillingsoverlast/gevolgen plaatsvindt en dit dus onze gehele gemeente treft. Overwegende dat: - Gebiedseigenaren waaronder Natuurmonumenten hun bezwaren en zorgen met de gemeenteraad hebben gedeeld; - Diverse omwonenden van de gemeente Rozendaal zich al uitgesproken hebben tegen deze plannen en dit ook met de gemeenteraad hebben gedeeld; - De provincie Gelderland (Gelderlander, 7 december 2024) heeft uitgesproken zich te zullen verzetten tegen eventuele komst van een springterrein; Spreekt de raad uit dat zij: - Het realiseren van een springterrein op het Rozendaalse Veld en Terletse Heide, aangewezen als Natura-2000-gebied, onwenselijk vindt.
Verzoek het college om: - alle mogelijke inspanningen binnen hun mogelijkheden te verrichten, om de vestiging van een dergelijk springterrein in dit karakteristieke waardevolle Rozendaalse woon- en natuurgebied , te voorkomen. En gaat over tot de orde van de dag. Rozendaal, 17 december 2024 Fractie Rosendael ’74
Fractie PAK
Fractie BGR
Overzicht Raadsinformatiebrieven ten behoeve van de Raadsvergadering van 11 februari 2025 Raadsinformatiebrief Voortzetting OOR De Bosrank Masterplan Veluwezoom Veiligheidscijfers Rozendaal 2024 Jaarkalender 2025 Energie Neutraal Organisatieontwikkeling
B&W stellen voor Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief
Onderwerp: Voortzetting Opvang Oekraïners in Rozendaal (GOO OOR) Adviseur Portefeuillehouder Datum
: R. Berendsen : E. Weststeijn : 10 december 2024
Aan de Raad In deze brief stellen wij u op de hoogte van het besluit van het college van B&W van 10 december 2024 over de voortzetting van onze gemeentelijke opvanglocatie voor Oekraïners (GOO) ‘De Bosrank’. We nodigen u desgewenst uit om op dit collegebesluit te reflecteren in de commissieen/of raadsvergadering of in een separaat overleg in kleinere kring. We blikken in paragraaf 1 kort terug op het proces rond de opvang van ontheemde Oekraïners in ons dorp tot dusverre. In paragraaf 2 beargumenteren we waarom we als college menen de GOO voort te kunnen zetten tot begin maart 2026. In paragraaf 3 duiden we de risico’s voor 2025 en 2026. In de slotparagraaf schetsen we ter informatie het wettelijk kader. 1. Besluit en proces 1.1 Eerste fase GOO: april 2023 – oktober 2024 Op 31 januari 2023 heeft het college van B&W besloten om een gemeentelijke opvanglocatie voor Oekraïners (GOO) te realiseren op een perceel aan de Del, van 1 april 2023 tot 1 oktober 2024. Op de locatie, later ‘De Bosrank’ genoemd, is plek voor 55 Oekraïense vluchtelingen. Dit besluit is op 1 februari 2023 met de gemeenteraad gedeeld. Vervolgens is dit in een aantal sessies met inwoners besproken. Gedurende deze eerste 18 maanden is de gemeenteraad frequent geïnformeerd, via raadsinformatiebrieven en mondeling in de raadsvergaderingen.
1.2 Tweede fase GOO: oktober 2024 – maart 2026 Op 25 april 2024 heeft het college van B&W besloten de GOO te continueren tot in ieder geval 4 maart 2025, een verlenging van 6 maanden. Dit besluit is genomen omdat er vanuit de rijksoverheid nadrukkelijk is verzocht om bestaande opvanglocaties zo veel als mogelijk langer open te houden. Dit besluit is via een raadsinformatiebrief met de raad gedeeld en besproken in de raadsvergadering van 7 mei 2024. Aan dit besluit ging een intensief heroriëntatieproces vooraf, waarin in- en externe stakeholders betrokken zijn. Inwoners zijn geconsulteerd via een enquête en dialoogsessies. Uit dit proces kwam bij alle stakeholders als overheersende sentiment begrip en draagvlak voor het voortzetten van de opvang naar voren.1 In datzelfde besluit van 25 april 2024 heeft het college aangegeven onder voorwaarden de GOO met een extra jaar door te willen zetten, tot 4 maart 2026. De belangrijkste voorwaarde vormde “voldoende zekerheid over de continuering van de financiële tegemoetkoming door het Rijk”. In de collegevergadering van 10 december 2024 heeft het college gesproken over de impact van het voortzetten van in het algemeen en over de mate waarin voldaan wordt aan de voorwaarden in het bijzonder. Na zorgvuldige afweging heeft het college besloten de opvang onder gelijkblijvende omstandigheden te willen continueren tot begin maart 2026.
Daarmee blijven we als Rozendaal een bijdrage leveren aan de opgave voor de opvang van Oekraïense oorlogsvluchtelingen.
