Agendabundel
Tekst van het document
Figuur 5 Deze reeks Hubble-opnamen laat zien hoe de hoeveelheid bewolking op Neptunus op en neer gaat. De meeste bewolking ontstaat na een piek in de zonneactiviteit. © NASA, ESA, LASP, Erandi Chavez (UC Berkeley), Imke de Pater (UC Berkeley)
Pag. 7 van 12
Ap J.H.G. Cloosterman
24 Augustus 2023
De verwachting was, dat Zonnecyclus 25 niet zo sterk zou zijn. Het lijkt erop dat Zonnecyclus 25 sterker wordt dan Zonnecyclus 24. Zie: figuur 6.
Figuur 6 https://spaceweatherarchive.com/2023/07/05/sunspot-counts-hit-21-year-high/
Govert Schilling schrijft bij figuur 5: Normaal gesproken drijven er banden met witte wolken ten noorden en ten zuiden van de evenaar van Neptunus. Die zijn niet altijd even goed zichtbaar, maar in 2019 verdwenen ze bijna geheel in vrij korte tijd. Wat blijkt: als de Zon eens in de elf jaar actiever is dan gemiddeld zijn er veel heldere wolken, maar bij geringere zonneactiviteit zijn het er juist minder. Het is een opmerkelijke ontdekking: Neptunus staat op 4,5 miljard kilometer afstand van de Zon, en het zonlicht is er bijna duizend keer minder fel dan op Aarde. Dat de Zon zo’n grote invloed zou kunnen hebben op de verre planeet hadden veel wetenschappers niet door. De afstand Zon – Aarde is gemiddeld 150 miljoen km. De afstand Zon – Neptunus is gemiddeld 4,5 miljard km. Zie: figuur 7. De Aarde ontvangt 1000x meer zonnewarmte dan Neptunus.
Figuur 7 https://nl.wikipedia.org/wiki/Zonnestelsel
Pag. 8 van 12
Ap J.H.G. Cloosterman
24 Augustus 2023
Zelfs voor de grootste klimaatleek moet het nu toch duidelijk zijn, dat we te maken hebben met een forse stijging van de zonneactiviteit, die zelfs de atmosfeer van Neptunus beïnvloed en dus extra sterk de atmosferische temperatuur van de Aarde kan verhogen! Het is verstandig om het maximum van zonnecyclus 25 af te wachten. Daarna zal de zonneactiviteit, zoals het in de afgelopen eeuwen altijd al is gebeurd, afnemen en zal de extra opwarming van de Aarde niet langer parten spelen. De vraag is dan wel wat het voortschrijdend effect zal zijn van het reeds opgewarmde oceaanwater! De invloed van woesti nzand op het terugdringen van methaan in onze atmosfeer. Woestijnstof uit de Sahara dat in wolken over de wereld wordt geblazen, blijkt het broeikasgas methaan uit de lucht te halen. Dat heeft een team van wetenschappers ontdekt. "We zijn weer een stapje dichter bij een beter begrip van klimaatprocessen", stelt marien geoloog Jan-Berend Stuut van het Nederlands Instituut voor Onderzoek der Zee (NIOZ). Dit is eind juli gepubliceerd in het wetenschappelijk tijdschrift Proceedings of the National Academy of Sciences.
prof. dr. Jan-Berend Stuut
"In woestijnstof zit ijzer. Dat ijzer bindt zich, evenals chloor uit verdampend zeewater, dankzij zonlicht aan methaan. De binding met ijzer en chloor zorgt ervoor dat het methaan wordt afgebroken, en niet meer schadelijk is. Het woestijnstof moet over zee waaien, want anders vindt dit proces niet plaats”, legt Stuut uit. Zie: Literatuurbron 5. Zee geoloog prof. dr. Jan-Berend Stuut onderzoekt de rol van woestijnstof op het aardse klimaat: “In de Atlantische Oceaan tussen Afrika en de Caraïben hebben we een grote serie meetinstrumenten geplaatst, die allemaal stof uit de Sahara opvangen. Toen we in deze vallen voor het eerst zandkorrels van bijna een halve millimeter groot vonden, geloofde bijna niemand ons omdat ze Pag. 9 van 12
Ap J.H.G. Cloosterman
24 Augustus 2023
veel te groot leken. Nu hebben we duidelijk aangetoond dat deze grote stofdeeltjes uit de Sahara naar de andere kant van de oceaan kunnen worden geblazen. Zie: Figuur 8
Figuur 8 Saharastof wordt massaal de westelijke Sahara uit geblazen richting Canarische Eilanden en Atlantische Oceaan. Bron:https://www.vrt.be/vrtnws/nl/2023/08/04/saharastof-helpt-om-methaanuit-de-atmosfeer-te-verwijderen/
Deze vondst heeft gevolgen voor zowel de atmosfeer als de oceaan. Stof verstrooit licht en warmte, beïnvloedt de vorming van regendruppels en wolken, maar onderdrukt ook de ontwikkeling van orkanen. Bovendien zit woestijnstof uit de Sahara vol met voedingsstoffen en metalen zoals ijzer. Het fungeert daarom als een meststof die de oceanen voedt. Zo profiteert de groei van algen van deze meststof. Dit maakt Saharastof tot een belangrijke factor in de algehele balans van algengroei in de oceanen en dus in het wereldklimaat. Want als die algen afsterven, kunnen ze de koolstof die ze hebben ingesloten, meenemen naar de oceaanbodem en dat zou de uitstoot van CO2 door verbranding van fossiele brandstoffen enigszins kunnen compenseren”. Overigens zal deze compensatie op dit moment niets veranderen, omdat dit proces al langdurig plaatsvindt terwijl dit onderzoek het nu pas aan het licht heeft gebracht. ethaanh draat De oceaanbodem bevat veel sedimenten. Door een microbiologisch proces en bij onvoldoende zuurstof ontstaat methaan. De oceaanbodem bevat daardoor grote methaanvoorraden. Uit het methaangas kan zelfs ijs gevormd worden bij een temperatuur van Pag. 10 van 12
Ap J.H.G. Cloosterman
24 Augustus 2023
1-2 °C, onder invloed van hoge druk, die bijvoorbeeld op de zeebodem in de Bermudadriehoek heerst. Zie: figuur 9.
Figuur 9
De oceaan is daar enorm diep en bij elke 10 meter méér de diepte stijgt de druk één atmosfeer. Op een diepte van 500 meter komt er methaangas uit de zeebodem. Door de hoge druk verandert het gas in ijskristallen, het zgn. methaanhydraat. Dit ijs zit in de bovenste lagen van de zeebodem, maar kan bij een onderzeese aardverschuiving weer overgaan in methaangas. Als bij zo'n aardverschuiving veel gas omhoog komt, is de zee als een pan melk die overkookt. Het zeewater borrelt, pruttelt en wordt wit. Komt er heel veel methaangas vrij, dan kan het water geen schepen meer dragen. Het gas verdunt het water zo, dat het zijn draagvermogen (opwaartse druk) kwijtraakt. Zie: Figuur 10.
figuur 10
Pag. 11 van 12
Ap J.H.G. Cloosterman
24 Augustus 2023
Noodgedwongen moeten schepen hun motoren stoppen, omdat het water niet langer bruikbaar is als koelwater. Maar het methaangas blijft niet in zee. Het stijgt op en vormt dikke wolken. Zo kunnen vliegtuigen verdwijnen als ze de onzichtbare wolken van explosief methaangas binnenvliegen. De vliegtuigresten worden waarschijnlijk begraven onder het slib, op het moment dat de bodem weer tot rust komt. De methaanhydraten zouden, vanwege de grote omvang van de voorraden, potentieel een belangrijke energiebron kunnen vormen, maar de winning ervan op de bodem van de oceaan is met de huidige stand der techniek nog zeer moeilijk.