1 Zie de raadsinformatiebrief ‘Nieuw besluit heroriëntatie Opvang Oekraïners in Rozendaal (OOR)’, 25 april 2024.
Pagina 1 van 6
2. Argumenten om de GOO tot maart 2026 open te houden 2.1 De noodzaak voor opvang is onverminderd hoog. Op dit moment kunnen bijna 93.000 vluchtelingen uit Oekraïne terecht in een GOO. De bezettingsgraad is 99,4%.2 Met het oog op de hoge bezettingsgraad en de nog altijd voortdurende oorlog is de opgave per 1 januari 2025 verhoogd naar 120.000 opvangplekken. De opgave voor de provincie Gelderland is om uiterlijk 1 januari komend jaar 15.358 gemeentelijke opvangplaatsen te realiseren.3 De regio Gelderland-Midden, waar Rozendaal deel van uitmaakt, is verantwoordelijk voor 4.634 plekken. Gelderland-Midden is opgesplitst in de subregio Arnhem (tien gemeenten, waaronder Rozendaal) en de subregio FoodValley. Onderstaande tabel toont de opgave voor de beide subregio’s.
Subregio Arnhem Subregio FoodValley
Opgave subregio per 01-01-2025 2.863 1.771
Realisatie per 25-10-2024 2.333 (81%) 1.210 (68%)
Verwachte realisatie per 01-01-2025 2.298 (80%) 1.322 (75%)
Verwachte realisatie per 01-01-2026 1.382 (48%) 900 (51%)
We zien dat de subregio Arnhem voor ca. 80% aan de opgave voldoet, nu én per begin 2025. Begin 2026 zakt dit naar onder de 50%. Dit heeft deels te maken met het feit dat de meeste GOO’s (ook Rozendaal) in verband met de tijdelijke financiering voor een kortdurende periode beschikbaar zijn gesteld. Bij de aantallen voor 2026 is uitgegaan van de lopende afspraken en contracten. De verwachting bestaat dat deze contracten deels verlengd kunnen worden. Als we een verdere uitsplitsing maken, zien we dat we in de subregio Arnhem deze zomer (1 juli 2024) nog 3.135 Oekraïense vluchtelingen opving. Door het sluiten van een aantal locaties daalt dit aantal per 1 januari 2025 naar verwachting naar 2.4664. Per januari 2025 is de opgave 2.863 voor onze subregio. De tien gemeenten zijn er samen verantwoordelijk voor om aan deze opgave te voldoen. Daarbij is de bijdrage van Rozendaal relevant, zie de onderstaande tabel.5 Gemeenten subregio Arnhem Arnhem Doesburg Duiven Lingewaard Renkum Rheden Rozendaal Westervoort Zevenaar Totaal subregio
Opgave Oek. per 01-01-2025 976 103 182 308 219 288 50 125 295 2.863
Realisatie Oek. per 01-01-2025 720 100 190 284 227 313 55 141 306 2.466
2.2 Het Europees wettelijk kader is verlengd tot maart 2026. De vorige Staatssecretaris van JenV deed in november 2023 al de oproep om opvang voor een langere periode te realiseren, in ieder geval tot maart 2026. Op dat moment gold de onderliggende Europese Tijdelijke Richtlijn (RTB) nog tot begin maart 2025. Deze zomer is de RTB met een jaar 2 Stand eind november 2024. Zie: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/opvang-vluchtelingen-uit-oekraine/cijfers-
opvang-vluchtelingen-uit-oekraine-in-nederland. 3 De provinciale opgave is verdeeld over de veiligheidsregio’s Noord- en Oost- Gelderland (6.534 te realiseren plekken), Gelderland-Midden (4.634 plekken) en Gelderland-Zuid (4.190 plekken). Bron: ‘Plan Asielopvang Gelderland 2025-2026’, Provinciale regietafel (PRT) migratie & integratie provincie Gelderland, 29 oktober 2024. 4 Dit aantal is niet constant: op meerdere plekken wordt nog gesproken over verlenging en/of zijn nieuwe locaties in onderzoek. Dit is de reden van de afwijking tussen het verwachte aantal voor de subregio in het Provinciale plan (2.298) en het verwachte aantal waar de subregio Arnhem op dit moment zelf van uitgaat (2.466). 5 Stand 1 oktober, ontleend aan het Plan van Aanpak subregio Arnhem. Pagina 2 van 6
verlengd, tot en met 4 maart 2026. Hierdoor kunnen vluchtelingen uit Oekraïne een jaar langer in EUlidstaten verblijven.6 2.3 De bekostiging biedt voldoende helderheid en zekerheid tot en met 4 maart 2026. Gemeenten die Oekraïense vluchtelingen opvangen krijgen sinds 2022 een vergoeding vanuit de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO). Het uitgangspunt van deze regeling is “dat gemeenten geen financieel nadeel ondervinden van de opvang van ontheemden uit Oekraïne en dat de bekostiging bijdraagt aan het creëren van voldoende opvangplekken door financiële drempels weg te nemen”7 In april 2024, bij het besluit van het college om de opvang open te houden tot begin maart 2025, bestond nog onzekerheid over de continuering van de BooO ná maart 2025. Ook waren er onduidelijkheden over de systematiek, met name of gemeenten gecompenseerd zouden blijven worden voor het deel van de kosten bóven de normkosten. De meest recente informatie vanuit het Kabinet aan de Tweede Kamer biedt de duidelijkheid die ook wij in Rozendaal nodig hebben: de BooO blijft van kracht en gemeenten krijgen de onderbouwde daadwerkelijke kosten net als in de voorgaande jaren één op één volledig vergoed. 2.4 Vergoeding blijft plaatsvinden op basis van werkelijke kosten. De BooO bevat normbedragen per dag per gerealiseerde plek voor de GOO.
De normbedragen worden jaarlijks herijkt op basis van kostprijsonderzoek. Daarmee blijft de vergoeding zo veel mogelijk aansluiten bij de werkelijke kosten. In het meest recente kostprijsonderzoek (zomer 2024) zijn ook de kosten die gemeenten (gaan) maken voor het heffen van een eigen bijdrage en het verplicht inhouden van leefgeld meegenomen. Onderstaande tabel toont de ontwikkeling van het normbedrag. Jaar 2022 2023 2024 2025
Normbedrag per GOO-plek € 100 € 83 € 61 € 44
Een opvangplek op ‘De Bosrank’ kost op dit moment € 67 per dag. In de brief van de minister aan de Tweede Kamer staat de volgende – voor onze gemeente cruciale – zin: “De uitzonderingsbepaling blijft in stand, waarbij gemeenten werkelijke kosten per gerealiseerde plek per dag kunnen declareren indien zij niet uitkomen met het normbedrag.” Ambtelijke contacten bevestigen deze lijn.8 2.5 Contractueel is verlenging mogelijk. Ten behoeve van ‘De Bosrank’ zijn diverse huurcontracten (grond, opstallen etc.) en contracten met personeel gesloten. Voor alle contracten is ofwel bij de eerdere besluitvorming al de optie tot verdere verlening opgenomen, of worden de komende weken aanvullende overeenkomsten opgesteld. Alle contracten worden gewogen op o.a. de aanbestedingswet en het effect van de Wet DBA (Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties). Per november 2024 vullen we de functie van gemeentelijk coördinator in via de gemeente Rheden. De afspraken hierover zijn vastgelegd in een addendum op de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met Rheden. Deze samenwerking maakt de invulling van deze rol kwalitatief sterker en minder kwetsbaar.
6 Zie: https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2024/06/25/verlenging-richtlijn-tijdelijke-bescherming-tot-en-met-4-
maart-2026. 7 Zie de ‘Verzamelbrief opvang Oekraïne’ van de minister voor Asiel en Migratie aan de Tweede Kamer dd. 13 november 2024, via https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2024Z18319&did=2024D43792, p./ 1. 8 Verzamelbrief opvang Oekraïne, 13 november 2024, p. 3. Pagina 3 van 6
2.6 Er is voldoende organisatorische draagkracht. De projectorganisatie staat stevig. Locatiemanagement, woonbegeleiding en de aansturing van het project is stabiel. Voor de interne organisatie levert de aansturing en ondersteuning van de projectorganisatie een beheersbare extra werklast op. Meerwerk wordt maximaal meegenomen in de declaratie naar het Rijk. Vanuit organisatieperspectief is er derhalve geen belemmering om de opvang na maart 2025 voort te zetten. 2.7 De situatie op locatie is rustig en beheersbaar. De situatie op de opvanglocatie is rustig. Het aantal incidenten is sinds de start in 2023 in totaal nog altijd op twee handen te tellen. Incidenten zoals ruzies tussen bewoners of alcoholmisbruik spelen zich vooral binnen de locatie af, met geen/nauwelijks uitstraling op de directe omgeving. Het aantal geregistreerde klachten vanuit de omgeving staat sinds de opening in april 2023 op vier stuks, gerelateerd aan (geluids)overlast. In het geval van een klacht neemt de locatiemanager direct persoonlijk contact op en wordt bekeken op welke wijze ingegrepen moet worden en hoe overlast in de toekomst voorkomen kan worden. Omwonenden tonen zich over het algemeen tevreden met de gang van zaken. Wij concluderen dat de situatie op de locatie geen belemmering vormt om de opvang te continueren. 3.
Kanttekeningen en risico’s 3.1 Groei in inwoners leidt tot hogere druk op voorzieningen in met name het sociaal domein. De kosten die hiermee samenhangen worden niet binnen de BooO vergoed. Met 55 plekken vangt de gemeente Rozendaal procentueel veel Oekraïense vluchtelingen op. Het leidt tot een (tijdelijke) toename van ons inwoneraantal van bijna 3%, waar dat voor veel andere gemeenten nog geen 0,5% is. Deze nieuwe inwoners kunnen – net als alle andere Rozendalers – een beroep doen op diverse voorzieningen en regelingen. Waar alle directe projectkosten van de opvang vergoed worden, is inmiddels duidelijk dat dit niet geldt voor dergelijke gevolgkosten. Lange tijd verkeerden wij – op basis van de voortdurende communicatie ‘dat gemeenten niet op de opvang zouden hoeven toeleggen’ – dat we ook deze gevolgkosten volledig vergoed zouden krijgen. Begin 2024 werd ons duidelijk dat dit niet het geval is. We zien het nadelig effect hiervan het sterkst in het sociaal domein. Daarin moeten we rekening houden met kosten vanuit de Wmo 2015 en de Jeugdwet, en met de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg/Publieke gezondheid (via de VGGM). Deze kosten drukken op het budget sociaal domein van onze gemeente.