Literatuur ronnen: 1. https://www.knmi.nl/over-het-knmi/nieuws/sterke-toename-vanmethaan-in-2021 2. https://www.change.inc/energie/waarom-is-methaan-zo-belangrijk-voorhet-halen-van-de-klimaatdoelen-37299 3. https://www.climategate.nl/2022/11/co2-reductie-heeft-geen-effect-meermaar-hoe-zit-het-met-methaan/ 4. https://www.climategate.nl/2023/07/de-zon-is-toch-de-voornaamsteoorzaak-van-de-aardse-opwarming/ 5. https://www.rtlnieuws.nl/nieuws/buitenland/artikel/5401872/oopgevendklimaatonderzoek-woestijnstof-blijkt-methaan-uit-de
Pag. 12 van 12
Uitnodiging | Mediatraining regio Gelderland-Midden Maandag 18 september 2023 van 19.00 tot 22.00 uur Stadhuis gemeente Doesburg (Phillipus Gastelaarsstraat 2 in Doesburg) De media spelen een belangrijke rol in de lokale politiek. Ook sociale media zijn niet meer weg te denken. Maar hoe ga je daar als raadslid mee om? Hoe zorg je ervoor dat jouw boodschap helder overkomt? En welke regels gelden er eigenlijk? Journalist en podcastmaker Raymond Janssen neemt je deze avond mee in de wereld van de (sociale) media. Hoe kun je de verschillende kanalen inzetten om jezelf goed neer te zetten? Hoe beantwoord je kritische of afleidende vragen en trap je niet in valkuilen? En welke informatie zet je eigenlijk op welk platform? Raymond geeft je praktische tips, zodat jij zelf de regie houdt! Natuurlijk is er genoeg ruimte om jouw vragen te stellen. Ben jij er ook bij?
Aanmelden mediatraining
Voor raadsleden Ken jij iemand voor wie deze avond ook interessant is? Stuur deze mail gerust door. Wie zijn we? De Gelderland Academie staat voor leren, ontwikkelen en ontmoeten. Met de Academie bouw je aan kennis en netwerk binnen de eigen regio; kosteloos en in de buurt. We zorgen voor goede kwaliteit en interessante sprekers. Zo helpen we je met jouw dagelijks werk. Wil je weten wat we doen? Kijk op onze website of mail naar info@gelderlandacademie.nl. Wil je op de hoogte blijven van onze activiteiten en andere ontwikkelingen? Volg de Gelderland Academie op Twitter, LinkedIn, Spotify of YouTube, dan blijf je altijd up-to-date!
Juli 2023
Bijeenkomst SCG Jong maandag 26 juni Op maandag 26 juni vond de tweede bijeenkomst van SCG jong plaats, deze keer in Nijmegen. Vanuit het Samenwerkingsverband Cultuurhistorie Gelderland worden bijeenkomsten voor jonge ambtenaren georganiseerd die bedoeld zijn om onderwerpen aan te kaarten die belangrijk, interessant, moeilijk of juist gevoelig worden gevonden. Lees meer
Gelders Genootschap zoekt versterking Maak het verschil als adviseur omgevingskwaliteit! Ben jij architect of stedenbouwkundige? Wil jij je inzetten voor de schoonheid van stad en land in Gelderland en daarbuiten zet jij graag je tanden in complexe ruimtelijke vraagstukken? Kom dan ons team versterken! Lees meer
Advies transformatie landelijk gebied: zet omgevingskwaliteit centraal Zet goede omgevingskwaliteit centraal in het Nationaal Programma Landelijk gebied. Dit is de rode draad in het advies dat het IMpactnetwerk Bouwcultuur onlangs uitreikte aan minister Christianne van der Wal. Adviseur van Gelders Genootschap Christel Steentjes schreef eraan mee. Lees meer
Terugkijken Webinarreeks - Introductie Post '65 Post ’65 staat op de radar, maar haar waarde is nog niet goed in beeld. De RCE heeft recent bekend gemaakt met een aanwijzingsprogramma te komen voor architectuur en stedenbouw uit de periode 1965 tot 1990. Vanwege de grote ruimtelijke opgaven en de verduurzamingsopgave waar Nederland voor staat en de impact daarvan ook op het Post-65 erfgoed. Lees meer Bekijk het archief van @Beeldspraak: Klik hier!
Aan de leden
Datum
6 juli 2023 Ons kenmerk
U202300388 Lbr. 23/028
Onderwerp Wet Digitale Overheid Geachte leden van college en gemeenteraad, Op 21 maart 2023 is de Wet digitale overheid (Wdo) aangenomen. In deze ledenbrief informeren wij u over het doel van deze wet, onze aandachtspunten in de belangenbehartiging richting het rijk en de maatregelen die u dient te treffen in het kader van de implementatie. Waarom een Wet digitale overheid? De Wdo regelt dat Nederlandse burgers en bedrijven veilig en betrouwbaar kunnen inloggen bij de (semi-)overheid. Daarmee wordt bedoeld dat burgers elektronische identificatiemiddelen krijgen met de betrouwbaarheidsniveaus ‘substantieel’ of ‘hoog’. Deze identificatiemiddelen geven publieke dienstverleners meer zekerheid over iemands identiteit. Tevens biedt de wet een juridische grondslag voor het toelaten van private inlogmiddelen en het gebruik van inlogmiddelen uit andere Europese lidstaten. De Eerste Kamer heeft middels een novelle uitgangspunten voor het ICTontwerp laten opnemen in de wet. Die hebben onder meer betrekking op privacy, ‘open source’ en een verhandelingsverbod van data. Daarnaast stelt de wet open standaarden verplicht. Die openheid maakt het mogelijk dat iedereen de standaarden kan gebruiken. Daarbij gaat het onder meer om standaarden voor digitale toegankelijkheid. In de Wdo wordt de Europese richtlijn over digitale toegankelijkheid van overheidswebsites en apps1 geïmplementeerd.
Het tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid
1 Richtlijn 2016/2102/EU
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
vng.nl
(BDTO) wordt onderdeel van de Wdo. Wij hebben u hierover eerder in ledenbrieven geïnformeerd.2 Gefaseerde inwerkingtreding De Wdo treedt formeel vanaf 1 juli 2023 gefaseerd in werking. De wet schrijft voor dat (semi)overheidsorganisaties alle toegelaten Europese en private inlogmiddelen accepteren. Die acceptatieplicht zal gelden na een migratie naar het nieuwe Stelsel Toegang. Het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) verwacht dit stelsel in 2024 gereed te hebben. Dan is het stelsel toegankelijk voor publieke dienstverleners en aanbieders van toegangsdiensten en kunnen inlogmiddelen erkend worden. Het is de bedoeling dat alle overheidsorganisaties vervolgens binnen drie jaar op het nieuwe stelsel aangesloten zijn. Interbestuurlijk toezicht In de wet is momenteel een bepaling opgenomen dat het college van Gedeputeerde Staten de taak heeft interbestuurlijk toezicht te houden op de medebewindsverplichtingen van gemeenten in deze regeling. Deze bepaling treedt niet werking. Na onderzoek en overleg met IPO en VNG is de minister van BZK tot de conclusie gekomen dat een meer centraal ingericht toezicht in de rede ligt. Over de concrete invulling van het gewenste centrale toezicht en de manier waarop het rijk het horizontale toezicht ondersteunt, worden nadere afspraken met de koepels gemaakt.
Bij de eerstvolgende wijziging van de Wdo worden de bepalingen over interbestuurlijk toezicht hiermee in lijn gebracht. Impact Na een eerste impactanalyse van het wetsvoorstel in 2021 bleek dat er nog te veel onduidelijkheden waren om hiervan de impact te bepalen. BZK geeft aan eind 2023 meer duidelijkheid over het nieuwe stelsel te kunnen geven, zodat de VNG een nieuwe impactanalyse kan uitvoeren. Op basis van deze impactanalyse zal de VNG ook ingaan op de bekostiging van de implementatie van de Wdo. De VNG heeft daarbij de volgende aandachtspunten: • Stelsel Toegang: De VNG pleit voor een uitvoerbare migratiestrategie, waarbij afspraken, standaarden en voorzieningen worden gerealiseerd die passen bij de gemeentelijke praktijk. De VNG pleit ervoor dat de migratieperiode van drie jaar pas gaat gelden nadat het stelsel gereed is en er duidelijkheid bestaat over de manier waarop gemeenten kunnen aansluiten. • Routeringsvoorziening De complexiteit van het aansluiten op het Stelsel Toegang kan voor gemeenten worden gereduceerd door middel van een zogenoemde routeringsvoorziening. Er moet duidelijkheid komen of een dergelijke voorziening tijdig onderdeel zal vormen van het stelsel. • Machtigen Gemeentelijke dienstverlening digitaliseert in toenemende mate. Maar niet iedereen kan, wil of mag zelfstandig gebruik maken van digitale diensten.