De meeste andere gemeenten hebben dit probleem niet, omdat zij sinds de start van de opvanglocaties vanaf eind februari 2022 over hebben gehouden op het toen nog veel ruimere normbedrag. Het overschot zetten gemeenten onder andere in om specifieke meerkosten in zorg te dekken. Nu het normbedrag steeds verder daalt en de financiële positie van gemeenten in het algemeen meer onder druk staat, is duidelijk dat ook andere (en grotere) gemeenten bij het Rijk aandacht vragen voor dit nadelig effect, dat zich niet alleen voordoet op jeugdhulp en -zorg, maar ook op bijvoorbeeld passend onderwijs en doelgroepenvervoer. Onze inzet is er – met andere gemeenten en via de VNG – maximaal op gericht om dit soort gevolgeffecten van opvang van de Oekraïners te agenderen bij het Rijk. Daarnaast zijn we nog altijd in overleg met het Rijk over de voor Rozendaal concrete nadelige uitwerking, gericht op een passende oplossing. We hebben medio oktober een overzicht van de gemaakte zorgkosten gedeeld met het ministerie van Asiel en Migratie (sinds 2 juli 2024 ingesteld voor deze taak). Binnen dit ministerie wordt op basis hiervan beoordeeld op welke wijze de huidige regelingen niet toereikend zijn en op welke wijze hiervoor een eventuele compensatie kan worden gerealiseerd. 3.2 De gevolgkosten zijn tot nu toe op te vangen binnen reguliere budgetten. Pagina 4 van 6
In onderstaande tabel zijn de gevolgkosten weergegeven die we hebben kunnen achterhalen voor 2023 en 2024 (tot en met Q3). Kostensoort Reguliere kosten JGZ (via VGGM) Kosten (specialistische) (jeugd)hulp en ondersteuning Totaal
2023 € 7.500
2024 Nog onbekend
€ 23.500
€ 45.000
€ 41.000
€ 57.000
Toelichting Vaccinaties (rijksvaccinatieprogramma) Prenatale screening Zorg 0-4 jaar consultatiebureau Trauma-sensitieve begeleiding en ondersteuning Dagbesteding (multi gedragsproblematiek en lvb) Jeugdbescherming (verplichte ondertoezichtstelling) Jeugdhulpverlening meervoudige problematiek Ambulante begeleiding
Het Rijk vergoedt dit type (gevolg)kosten niet één op één. Wel heeft het Rijk een vergoedingsregeling voor toegenomen zorgkosten als gevolg van de opvang van Oekraïners (decentralisatie-uitkering Meerkosten Oekraïne sociaal domein). Deze vergoeding bedraagt voor Rozendaal ca. € 5.000 en is daarmee niet toereikend, zeker niet wanneer maatwerkvoorzieningen in bijvoorbeeld jeugdhulp aan de orde zijn. Dit betekent dat de kosten die niet gedekt kunnen worden uit de eerder genoemde uitkering gedekt moeten worden uit de reguliere budgetten voor Wmo en Jeugd. De reguliere budgetten voor 2024 Wmo en Jeugd bedragen in totaal € 820.000. Bij het opstellen van de tweede Turap 20249 was nog geen sprake van overschrijding van reguliere budgetten. Wanneer aan het einde van 2024 wel sprake is van een overschrijding, dient deze gedekt te worden uit de reserve sociaal domein ter hoogte van € 368.000. De toegenomen kosten in het sociaal domein zullen op langere termijn wel leiden tot een hogere uitkering in het gemeentefonds. Deze beweegt immers altijd (met vertraging) mee met het hogere inwoneraantal en het hogere aantal jongeren. Door het besluit van het college om de opvanglocatie voort te zetten, zullen gevolgkosten als gevolg van ons toegenomen inwoneraantal een onzekere factor blijven. Het college acht dit, gegeven de meerkosten in 2023 en 2024, een acceptabel risico.
We zullen via de P&C-cyclus de raad ook in 2025 en Q1 2026 informeren over de werkelijke kosten. 4. Wettelijk kader 4.1 Van Staatsnoodrecht naar Tijdelijke Wet opvang ontheemden Lange tijd gold vormde het Staatsnoodrecht het wettelijk kader voor de besluitvorming over de opvang van Oekraïense ontheemden. Op basis daarvan was de burgemeester beslissingsbevoegd. In Rozendaal hebben we er vanaf de start voor gekozen om de beslissingen over de opvang door het college te laten nemen. We liepen daarmee vooruit op de (lang aangekondigde) wet die dit formeel regelt. Sinds 24 juni 2024 is de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne in werking getreden. Deze geeft het college de zorgplicht voor de (im)materiële opvang van ontheemden uit Oekraïne.10 4.2 Rol van de gemeenteraad Het college hecht waarde aan de steun van de raad voor de besluit die we rond de GOO nemen. Juist daarom informeren we al vanaf de start de raad intensief en zijn we regelmatig in gesprek gegaan over de GOO. De raad heeft in het proces van de heroriëntatie begin dit jaar aangegeven dat ze het besluit over eventuele continuering bij voorkeur langs formele route (dus cf. de wet) laat verlopen. 9 Zie het raadsvoorstel TURAP 2, 19 november 2024, geagendeerd voor de raadsvergadering van 10 december 2024. 10 Zie: https://wetten.overheid.nl/BWBR0049876/2024-06-27. Art. 2 behandelt de taaktoedeling.