Een goed werkende voorziening voor machtigen en wettelijke vertegenwoordiging is een randvoorwaarde voor de goede werking van het Stelsel
2
Zie voor meer informatie onze ledenbrieven van 21 april 2021 (Lbr. 21/024) en 7 december 2022 (Lbr. 22/066).
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/3
Toegang en de Wdo in bredere zin. Ook dient de architectuur voor machtigingsvoorzieningen te passen bij de architectuur van het nieuwe Stelsel Toegang. De bestaande voorzieningen vormen nog geen compleet geheel en ze sluiten momenteel nog niet goed aan op de architectuur van het Stelsel Toegang. • Digitale Identiteit Onlangs heeft de staatssecretaris van BZK gereageerd op het rapport ‘Digitale identiteit vraagt veel van DigiD en eHerkenning’ van de Algemene Rekenkamer. Er is nog onvoldoende zicht op de relatie tussen de Europese ontwikkeling op het gebied van de digitale identiteit (de 'wallet') en het Stelsel Toegang. De VNG vindt dat een visie op de samenhang tussen deze Europese ontwikkeling en het Stelsel Toegang moet worden gevormd, om de toekomstbestendigheid van het stelsel te garanderen. Wat moet u doen? Er is nog veel onduidelijk over de manier waarop gemeenten aan de wet kunnen voldoen. Wel is duidelijk dat gemeenten de betrouwbaarheidsniveaus voor het inloggen bij bepaalde gemeentelijke dienstverlening moeten verhogen. De VNG heeft hiervoor een classificatie ontwikkeld: https://vng.nl/artikelen/betrouwbaarheidsniveaus-online-dienstverlening. Om u voor te bereiden op de Wdo, kunt u beginnen met het classificeren van de betrouwbaarheidsniveaus van alle digitale diensten die uw gemeente aan burgers en bedrijven levert.
De Algemene Rekenkamer heeft in het bovengenoemde rapport gesignaleerd dat het gebruik van DigiD en eHerkenning complexer wordt in verband met eisen vanuit informatieveiligheid. Deze ontwikkeling kan burgers met minder digitale vaardigheden uitsluiten. Sinds 1 januari 2023 zijn de Informatiepunten digitale overheid (IDO’s) bij lokale bibliotheken onder regie van de gemeenten gebracht.3 U kunt burgers met vragen over DigiD daarop attenderen. Ons advies is om daarover afspraken te maken met uw lokale IDO. Vragen Mocht u vragen hebben over naar aanleiding van deze ledenbrief, dan kunt u contact opnemen met Sophie van Velzen, Beleidsmedewerker Digitale Overheid: sophie.vanvelzen@vng.nl. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk Algemeen directeur
3 Zie hiervoor ledenbrief LBR 23/001 van 18 januari 2023
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3/3
Op vrijdag 6 oktober vindt de Dag voor de Raad plaats in het stadhuis van Eindhoven. We hebben een interessant programma met plenaire sprekers uit de wetenschap, aangevuld met een zevental deelsessies. Centrale zal staan hoe de raad zijn macht en invloed kan vergroten om een sterke raad te zijn in de lokale democratie. De Dag voor de Raad is er niet alleen voor raadsleden, maar ook voor griffiers. Aanmelden kan via: https://www.raadsleden.nl/actueel/agenda/dag-voor-de-raad-macht-en-invloed-eindhoven 🗓 Vrijdag 6 oktober 2023 📍 Stadhuis Eindhoven 🕐 10:00 – 17:00 (inclusief lunch en borrel) Wij kijken ernaar uit om u op 6 oktober in Eindhoven te mogen ontvangen!
Met hartelijke groet, Voorzitter Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Raadsleden.nl | info@raadsleden.nl | @RaadslidNu
UITNODIGING Raad op Zaterdag | 16 september 2023 in Utrecht Na verschillende succesvolle digitale bijeenkomsten vindt er op zaterdag 16 september eindelijk weer een live bijeenkomst plaats van de Raad op Zaterdag. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden (NVvR) verwelkomen u graag in het Stadhuis van Utrecht aan de Stadhuisbrug 1. Ontmoet collega-raadsleden en deel kennis en ervaring uit met elkaar! Stel al uw vragen aan onze experts over actuele thema’s in het raadswerk. We hebben voor u een mooi programma samengesteld! Het programma is speciaal voor (deel/duo)raadsleden, commissieleden, steunfractieleden, fractiemedewerkers, griffiers en griffiemedewerkers. De ontvangst start om 09.30 uur en het programma is om 14.00 uur afgelopen. Meer informatie over het programma vindt u hier. Zodra de website live is, ontvangt u hiervan bericht. Deelname is kosteloos. LET OP: schrijf u snel in, want VOL = VOL. We ontmoeten u graag op zaterdag 16 september!
Aanmelden
Met vriendelijke groet, De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden
Dit bericht is verzonden door VNG Connect in opdracht van Vereniging van Nederlandse Gemeenten Postbus 30435 | 2500 GK Den Haagt. 070 - 373 84 58 e. vngconnectcongressen@vng.nl | w. vngconnect.nl/congressen | KvK-nummer 27195052
SAVE THE DATE VNG Uitvoeringscongres 2023 ‘Bouwen vanuit de praktijk’ Beste heer Schaap, Op donderdag 2 november heten wij u van harte welkom bij het Uitvoeringscongres 2023 in de Fokker Terminal in Den Haag. Noteer de datum alvast in uw agenda:
Zet in mijn agenda Samen met gemeenten werken we als VNG aan het sterker en slimmer maken van de uitvoering. We kopen samen in, werken samen aan nieuwe producten en diensten en spreken standaarden af. Werkt u in de dienstverlening of in de bedrijfsvoering bij een gemeente? En wilt u meer samen organiseren en samen werken? Dan is het VNG Uitvoeringscongres voor u. Onder de noemer ‘Bouwen vanuit de praktijk’ presenteren we op 2 november 2023 producten en diensten van de VNG. Dit zijn de bouwstenen waarmee u als gemeente kunt werken aan een krachtige lokale uitvoering: het fundament om de grote maatschappelijke opgaven waar u voor staat het hoofd te bieden. Tijdens de algemene ledenvergadering introduceerde VNG haar strategie 2030 ‘Een stap vooruit’. Daarin staan de praktijk en de uitvoering centraal en dat gaat u merken op het VNG Uitvoeringscongres. We delen samen met gemeenten praktijkervaringen met de grote maatschappelijke thema's zoals kansengelijkheid, bestaanszekerheid, energie en klimaat, gezond leven en de informatiesamenleving. Van u horen we graag hoe ons aanbod er in de toekomst uit moet zien om aan te sluiten bij deze thema’s. Zo bouwen we stap voor stap verder! Ook bieden we u voldoende ruimte voor ontmoeting en gesprek met collega’s van andere gemeenten. En op de informatiemarkt maakt u kennis met project- en programmamanagers van de VNG.
Hun producten en diensten bieden u praktische ondersteuning waar u direct mee aan de slag kunt. Aanmelden voor het Uitvoeringscongres 2023 start begin september. U ontvangt dan de uitnodiging en het volledige programma.
Geachte raadsleden, Het Dagelijks Bestuur VGGM heeft uw zienswijze op de VGGM ontwerpbegroting 2024, de gewijzigde begroting 2023 en de bestemming resultaat jaarrekening 2022 ontvangen, waarvoor hartelijk dank. Uw beschouwing zal worden betrokken bij de besluitvorming rond de begroting 2024 in de vergadering van het Algemeen Bestuur VGGM op 13 september. Op grond van een nieuwe wet ontvangt u van het DB VGGM op 7 september a.s., na bespreking van de ontvangen zienswijzen in de eerstvolgende DB VGGM vergadering op 6 september a.s., een reactiebrief. Deze kan worden gebruikt om uw bestuurder te informeren in voorbereiding op de genoemde besluitvorming op 13 september. Met vriendelijke groet, Staffunctionaris Bestuurszaken T: +31883555029
W: www.vggm.nl Werkdagen : maandag vanaf 13.00 uur / dinsdag / woensdag / donderdag
Hallo, Hierbij een brief voor alle raadsleden en ambtenaren. Met het verzoek die onder hun aandacht te brengen. https://klimaatcoalitie.org/brandbrief-bezorgde-ambtenaren Vriendelijke groet, Rob Groen
Aan de leden
Datum
10 juli 2023 Ons kenmerk
U202300506 Lbr. 23/029 Telefoon
0627087625 Bijlage(n)
1 Onderwerp
Brief aan beide kamers n.a.v. val kabinet Geachte leden van college en gemeenteraad, Vanwege de val van het kabinet Rutte IV op 7 juli is het VNG-bestuur bijeengeweest om een brief aan de Eerste en Tweede Kamer op te stellen. Deze is zondag 9 juli verzonden en breed door de media opgepakt. In de brief roepen we - samen met het Interprovinciaal Overleg en de Unie van Waterschappen - het parlement op te voorkomen dat ons land stil komt te staan. We benoemen zeven opgaves die geen stilstand kunnen verdragen. Dat zijn het bouwen van woningen, de energietransitie, het landelijk gebied, bestaanszekerheid, de jeugdzorg, de asielproblematiek en het openbaar vervoer. Daarnaast heeft het voortzetten van het gesprek met het rijk over de financiën - specifiek het tekort van € 3 miljard vanaf 2026 - de grootst mogelijke aandacht van bestuur en directie. En dat geldt ook voor de timing van de verkiezingen: we vragen de Tweede Kamer om verkiezingen niet eerder dan de tweede helft van november te laten plaatsvinden. Vanwege uitvoerbaarheid is een eerdere verkiezingsdatum te vroeg. We sluiten ons hiermee aan bij de Kiesraad, die hetzelfde adviseert. Over alle onderwerpen wordt contact onderhouden en/of afstemming gezocht met onze commissies, provinciale afdelingen, gemeentelijke en partijpolitieke netwerken en maatschappelijke partners. Voor meer informatie kunt u vng.nl in de gaten houden.
Als de actualiteit daartoe noopt, ontvangt u opnieuw een ledenbrief. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
vng.nl
mr L.K. Geluk Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/2
Sfeerimpressie Regio Overleg(t) Bekijk hier de sfeerimpressie van Regio Overleg(t) van 21 juni 2023.
Reminder! Jouw mening over de nieuwsbrief Maandelijks ontvang je de nieuwsbrief met nieuws over de Groene Metropoolregio. Welke onderwerpen vind je interessant en waar zou je meer over willen lezen? We zijn benieuwd naar jouw mening hierover. We stellen je daarom graag een aantal vragen. Het invullen van de enquête kost maximaal 3 minuten! We gebruiken je antwoorden om de nieuwsbrief nog beter op onze lezers af te stemmen. Dank je voor jouw aandacht en tijd. Naar de vragenlijst
Werkatelier Wonen & Zorg 26 juni
‘Kijk door een andere bril, en luister naar de bewoners’. Dat was een van de lessen die naar voren kwam tijdens het werkatelier Wonen & Zorg op 26 juni in Duiven. Gemeenten, wooncorporaties en zorgaanbieders kwamen samen om mee te denken over een beter woonaanbod voor aandachtsgroepen. Zet de bewoners centraal
Fossielvrij asfalt in Arnhem! Het duurzame asfaltmengsel Harsfalt is aan de Scheemdasingel in Arnhem aangebracht. Het mengsel bestaat uit plantaardige bestanddelen en is volledig hernieuwbaar. We geven Dostal en NTP, innovators van het product, hiermee de kans om dit nieuwe mengsel in de praktijk toe te passen en te monitoren. De innovatie wordt ook als proeftuin ingezet vanuit de Groene Metropoolregio. Meer over Harsfalt
Regio Arnhem-Nijmegen ontvangt Rijksgeld voor betere leefomgeving Goed nieuws voor de regio! Er is geld vanuit Den Haag toegekend om de leefomgeving in de regio te verbeteren. Het bedrag is nodig voor groen, klimaatadaptatie, voor investeringen in ruimtegebruik en het afdekken van tekorten voor betaalbare woningbouw. Met dit geld kunnen we tot en met 2030 betaalbare woningen blijven bouwen en kunnen we de gebieden klimaat adaptief inrichten met oog op de klimaatveranderingen. Samenwerken loont
Eerste deelnemers ontvangen certificaat
Op het hoogste punt van Gelderland, bij Camping Nederrijkswald in Groesbeek ontvingen de eerste deelnemers van het programma Toekomstgericht ondernemen hun welverdiende certificaten. Uit de verschillende presentaties blijkt hoe waardevol dit programma is voor mkb’ers. De winst bestond onder meer uit omzetstijging, nieuwe verdienmodellen, een groter netwerk, nieuwe inzichten door uitzoomen, nieuwe financiering, inspiratie, meer plezier, betere balans tussen werk en privé en zelfs nieuwe vriendschappen. Toekomst gericht ondernemen is één van de programma’s die binnen de Groene Metropoolregio wordt aangeboden voor mkb’ers. Deelnemers volgen hierbij vijf opleidingsavonden waarin ze hun doelen formuleren. Daarna gaan ze er 100 dagen mee aan de slag om tot slot aan elkaar te presenteren hoe deze dagen zijn verlopen. Voor de komende jaren zijn er nog 120 plaatsen beschikbaar! Wil je deelnemen?
Heeft jouw bedrijf zich aangesloten bij de FietsChallenge A12? Wist je dat fietsen niet alleen gezond en duurzaam is, maar ook kan helpen om de wegen en parkeerplaatsen minder vol te maken? Veel werkgevers willen dan ook graag meer medewerkers op de fiets krijgen. Daarom nodigt A12 Slim Reizen in samenwerking met Slim & Schoon Onderweg jouw bedrijf uit om deel te nemen aan de FietsChallenge A12. Kies als bedrijf een actiemaand en maak gedurende die maand zoveel mogelijk kilometers voor het goede doel. Grijp dan je kans, start in september en zorg voor vitale en fitte werknemers.
Wil je deelnemen?
Woningmarktmonitor - Hoe gaat het met de Woondeal? 2.0 Binnen de Woondeal 2.0 moeten er minimaal 33.000 woningen bijkomen in de regio Arnhem/Nijmegen voor 2030. Om deze voortgang te bewaken vindt elk jaar de woningmarktmonitor plaats. De cijfers over de gerealiseerde woningen in 2022 staan online. Bas Böhm (Gemeente Nijmegen) en Joep Peters (Gemeente Arnhem) zijn vanuit de regio Speerpunt Coördinatoren van de Woondeal. Zij vertellen meer over deze opgaven. Update Woondeal 2.0
… Er op het platform ZorgSaamWonen een column is geschreven over de wandelsafari die we hebben georganiseerd op 25 mei, je kunt de column hier lezen. ... Het Mobility Congres volgend jaar in de regio Arnhem-Nijmegen wordt gehouden? In de vorige nieuwsbrief stond 8 juni, maar het is 6 juni 2024!