Pagina 5 van 6
Ook over de verdere verlenging van 4 maart 2025 naar 4 maart 2026 wil het college u goed informeren. In de komende tijd is alle gelegenheid om op dit besluit te reflecteren. Dat kan in de raad van 17 december 2025 en/of in de raad van 11 februari 2025, of op een in overleg nader te bepalen moment in de voltallige raad of in kleinere kring. Het college van burgemeester en wethouders, Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
Pagina 6 van 6
Raadsinformatiebrief
Onderwerp: Raadsinformatiebrief Masterplan Veluwezoom Adviseur Portefeuillehouder Datum
: H. Jacobsen : S. Warmerdam : 17 december 2024
Aan de Raad In deze brief stellen wij u op de hoogte van de stand van zaken Masterplan Veluwezoom. Inleiding In juni 2022 heeft uw Raad het Masterplan Veluwezoom en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma vastgesteld. Belangrijk onderdeel van het Masterplan is de weekend- en zomerafsluiting en op feestdagen van de wegen door het Nationaal Park. Bij de raadsbehandeling van het Masterplan is afgesproken om uw Raad halfjaarlijks te informeren over de voorgang van het Masterplan. In de voorliggende informatiebrief is de huidige stand van zaken weergegeven. Achtereenvolgens wordt ingegaan op: - Invoering afsluitingen - Uitkomsten peilingen - Beroep tegen verkeersbesluit - Stand van zaken deelprojecten Invoering afsluitingen Op 1 juli 2024 zijn de afsluitingen voor het gemotoriseerd verkeer in en rond de Posbank van kracht geworden. Wij hebben de raden daarover eind juni geïnformeerd tijdens een bijeenkomst in het Bezoekerscentrum van Natuurmonumenten. Nu de afsluitingen enige maanden functioneren, zijn de eerste resultaten ervan zichtbaar. In het Masterplan is gekozen voor het afsluiten van de doorgaande wegen door het Nationaal Park Veluwezoom voor het gemotoriseerd verkeer. De afsluitingen gelden gedurende alle weekenden en gedurende alle dagen tijdens de zomerperiode in juli en augustus.
In het ontwerp verkeersbesluit zijn hieraan ook de Nationale feestdagen die buiten een weekend vallen toegevoegd. In het besluit dat nu in voorbereiding is, zijn de volgende afsluitingen opgenomen: - Bovenallee tussen Beekhuizenseweg en Kluizenaarsweg (Rozendaal) - Beekhuizenseweg tussen Hotel Beekhuizen en het Paviljoen Posbank (Rheden) - Beekhuizenseweg tussen Paviljoen Posbank en parkeerplaats De Lappendeken (Rheden) Daarnaast maakt de herinvoering van het tweerichtingsverkeer op de Schietbergseweg (hoog) deel uit van het plan en is de afsluiting van de Brandtorenweg in het plan opgenomen. Naast voorgaande maatregelen zijn diverse kleinere maatregelen in het plan opgenomen.
Pagina 1 van 3
Terugblik In de maanden juli en augustus zijn de genoemde wegen permanent afgesloten geweest. Sinds 1 september gelden de afsluitingen (tot 1 juli 2025) alleen tijdens de weekenden en feestdagen. In juni is er breed gecommuniceerd over de afsluitingen, maar toch was het voor het gemotoriseerd verkeer even wennen. Medio juli waren de afsluitingen bij de meeste weggebruikers bekend. Het college beschouwt de afsluitingen voor het gemotoriseerd verkeer in het gebied als een succes. Er is tijdens de afsluitingen sprake van veel meer rust in het gebied, en de verkeersintensiteiten zijn fors afgenomen. Het aantal (zon)dagen waarop de situatie te druk was is beperkt gebleven tot twee. Het college stelt, in nauw overleg met de ondernemers en belanghebbenden in het gebied, alles in het werk om herhaling hiervan te voorkomen. Intensiteiten Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan het eerste rapport met de gegevens over de monitoring van het verkeer tijdens de afsluitingen. Naast de intensiteiten worden in dit rapport ook de parkeercijfers voor en tijdens de afsluitingen met elkaar vergeleken. Wij zullen dit rapport op een nader te bepalen moment met u delen. Duidelijk wordt dat de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer door het gebied tijdens de afsluitingen fors afneemt.