... Er eerder dit jaar een tweede ronde Flexpool van start is gegaan? Hier lees je meer over de projecten. … Er op vrijdagmiddag 6 oktober een regiobijeenkomst voor raads- en commissieleden wordt georganiseerd. Meer informatie over de tijd en locatie volgt nog. … De Uitvoeringsorganisatie Versnelling Tijdelijke Huisvesting (UVTH) gemeenten, provincies, woningcorporaties en andere partijen helpt om versneld flexwoningen te bouwen. Hier lees je meer. ... Het Bestuurlijk Platform Productieve regio onder voorwaarden akkoord is gegaan met de uitbreiding van Wijchen Bijsterhuizen en Zevenaar 7Poort II. Meer informatie? Wil je je abonneren op deze nieuwsbrief? Ga naar onze website. Heb je vragen naar aanleiding van deze nieuwsbrief? Mail naar info@groenemetropoolregio.nl. Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Nijverheidsweg 2a, 6662 NG Elst Telefoon 06 - 10 16 91 43
Uitnodiging | Dag voor lokale partijen Zaterdag 7 oktober 2023 van 9.00 tot 15.00 uur Het Koelhuis (Coenensparkstraat 1 in Zutphen) Voor wie? Raadsleden, wethouders, (kandidaat-)Statenleden, fractieondersteuners en besturen van lokale partijen. Ook leden van nieuwe lokale partijen zijn van harte welkom! Lokale partijen bestaan al lang en 36% van de kiezers stemt op ze. Maar helaas hebben diezelfde partijen nog niet de gelijke rechten en subsidies voor scholing, ledenwerving, onderzoek en campagnes als de landelijke partijen. Daarom organiseert de Gelderland Academie elk jaar een Dag voor lokale partijen. Om elkaar te ontmoeten én om nieuwe kennis en vaardigheden op te doen. Samen aan de slag voor een sterke lokale democratie! Programma • 9.00 uur: Inloop met koffie en thee • 9.30 uur: Hoe kom je als lokale partij goed op voor jouw inwoners? Na de opening door dagvoorzitter Rosalie Thomassen (raadslid Stadspartij Nijmegen) vertelt politicoloog Hans Vollaard meer over het Lokaal Kiezersonderzoek en gaan we met elkaar in gesprek over hoe je als lokale partij jouw inwoners op de juiste manier vertegenwoordigd. Lokale partijen dragen een belangrijke verantwoordelijkheid in de gemeentelijke democratie. Dat komt niet alleen omdat ze samen de grootste groep van raadsleden vormen.
Ze weten ook meer dan landelijke partijen kiezers te trekken die minder vertrouwen hebben in de politiek, zo bleek uit het recente Lokaal Kiezersonderzoek. Op welke manier geven lokale partijen invulling aan hun volksvertegenwoordigende rol? Volgen zij daarbij hun eigen inzicht, de partijlijn, de wensen van hun eigen kiezersachterban of proberen ze alle betrokken belangen mee te wegen? En wat vinden inwoners daarvan? Wat voor stijl van volksvertegenwoordiging spreekt hen aan? Na inzichten uit enquêtes onder inwoners en raadsleden hierover, praten we samen verder over hoe lokale partijen goed kunnen opkomen voor hun inwoners. Hans Vollaard is politicoloog aan de Universiteit Utrecht. Zijn onderzoeksterrein is vertegenwoordigende democratie in gemeenten, provincies en waterschappen. Hij was onder meer medesamensteller van het boek 'De Gemeenteraad: Ontstaan en ontwikkeling van de lokale democratie' (2018) en was medecoördinator van het Lokaal Kiezersonderzoek 2022 en het onderzoek naar niet-stemmers bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2022. •
10.30 uur: Pauze
•
10.45 uur: Workshopronde 1
•
12.00 uur: Lunch en markt
Op de markt staan de Gelderland Academie, het Kennispunt Lokale Politieke Partijen en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden voor je klaar. Ook is een fotograaf aanwezig om (portret)foto’s te maken die je kunt gebruiken voor jouw promotiemiddelen. • 13.00 uur: Workshopronde 2 • 14.15 uur: Afsluiting We sluiten de Dag af met een drankje en een hapje. Een mooi moment om ervaringen uit te wisselen met collega’s en hen beter te leren kennen. Workshops Je kunt kiezen uit de volgende workshops: • Debattraining Lukt het niet altijd om in een debat helder en krachtig te reageren op anderen? Wil jij constructiever debatteren en discussiëren? Samen beter besluiten nemen? Tijdens deze training ga met collega’s aan de slag. Hoe bereid je je voor, welke debatstijlen zijn er en wanneer zet je welke stijl in? Je leert een betoog op te bouwen, je eigen standpunt goed te presenteren, tegenargumenten te weerleggen en aanvallen af te weren. Deze training wordt verzorgd door Paul Loermans (Kernachtig Wijchen). Paul was acht jaar wethouder en locoburgemeester van de gemeente Wijchen en is nu rector bij Pax Christi college. • Presenteren met impact Tijdens deze workshop gaan we aan de slag met jouw presentatievaardigheden. Via interactieve oefeningen werken we aan technieken om bondig en overtuigend te presenteren.
Omdat luisteraars vaak aan het begin van een presentatie bepalen in hoeverre ze aandacht besteden aan de spreker, behandelen we technieken voor een krachtige opening. We kijken naar het belang van de eerste dertig seconden, hoe je als spreker de luisteraar direct vangt en hoe je dit in de rest van de presentatie vasthoudt. Er zijn talloze technieken die door professionele speechschrijvers worden gebruikt om een presentatie krachtig en overtuigend over te laten komen. We kijken naar technieken om spanningsbogen in presentaties in te bouwen, het publiek van begin tot eind te boeien en op een indrukwekkende wijze te spreken. Ook besteden we aandacht aan het gebruik van stem, ademhaling en het inzetten van de handen en het lichaam. Deze workshop wordt gegeven door Bram Joanknecht. Bram is meer dan tien jaar actief in de politieke arena op lokaal, provinciaal, landelijk en Europees niveau. Hij heeft een achtergrond in het wedstrijddebat, communicatiewetenschappen en bestuurskunde en trainde de afgelopen jaren honderden politici en professionals in presentatievaardigheden en politieke effectiviteit. • Moties en amendementen schrijven Moties en amendementen zijn de sleutel tot directe invloed op besluitvorming.
Maar wanneer kies je voor een motie en wanneer voor een amendement? En hoe schrijf je een goede motie of een goed amendement? Tijdens deze workshop beantwoorden we de bovenstaande vragen. Daarnaast kijken we naar de achterliggende strategie die met een motie of amendement wordt beoogd en bespreken we mogelijkheden om zoveel mogelijk effect te sorteren. In de workshop stel je zelf een motie of amendement op. Je krijgt praktische tips en technieken om te komen tot heldere, specifieke en resultaatgerichte voorstellen. Deze workshop wordt gegeven door Bram Joanknecht. Bram is meer dan tien jaar actief in de politieke arena op lokaal, provinciaal, landelijk en Europees niveau.
Hij heeft een achtergrond in het wedstrijddebat, communicatiewetenschappen en bestuurskunde en trainde de afgelopen jaren honderden politici en professionals in presentatievaardigheden en politieke effectiviteit. • Ledenwerving Leden en vrijwilligers zijn een aanwinst voor iedere politieke partij. Ze zorgen namelijk voor een financiële basis. Ze helpen mee met campagnes, het schrijven van programma’s en het organiseren van activiteiten. En ze zijn vaak de toekomstige raadsleden. In deze workshop ga je aan de slag met het werven van leden. Ook krijg je tijdens deze training handvatten om jongeren te benaderen en hen succesvol te betrekken bij jouw partij. Deze workshop wordt gegeven door Anne Graumans en Sem Huisman. Anne is coördinator van het Kennispunt Lokale Politieke Partijen. Sem is student bestuurskunde en medeauteur van het boek Van drempel naar daad: Jongeren en de lokale en regionale politiek. Voor lokale politieke partijen Ken je iemand voor wie deze bijeenkomst ook interessant is? Stuur deze mail dan vooral door. Volg ons Wil je op de hoogte blijven van onze activiteiten en andere ontwikkelingen? Volg de Gelderland Academie op Twitter, LinkedIn, Spotify of YouTube, dan blijf je altijd up-to-date!
WEBSITE IS LIVE | Raad op Zaterdag 16 september 2023 in Utrecht De vernieuwde website van de Raad op Zaterdag is live! Hier vindt u alle informatie over de komende Raad op Zaterdag op 16 september vanuit het Stadhuis in Utrecht. Deelname is kosteloos. Schrijf u snel in, want VOL = VOL. We ontmoeten u graag op zaterdag 16 september!
Aanmelden
Met vriendelijke groet, De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden
gemeente VGGM Postbus 5364 6802 EJ Arnhem
uw brief van uw kenmerk Zaaknummer BlJlage(n> Datum
13 april 2023 230407-0135 ZS-667211 13 juli 2023
Telefoonnummer Onderwerp
~ingeWaard
(026) 32 60 111 Reactie (zienswijze) op de ontwerpbegroting 2024, de gewijzigde begroting 2023 en de bestemming resultaat jaarrekening 2022 van VGGM
Beste heer, mevrouw,
Wij hebben van u de ontwerpbegroting 2024, de gewijzigde begroting 2023 en de bestemming resultaat jaarrekening 2022 ontvangen. Daarvoor onze dank. U heeft ons gevraagd kennis te nemen van deze stukken en zo gewenst een zienswijze te geven. Hieronder vindt u onze reactie. Over de voorgestelde resultaatbestemming 2022 en de wijzigingen in de begroting 2023 hebben wij geen opmerkingen. Gelet op de grote structurele wijzigingen waarmee de deelnemende gemeenten in de ontwerpbegroting 2024 en daarna worden geconfronteerd, zien wij ons wel genoodzaakt opmerkingen te maken over de versterking van de GGD en de versterking van de bedrijfsvoering VGGM. Wij delen uw conclusie dat versterking van zowel de bedrijfsvoering als van de GGD (JGZ en AGZ) nodig is. Wij willen benadrukken dat het belangrijk is dat de structurele financiële toename uitmondt in een zorgvuldig proces voor verbetering van de dienstverlening. Dit vraagt om een kritische houding van VGGM en deelnemende gemeenten over welke taken noodzakelijk zijn en wie deze moeten uitvoeren. Hierbij is een goede samenwerking cruciaal. Zo worden dubbelingen in de uitvoering voorkomen en wordt optimaal gebruik gemaakt van deal aanwezige voorzieningen in het voorliggende veld.
Daarbij is het belangrijk dat alle deelnemende gemeenten niet alleen periodiek worden geïnformeerd over de voortgang, maar ook actief worden betrokken bij de besluitvorming. We spreken hierbij ook de verwachting uit dat voorde structurele versterking van de GGD de extra financiële bijdrage in de jaren 2025 en verder niet meer zal bedragen dan wat in de begroting 2024 incidenteel wordt gevraagd. Voorde versterking van de bedrijfsvoering gaan we ervan uit dat de extra financiële bijdrage in de begroting 2024 en de reeds genoemde extra tranches in de komende jaren (gefaseerde ingroei van 4 jaar tot en met 2027 met € 1 miljoen per jaar) voldoende moeten zijn om VGGM klaarte maken voor de toekomst.
Postbus 15
Telefoon (026) 32 60 111
IBAN: NL646NGH0285091999
6680 AA Bemmel
www.lingewaard.nl
Fax (0481) 46 46 31
Btw-nummer:
BIC: BNGHNL2G
KvK-nummer: 50986767
NL 8092 55 832 B01
gemeente
~ingewaard
verwachten In onze zienswijze op de begroting 2023 hebben wij aangegeven dat wij meer onderbouwing dat dit constateren helaas moeten We voorde extra bijdrage ten behoeve van versterking bedrijfsvoering. 2023 een duidelijk plan van geen vervolg heeft gekregen in de begroting 2024. Wij gaan er vanuit dat er eind en onderdeel versterking aanpak is vastgesteld met betrekking tot het onderdeel versterking bedrijfsvoering GGD. ook een duidelijke Voordat wij volgend jaar met de begroting 2025 kunnen instemmen, verwachten wij dan daaraan gekoppeld en transparante uitleg waarde extra gelden aan worden besteed en welke resultaten die worden ingezet zijn. Het is nodig om ons als deelnemende gemeente te informeren over de processen besluitvorming goed wordt en het perspectief wat hiermee voor ogen wordt gehouden. Het is belangrijk dat voorliggen. onderbouwd en wordt voorzien van de risico's die verbonden zijn aan de keuzes die Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,
De raad voornoemd, de griffier,
P.J. Peters
2
amendement (art. 12 rvo)
Amendement Al Nr. 20230713-06 AANGENOMEN
aan de raad van de gemeente lingewaard datum 13 juli 2023 stellers) Gerard Rasing - Lingewaard.NU, Inge Sloot - GroenLinks, Edwin Tiggers - B06 onderwerp : Zienswijze Ontwerp begroting 2024 VGGM
De raad van de gemeente Lingewaard, in vergadering bijeen d.d. 13 juli 2023, wordt het volgende ter overweging voorgelegd: -
De VGGM in de ontwerp begroting voor 2024 voorde gemeente Lingewaard een bijdrage vraagt van € 4.718.000 Er in de begroting 2024 van de gemeente Lingewaard een raming is opgenomen van € 3.948.000 Deze verhoging ingegeven is door inflatie en sterke loon- en prijsstijging, versterking van de GGD en een versterking van de bedrijfsvoering De versterking van de GGD vanaf 2025 een structurele investering van de gemeentes vraagt
Tevens overwegende dat: -
Er bij de begrotingsbehandeling 2023 door de gemeente Lingewaard middels een zienswijze is
-
gevraagd om meer onderbouwing wat betreft de versterking van de bedrijfsvoering. De onderbouwing en een concreet plan achterwege is gebleven Er ook bij de behandeling van de begroting 2024 geen concreet plan is wat betreft de versterking van de bedrijfsvoering
Met inachtneming van de hierboven vermelde overwegingen, wordt het volgende amendement voorgesteld: Beslispunt 1 te wijzigen als volg: 1.
De zienswijze op de ontwerpbegroting 2024, de gewijzigde begroting 2023 en de bestemming resultaat jaarrekening 2022 van de VGGM gewiizigd vast te stellen. En de zienswijze als volgt aan te passen;
De tekst op pagina 2 uit de zienswijze te verwijderen: Wij verwachten dat er eind 2023 een duidel~k plan van aanpak is vastgesteld met betrekking tot het onderdeel versterking bedrijfsvoering.
1
De volgende tekst in de zienswijze als vervanging op te nemen: Wij gaan er vanuit dat er eind 2023 een duidelijk plan van aanpak is vastgesteld met betrekking tot het onderdeel versterking bedrijfsvoering en onderdeel versterking GGD. En vraagt de raadsgriffie dit amendement indien het wordt aangenomen te delen met de andere deelnemende gemeenteraden Fractie Lingewaard.NU Fractie GroenLinks Fractie B'06 Fractie D66 Fractie SP Fractie VVD Fractie CDA Fractie PvdA Fractie LBL
Dit amendement is unaniem aangenomen (25 stemmen voor). Behoort bij het besluit van de raad d. d. 13 juli 2023 - nr. 20230713-06. De raad van de gemeente Lingewaard, de griffier.
P.J. Peters
2
MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DAG De raad van de gemeente Scherpenzeel in vergadering bijeen op 4 juli 2023. Constaterende dat; • dat het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een vierde aanvliegroute voor passagiers- en vrachttoestellen over de provincies Gelderland en Utrecht richting Schiphol wil aanleggen; • dat daarbij het idee is dat de vluchten zich concentreren op een nog te bepalen punt in de lucht op zo'n 70 km afstand van Schiphol en er op dat punt op ca. 2100- 2300 meter hoogte gevlogen gaat worden, en vanaf daar de daling naar Schiphol wordt ingezet; • dat dit kan leiden tot meer dan 120 vliegtuigen per dag; • de afstand tussen Scherpenzeel en Schiphol in vogelvlucht circa slechts 50 km bedraagt; • dat aan ieder naderingspunt een ovaalvormig wachtgebied verbonden is, waar rondjes worden gevlogen als Schiphol te druk is of als er problemen zijn ; • dat het zeer goed mogelijk is dat de nieuwe route over het grondgebied van de gemeente Scherpenzeel komt te liggen. Overwegende dat; • •
• • • • •
circa 19 procent van de aankomende vluchten op Schiphol over deze nieuwe route moet gaan vliegen; dit geluidshinder en uitstoot van gevaarlijke stoffen tot gevolg kan hebben, omdat vliegtuigen op 2100-2300 meter kunnen gaan vliegen boven onze gemeente, i.p.v. de huidige 10-12 km; we méér hinder krijgen, van geluid en van uitstoot van kankerverwekkende stoffen, CO2, stikstofverbindingen en andere broeikasgassen; extra geluid en ultrafijnstof een negatieve invloed kunnen geven op de volksgezondheid; dit ook voor de kwetsbare natuur en recreatiesector in onze omgeving schadelijk is; dit voor onze agrariërs een ongelijke behandeling geeft gezien de stikstof beperkende maatregelen die aan de agrariërs worden opgelegd; we gezien de negatieve klimaateffecten en overlast juist moeten inzetten op minder vliegbewegingen.