Overtredingen Het aantal overtredingen in het gebied is redelijk constant; ongeveer 5% van de automobilisten rijdt door de afsluitingen. Met behulp van telslangen wordt dit aantal gemonitord. Zonodig worden extra (handhavende) maatregelen getroffen. In de 5% zitten ook de mensen met een vergunning. Uitkomsten peiling In oktober 2024 is een online enquête uitgezet om te peilen hoe bezoekers en omwonenden de (gedeeltelijke) afsluiting voor gemotoriseerd verkeer hebben ervaren. Uit de resultaten blijkt dat de gedeeltelijke afsluiting zorgt voor meer rust, ruimte en een betere natuurbeleving, vooral in het weekend. Ongeveer de helft van de bezoekers heeft zijn bezoekgedrag niet aangepast. De meningen over parkeersituaties verschillen. Omwonenden zien voordelen zoals minder (geluids)overlast van auto’s en motoren. Over de afsluiting zijn de meningen verdeeld: 24% steunt de huidige maatregel, 42% wil een volledige afsluiting, en 34% wil terug naar de oude situatie. De informatievoorziening wordt positief gewaardeerd. Het rapport is te lezen op meedenken@rheden.nl Verkeersbesluit Tegen het verkeersbesluit dat het college van Rheden met betrekking tot de afsluitingen heeft genomen is door één partij beroep aangetekend bij de rechtbank. Specifiek gaat het hierbij om een beroep tegen het weer in twee richtingen openstellen van de Schietbergseweg.
Het college van Rheden is in afwachting van de behandeling van dit beroep. Stand van zaken deelprojecten Inmiddels komen de ontwerpen voor de verschillende gemeentelijke deelprojecten in een afrondend stadium en worden de trajecten voor het verkrijgen van de benodigde vergunningen gestart.
Pagina 2 van 3
Gemeentelijke projecten Het college verwacht dat in de loop van 2025 kan worden gestart met de realisatie van: • De definitieve afsluitingen • De aanpassing van het parkeerterrein Beekhuizen • De aanpassing van parkeerterreinen bij het Rozendaalse Veld aan de Kluizenaarsweg • De verbindingsroute tussen het station Rheden en het bezoekerscentrum van Natuurmonumenten • De eerste werkzaamheden in het kader van het PRIS De aanpassing van de Schietbergseweg zal, in ieder geval voor het ‘hoge deel’, pas kunnen plaatvinden nadat de rechter, of eventueel de Raad van State, een uitspraak heeft gedaan in de beroepszaak tegen het verkeersbesluit. Projecten Natuurmonumenten De realisatie van het parkeerterrein op het voormalige manegeterrein, zoals die door Natuurmonumenten wordt voorbereid, is voorzien voor eind 2026/ begin 2027. Deze realisatie zal parallel lopen met die van het toekomstige ontvangstplein; de zone tussen de nieuwe parkeerplaats en het bezoekerscentrum. De verbouwing van het bezoekerscentrum zelf is voorzien voor 2026/ 2027. Het college van burgemeester en wethouders,
Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
Pagina 3 van 3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp: Cijfers misdrijven en overlast 2024 Adviseur Portefeuillehouder Datum
: K. Schaap : Burgemeester : 28 januari 2025
Aan de Raad Inleiding Met deze brief stellen wij u op de hoogte van de veiligheidscijfers over het jaar 2024. Deze cijfers zijn ontleend aan de website van het CBS, via de politie.1 Conclusie Op basis van de cijfers is Rozendaal een veilige gemeente. Er zijn geen opvallende trends of ontwikkelingen over het jaar 2024 te melden. Ons inziens geven de resultaten geen aanleiding om beleidsmatige wijzigingen door te voeren ten opzichte van het door uw raad vastgestelde Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. Dit beleid vormt ook het komende jaar leidraad in ons handelen en ons contact met de veiligheidpartners zoals de politie. Algemeen beeld 1. Woninginbraken Met het oog op het verhoudingsgewijs grote aantal woninginbraken vóór 2016 hebben we langjarig ingezet op het tegengaan van woninginbraken. Dit gebeurde met name via communicatie en aandacht voor preventie.2 Sinds 2016 neemt het aantal inbraken in Rozendaal jaarlijks af, tot richting het nulpunt tijdens de ‘coronajaren’ (in lijn met de landelijke trend). Sindsdien is het aantal woninginbraker per jaar weer iets gestegen, maar nog altijd ‘stabiel laag’. In 2024 vonden 5 woninginbraken plaats. Van belang om te weten is dat ook pogingen tot inbraken hierbij worden meegeteld. Iedere (poging tot) woninginbraak is er één teveel.
Daarom blijven we geregeld aandacht schenken aan tips via In de Roos, om het bewustzijn bij en de weerbaarheid van onze inwoners te bevorderen.
1 Zie www.data.politie.nl, met links naar het ‘dashboard misdrijven in de buurt’ en het ‘dashboard overlast in de buurt’ op
de site van het CBS. 2 Via ‘In de Roos’, voorlichtingsavonden door gemeente en politie, inzet preventieadviseur aan huis, inzet van Burgernet en WhatsApp veiligheidsgroepen, projecten als ‘Camera in beeld’ en campagnes zoals het Donkere Dagen Offensief.