Verzoekt het college; • samenwerking te zoeken met omliggende gemeenten, in het bijzonder met de gemeenten die ook risico lopen met deze nieuwe aanvliegroute;
•
•
• • • •
als gemeente aan te sluiten bij de kerngroep “vliegverkeer” door in overleg met deze gemeenten te zorgen dat hun belang is vertegenwoordigd in de kerngroep of in toekomstige overleggen m.b.t. de nieuwe aanvliegroute; samen met deze gemeenten en de provincie een duidelijk standpunt te laten horen naar het Rijk en de provincie, zodat alle stilte-, Natura2000 en NNN gebieden in de provincie niet belast worden door deze aanvliegroute, bijvoorbeeld door geluid en verhoogde stikstofdepositie. Dit geldt vanzelfsprekend ook voor onze inwoners; de provincie Gelderland aan te moedigen om actief te blijven deelnemen aan overleggen met ministerie en de BRS (Bestuurlijke Regie Schiphol); als uitgangspunt te hanteren dat onze volksgezondheid niet in gevaar mag komen; aan de provincie vragen inwoners actief te informeren via de Scherpenzeelse Krant, de LetOp Scherpenzeel, social media en andere communicatiekanalen; deze motie vreemd op te sturen aan het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, de gedeputeerde staten van de provincie en aan de gemeenten die ook het risico lopen met deze nieuwe aanvliegroute,
en gaat over tot de orde van de dag.
Namens, PRO Scherpenzeel, A.M. van Riel GemeenteBelangen Scherpenzeel, H.M. Brons VVD, F.J.W. Valkenburg CDA, H.C.F. van den Berg SGP, N.A. Visser Scherpenzeel, 4 juli 2023
Heuvelland Democraten
N Plaats:
Vaals Motie: Regie bij Bestemmingsplannen (BP)
Vaals-Vijlen Datum: 10-7-2023
Inleiding:
Onderwerp: Motie Regie bij Bestemmingsplannen
het College van B&W richting gegeven wordt of een principeakkoord wordt gegeven zonder dat de Raad überhaupt in beeld is geweest. Dit leidt er in
j bestemmingplanwijzigingen komt het vaak voor, dat aan de voorkant reeds door
voorkomende gevallen toe, dat de Raad niets anders rest dan “tekenen bij het kruisje”. Een besluit tot amenderen door de Raad van een BP, of het niet vaststellen Ons kenmerk:
van een BP door de Raad, wordt vrijwel altijd door de RvS vernietigd. HDV is van mening dat dit anders en beter kan en de Raad eerder in stelling moet worden gebracht!
Uw kenmerk:
Opsteller:
(geanonimiseerd) Pagina's: 1vande1
De gemeenteraad van Vaals, in haar vergadering bijeen d.d. 10 juli 2023:
Overwegende dat: - Het voorontwerpplan geen wettelijke grondslag kent en derhalve buiten beschouwing kan worden gelaten;
- Het College van B&W op dit moment het OntwerpBP ter inzage legt; - Het College van B&W vervolgens het OntwerpBP inclusief nota van zienswijzen aan de Raad ter vaststelling voorlegt;
- Het Ontwerp-BP op dat moment dermate “gevormd” is, dat amenderen niet meer opportuun is; - Het niet vaststellen van het Ontwerp BP een besluit is hetgeen door de
initiatiefnemer— waarschijnlijk succesvol - bestreden kan en zal worden; - De Raad volgens deze procedure steeds achter het net vist; - De Raad bij Bestemmingsplanprocedures de regie moet (kunnen) hebben, om
zodoende aan de voorkantte sturen op ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld in Cottessen, bij Landal Hoog Vaals en rondom het Selzerbeekgebied.
Roept het College van B&W op: 1- Vanaf heden niet alleen de definitieve besluitvorming aangaande Bestemmingsplannen aan de Raad voor te leggen (zoals we dit in Nederland en
Vaals gewend zijn), maar óók het Ontwerpbestemmingsplan (en diens opvolger) voortaan ter vaststelling aan de Raad voor te leggen. 2- Deze motie onder de aandacht te brengen bij alle andere gemeenten, waardoor
de posities van de Raden verstevigd wordt. En gaat over tot de orde van de dag.
Aldus aangenomen tijdens de openbare raadsvergadering van 10 juli 2023.
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
Griffier
Voorzitter
www:heuvellanddemoeratenvaals.nl
info@heuvellanddemoeratenvaals.nl Wvindtonsook op:
Om
Wat kan een gemeenteraadsfractie doen aan het houtrookprobleem? Tips van het Kenniscentrum Houtrookoverlast Voor vragen en opmerkingen: mail Martin van Raay: mhvanraay@live.nl.
Inhoud De gemeenteraad is de baas Wet Ruimtelijke ordening (WRO) Wet Aanpak Woonoverlast Neem in de APV een criterium op voor hinder/overlast Geef voorlichting aan gedupeerden Handhaaf de bestaande wetgeving Brief van de gemeente aan de stoker Voorkom belangenverstrengeling Stel raadsvragen Inventariseer het probleem Neem 'houtrookoverlast' op in de Leefbaarheidsmonitor Vraag instanties naar meldingen Open een meldpunt Ga de stad in Organiseer een informatieavond Ga via het Interventiekompas in gesprek met stokers Roep houtrookvrije wijken uit of maak de hele gemeente houtrookvrij Voorbeelden: Amsterdam; Helmond; Koggenland; Venray Sluit uw gemeente aan bij het Schone Lucht Akkoord Slooppremie voor houtkachels Voorbeelden: Noordwijk; Almelo; Nijmegen; Utrecht Landelijke subsidie op het verwijderen van het rookkanaal Subsidieer de aanschaf van LED-haarden Stookalert = stookverbod Voorbeeld: Amersfoort De Omgevingsvisie: maak beleid, stel regels op
Wat kan een gemeenteraadsfractie doen aan het houtrookprobleem? © M.H. van Raay (Kenniscentrum Houtrookoverlast)
1/32
Stel geurregels op Stel een registratie- en vergunningplicht in voor het stoken van hout door huishoudens Neem in de APV een milieubelasting voor houtstokers op Pas de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp) toe Voer de Urgenda-uitspraak uit Profiteer van het werk van uw partijgenoten - en andersom Overzicht van de belangrijkste updates
Wat kan een gemeenteraadsfractie doen aan het houtrookprobleem? © M.H. van Raay (Kenniscentrum Houtrookoverlast)
2/32
De gemeenteraad is de baas Zoals de website Parlement.com HIER meteen in zijn openingszin schrijft: "Sinds 1851 bepaalt de Gemeentewet dat de raad ‘aan het hoofd van de gemeente’ staat, dat de gemeenteraad dus de baas is." Dit blijkt uit de volgende artikelen uit de Gemeentewet:
Hoofdstuk IX. De bevoegdheid van de raad Artikel 147 1. Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. [...] Artikel 147a 1. Een lid van de raad kan een voorstel voor een verordening of een ander voorstel ter behandeling in de raad indienen. [...] Artikel 147b 1. Een lid van de raad kan een voorstel tot wijziging van een voor de vergadering van de raad geagendeerde ontwerp-verordening of ontwerp-beslissing indienen. [...] Artikel 149 De raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Dit betekent dat het College van Burgemeester en Wethouders (B&W) niets kan doen zonder eerst de toestemming van de meerderheid van de gemeenteraad gekregen te hebben, maar het betekent ook dat een gemeenteraadsfractie niet alleen maar passief de teugels in handen heeft ('ja' of 'nee' zegt tegen collegevoorstellen), maar ook actief kan zijn: • moties (voorstellen) kan indienen om het College op te roepen iets te doen (of na te laten); • amendementen (voorstellen tot wijziging) kan indienen om een collegevoorstel te veranderen.
Wat kan een gemeenteraadsfractie doen aan het houtrookprobleem? Tips van het Kenniscentrum Houtrookoverlast beschrijft een aantal actieve manieren die door een gemeenteraadsfractie gebruikt kunnen worden om het probleem van de houtrookoverlast aan te pakken.