Pagina 1 van 3
25
21
20 15
11
14
16 12
9
10
10
5
8
8
5
5
1
0
4
7
5
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 #diefstal/inbraak woning (incl. poging)
2. Horizontale fraude Horizontale fraude is fraude tussen burgers onderling. Het gaat vooral om digitale fraude zoals oplichting via WhatsApp of Marktplaats. Deze vorm van misdrijven neemt al enige jaren sterk toe. Deze toename wordt deels toegeschreven aan de groei van online handelsfraude, zoals oplichting via nepwebshops en frauduleuze verkopers op platforms als Marktplaats. In 2023 gaf 9,3% van de Nederlandse bevolking van 15 jaar en ouder aan slachtoffer te zijn geweest van online oplichting en fraude, wat neerkomt op ongeveer 1,5 miljoen personen ons land. In onze gemeente is – in tegenstelling tot veel andere gemeenten – geen duidelijk stijgende trend te zien. Omdat ook hier bewustwording en weerbaarheid van belang is, blijven we ook in 2025 via In de Roos preventieve tips geven. Bij gelegenheid zullen we voorlichtingsavonden zoals die in 2023 voor de ‘wat oudere inwoner’, ook voor andere doelgroepen herhalen. N.b.: Opvallend in onderstaande tabel is het hoge aantal meldingen in 2023. Dit betreft een grootschalige zaak rond een frauduleuze webshop. Vanuit heel Nederland bestelde en betaalde men via een webshop wit- en bruingoed, zonder dat er vervolgens geleverd werd. Deze meldingen komen vanuit alle hoeken van Nederland, maar aangezien de ‘handel’ vanuit Rozendaal bedreven werd, zien we dit terug in onze cijfers.
Deze zaak is nog in onderzoek bij het Openbaar Ministerie. Als we naar de cijfers kijken zónder deze zaak, vertonen deze geen afwijkend patroon in vergelijking met andere jaren (er blijven dan ca. 10 meldingen over). 350
300
300 250 200 150 100 50 0
3
6
8
11
7
2018
2019
2020
2021
2022
11 2023
2024
# meldingen horizontale fraude
3. Overlast jeugd Het aantal meldingen van overlast door jeugd en jongeren is, na een piek in de coronajaren, stabiel met een neergaande lijn. De cijfers over 2024 wijken amper af van de voorgaande twee jaren.
Pagina 2 van 3
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
19 17
9 4
2016
9 6
5
5
3
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
# meldingen overlast jeugd
5. Overig Een aantal overige criminaliteitsvormen – waaronder mishandeling, vernieling, diefstal van of diefstallen uit personenauto’s, diefstal van fietsen en ongevallen op de weg – komen slecht één of een handvol keren per jaar voor in onze gemeente. Deze cijfers zijn in lijn met eerdere jaren. Zwaardere misdrijven – zoals openlijk geweld, straatroof, overval, zedenmisdrijven, mensenhandel, drugshandel, kinderporno, prostitutie, wapenhandel en fraude tegen de overheid (bijv. belastingfraude) en moord en doodslag – waren in de afgelopen jaren in onze gemeente niet aan de orde, althans niet geconstateerd. Het college van burgemeester en wethouders, Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
Pagina 3 van 3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp: Jaarkalender 2025, MJA Energieneutraal Rozendaal Adviseur Portefeuillehouder Datum
: S. Michels : Tineke van der Pas : 28 januari 2025
Aan de Raad In deze brief stellen wij u op de hoogte over de Jaarkalender 2025, waarin we de Meerjarenagenda 2023-2025 Energieneutraal Rozendaal voor het jaar 2025 hebben uitgewerkt. Inleiding Als gemeente hebben we de ambitie om energieneutraal te zijn (Uitvoeringsagenda Rozendaal Energieneutraal 2050, raadsbesluit 2 juli 2019): in 2050 willen we alle energie die we binnen de gemeentegrenzen verbruiken zelf duurzaam opwekken. In september 2022 heeft u de Meerjarenagenda 2023-2025 Energieneutraal Rozendaal vastgesteld. We zetten de ingezette activiteiten voort en focussen ons in 2025 op onderwerpen die momenteel nog achterblijven op weg naar energieneutraliteit. Met de Meerjarenagenda handelen we in lijn met wettelijke verplichtingen (onder meer onze bijdrage aan RES-bod) en afspraken in coalitieakkoord. Kernboodschap De Jaarkalender past binnen de vastgestelde inhoudelijke kaders van de Meerjarenagenda 20232025 Energieneutraal Rozendaal. We zetten de aanpak voort binnen de vier werklijnen (a) energiebesparing (b) duurzame warmte (c) duurzame energie opwekking en (d) bewustwording & communicatie. We behouden onze focus op de eerste twee werklijnen: energiebesparing en duurzame warmte. Het beschikbare budget is ruim voldoende om de Jaarkalender 2025 uit te voeren.
We hebben namelijk uitkeringen ontvangen vanuit het Rijk (CDOKE, en Specifieke Uitkeringen voor energiearmoede en vanuit het Nationaal Isolatie Programma), subsidie van de provincie voor het opstellen van een Soorten Management Plan en er zit nog budget in de reserve energietransitie vanuit Meerjarenagenda 2023-2025. Inhoudelijke boodschap Rozendaal heeft nog een flinke stap te zetten om de doelen op het gebied van energiebesparing te halen en om de overstap te maken naar gasloos verwarmen van gebouwen. Met name het elektriciteitsverbruik moet verder omlaag. Evaluatie Uit de evaluatie van de inspanningen en de effecten - een onderdeel van de kalender - blijkt: - Energieneutraal: er zijn grote stappen gezet, maar er moet nog 108 TJ overbrugd worden om evenveel energie duurzaam op te wekken als verbruikt wordt (anno 2022);
Pagina 1 van 3
-
-
Energiebesparing: het energieverbruik daalde gemiddeld met 1,1% per jaar, waarmee we het doel van 1,5% energiebesparing per jaar niet halen; Duurzame warmte: er wordt momenteel nauwelijks tot geen warmte opgewekt uit hernieuwbare bronnen (anders dan houtkachels) en dit betekent dat er nog veel moet gebeuren om de gebouwde omgeving in 2050 aardgasvrij te krijgen; Duurzame energie opwekking: door de grote hoeveelheid zonnepanelen op woningen halen we het doel van 2% additionele duurzame energie opwekking ruimschoots. Verder zijn binnen de RES-regio Arnhem-Nijmegen zoekgebieden vastgesteld voor grootschalige zonneenergie en windenergie.
Projecten en activiteiten Gezien deze resultaten behouden we in 2025 onze focus op de eerste twee werklijnen: energiebesparing en duurzame warmte. Verder zien we dat onze inzet als regisseur in de warmtetransitie de komende jaren steeds verder zal oplopen. Hieronder staan alle projecten en activiteiten die we in 2025 willen uitvoeren: Werklijn energiebesparing 1. Financieel ondersteunen verduurzaming koopwoningen 2. Opstellen Soorten Management Plan (SMP) 3. Isoleren koopwoningen met laag energielabel en lagere WOZ 4. Verduurzamen huurwoningen 5. Collectieve inkoop energiemaatregelen 6. Aanpak energiearmoede 7. Energieadvisering (Woning Energie Scan en Energie Bespaar Check) Werklijn duurzame warmte 8. Opstellen Warmteprogramma Werklijn duurzame energie opwekking 9. Herijken Regionale Energie Strategie (RES 3.0) Werklijn bewustwording & communicatie 10. Campagne Duurzaam Rozendaal en Regionaal Energieloket Rozendaal 11. Artikelen in In de Roos 12. Organiseren bijeenkomst(en) Overige activiteiten 13. Opstellen MJA Duurzaamheid 2026-2030 14. Duurzame mobiliteit: faciliteren laadinfrastructuur en elektrische deelauto 15. Volgen van en afstemmen over ontwikkelingen netcongestie 16. Uitvoeren regionaal Programma Conceptueel Circulair Bouwen 17. Verduurzamen gemeentelijk vastgoed en openbare ruimte
Argumenten We werken binnen de kaders van de vastgestelde Meerjarenagenda Energieneutraal Rozendaal. De kaders die de gemeenteraad heeft vastgesteld in de Uitvoeringsagenda 2023-2025 Rozendaal Energieneutraal zijn leidend voor de uitvoering in 2025. Net als voorgaande jaren werken we nadrukkelijk samen met andere actoren, zoals de lokale werkgroep duurzaamheid, netbeheerder Liander, woningbouwvereniging, buurgemeenten en andere betrokken partijen. Ook blijven we bewoners praktisch ondersteunen bij het verder verduurzamen van hun woning en stellen we ons faciliterend op. We blijven inzetten op de zichtbaarheid van activiteiten en resultaten. Kanttekeningen Pagina 2 van 3
Om energieneutraal te worden zijn we afhankelijk van de inspanningen en resultaten van andere partijen Als gemeente zijn we niet als enige partij verantwoordelijk voor het resultaat. De energietransitie die nodig is om energieneutraal te worden, vormt een enorme maatschappelijke opgave. We werken daar gezamenlijk aan met inwoners, organisaties, instellingen, bedrijven en andere overheden. De budgetten voor de periode na 2025 vanuit de CDOKE-regeling zijn nog niet bekend De huidige CDOKE-regeling loopt tot 31 december 2025. Momenteel werkt het Rijk aan een regeling voor na 2025. Financiën We denken de ambities voor het leeuwendeel te kunnen dekken uit subsidies en rijksmiddelen. Daardoor hoeven we zoals het zich laat aanzien maar betrekkelijk de budgetten uit de reserve energietransitie aan te spreken. Communicatie en vervolgproces We informeren inwoners over energiebesparing, woningisolatie, duurzaam opwekken en duurzaam verwarmen. Hiervoor zetten we verschillende kanalen in, zoals ‘In de Roos’ en de gemeentelijke website. We houden de website www.duurzaamrozendaal.nl actueel en geven input aan het Regionaal Energieloket (REL) voor voorlichting via het KCC en hun website. Ook organiseren we bewonersbijeenkomsten en werken we samen met de energieadviseurs van Rijn en IJssel Energiecoöperatie (REIJE) om inwoners te ondersteunen bij het verduurzamen.
Vervolgproces In 2025 evalueren we de uitvoeringsperiode van de MeerjarenUitvoeringsAgenda en stellen we een bredere duurzaamheidsagenda op: een MJA Duurzaamheid voor de periode 2026 t/m 2030. De Jaarkalender wordt toegelicht in de raadsinformatiebijeenkomst van 25 februari 2025.
Het college van burgemeester en wethouders,
Bas Pelgrum, gemeentesecretaris
Ester Weststeijn, burgemeester
Pagina 3 van 3
Uitwerking Meerjarenagenda 2023-2025 Energieneutraal Rozendaal
Jaarkalender 2025 incl. evaluatie 2024
Versie: 16 december 2024