Wet Ruimtelijke Ordening (WRO) In zijn afstudeeronderzoek Houtstook in de omgevingswet; biedt de Omgevingswet nieuwe mogelijkheden in de aanpak van houtstook overlast?1 (2022) schrijft N.J. Aalberts over de Wet Ruimtelijke Ordening:
De Wro biedt een gemeente twee instrumenten waarin zij mogelijk maatregelen tegen houtstook overlast kan nemen. Dit zijn de structuurvisie (hoofdstuk 2 Wro) en het bestemmingsplan (hoofdstuk 3 Wro). 1
Dit onderzoek is (nog) niet beschikbaar op internet; het is wel op te vragen bij het Kenniscentrum Houtrookoverlast.
Wat kan een gemeenteraadsfractie doen aan het houtrookprobleem? © M.H. van Raay (Kenniscentrum Houtrookoverlast)
3/32
De structuurvisie is een inhoudelijk richtinggevend document voor de ruimtelijke ontwikkeling en wordt vastgesteld door de gemeenteraad. De gemeente is verplicht één of meer structuurvisies vast te stellen. De structuurvisie bevat hoofdlijnen voor ruimtelijk beleid en geeft tevens aan hoe de gemeente dit verwacht uit te voeren. Het belangrijkste aan de structuurvisie is dat het een beleids- en ontwikkelingskader betreft en geen toetsingskader. Burgers en andere overheden zijn er dus niet aan gebonden, enkel de gemeente zelf. In structuurvisies kan de gemeente bijvoorbeeld opnemen dat zij het gebruik van houtkachels wil doen afnemen door alternatieven aantrekkelijker te maken. De gemeenteraad is verplicht om één of meer bestemmingsplannen vast te stellen voor haar grondgebied. Het bestemmingsplan bestaat uit bestemming en regels. Met de bestemming wordt aangegeven waarvoor een stuk grond gebruikt mag worden. Met het oog op de bestemming worden regels gegeven over het gebruik van de grond en de daar aanwezige en gewenste bouwwerken. In sommige gevallen kan de gemeente optreden tegen het stoken van vuur omdat dit niet past binnen het bestemmingsplan. Het stoken van openhaarden houtkachels en het gebruik van vuurkorven en barbecues vallen echter onder activiteiten die niet worden geregeld in een bestemmingsplan. De APV2 regelt onderwerpen ‘betreffende de huishouding der gemeente’.
De APV heeft betrekking op de bescherming van de woon- en leefomgeving, de bescherming van flora en fauna en het belang van openbare orde en veiligheid. De APV regelt uitsluitend onderwerpen die nog niet in bijzondere wetten zijn geregeld.
Wet Aanpak Woonoverlast De allereerst stap in de aanpak van houtrookoverlast is: kijk in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van uw gemeente of daarin de Wet Aanpak Woonoverlast opgenomen is. De Wet Aanpak Woonoverlast trad in werking op 1 juli 2017 en heeft kort gezegd als doel te voorkomen dat inwoners vanuit hun woning ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden veroorzaken. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een model-formulering opgesteld en deze is inmiddels al door heel veel gemeenten in hun APV opgenomen, meestal als artikel 2:79. Als de Wet Aanpak Woonoverlast nog niet in de APV van uw gemeente opgenomen is, dan kunt u in de gemeenteraad een motie indienen die de Raad oproept om dit artikel op te nemen. Het Kenniscentrum Houtrookoverlast heeft hiervoor een voorbeeld-motie geschreven. Het enige dat u nog hoeft te doen, is: de datum, de naam van de gemeente en uw naam invullen. Deze wet (en dus dit artikel uit de APV) is gebaseerd op de Gemeentewet:
Artikel 151d 1. De raad kan bij verordening bepalen dat degene die een woning of een bij die woning behorend erf gebruikt of tegen betaling in gebruik geeft, er zorg voor draagt dat door gedragingen in of vanuit die woning of dat erf of in de onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt.
2
APV = Algemene Plaatselijke Verordening.
Wat kan een gemeenteraadsfractie doen aan het houtrookprobleem? © M.H. van Raay (Kenniscentrum Houtrookoverlast)
4/32
Neem in de APV een criterium op voor hinder/overlast Gemeenten die in de APV de Wet Aanpak Woonoverlast (zie punt 2) opgenomen hebben, blijken volgens een onderzoek van het Algemeen Dagblad (augustus 2018) zelden het betreffende artikel in te zetten tegen woonoverlast. De oorzaak hiervan zal liggen in hetzelfde argument dat gemeenten ook gebruiken om artikel 7.22 uit het Bouwbesluit 2012 niet te handhaven. Dit artikel verbiedt: • het "op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze rook, roet, walm of stof" te verspreiden en • het "op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze stank, stof of vocht of irriterend materiaal" te verspreiden. Het argument om dit verbod niet te handhaven is dan: "Er bestaan geen landelijke normen voor hinder/overlast door houtkachels, dus we kunnen niet handhaven". Het is dus belangrijk om het College van B&W een instrument (een norm, een criterium) in handen te geven waar het College aan kan toetsen of er sprake is van hinder/overlast door houtstook - net zoals veel gemeenten in de APV normen voor geluidsoverlast opgenomen hebben, want ook op dat gebied bestaan er geen landelijke normen voor particulieren. De Toolkit Je ziet het niet, maar het is er wel geeft in de bijlage (*) een bruikbare suggestie voor een norm die opgenomen kan worden in de APV:
Hinder wordt in wetenschappelijke zin op verschillende, maar vergelijkbare, manieren gedefinieerd. Uit alle definities komt naar voren dat het effect van geur niet alleen hinder is, maar ook de verstoring van gedrag of activiteiten. Dit betekent dat een verstoring van het gedrag, bijvoorbeeld het binnen blijven met gesloten ramen, als gevolg van de blootstelling aan rook, of het treffen van compenserende maatregelen, ook als hinder of overlast moet worden beoordeeld. (* = we kunnen geen betrouwbare link geven naar dit document, omdat het door het Ministerie voortdurend verplaatst wordt en zo nu en dan zelfs helemaal verwijderd wordt. Als u de tekst wilt ontvangen: mail mij en ik stuur hem op. De Toolkit is in 2019 door het Ministerie van I&W aan alle gemeenten gestuurd, dus ook uw gemeente moet erover beschikken. Op 25 mei 2021 was de bijlage HIER te vinden; de Toolkit zelf, voorafgegaan door de aan de gemeenten gerichte brief, was HIER te vinden.) U zou een motie kunnen indienen om het criterium "verstoring van gedrag of activiteiten" in de APV toe te voegen aan het artikel over Woonoverlast.
Geef voorlichting aan gedupeerden Veel gemeenten geven op hun website voorlichting aan stokers: hoe kun je 'goed stoken'. Maar het effect van voorlichting wordt overschat, zo blijkt uit een onderzoek dat Buro Blauw in 2021 uitvoerde voor de gemeente Utrecht:
-
Voorlichting die leidt tot een juiste keuze van een aan te schaffen houtkachel, een goede installatie van die houtkachel en goed stookgedrag van de gebruiker is de meest kosteneffectieve maatregel voor het verminderen van de negatieve effecten van particuliere houtstook op de luchtkwaliteit. Het effect van voorlichting op de emissies van houtkachels is evenwel onzeker.
Wat kan een gemeenteraadsfractie doen aan het houtrookprobleem? © M.H. van Raay (Kenniscentrum Houtrookoverlast)
5/32
-
Door voorlichting over installatie en stookgedrag kan de geuremissie gereduceerd worden. De effectiviteit van deze maatregel is evenwel onzeker, omdat niet bekend is in hoeverre houtstokers adviezen opvolgen.
"Onzeker" is mild uitgedrukt als je leest wat een onderzoek van de Australische tegenhanger van ons Astmafonds in 2013 uitwees over het effect van voorlichting op het gedrag van houtstokers:
A 1999 survey in Armidale reported that 52% of residents with wood heaters believed the statement "emissions from open fires and solid fuel heaters contain substances harmful to humans" was false, 24% said it was true, and the remainder were unsure. This was despite a $46,000 wood smoke education program by the NSW EPA in Armidale acouple of years earlier. Voorlichting aan stokers heeft dus weinig zin: ze geloven vaak niet eens wat je ze vertelt. En als ze het wel geloven, dan is het nog maar helemaal de vraag wat het effect daarvan is op hun stookgedrag. Waar wél behoefte aan is en wat wél een positief effect heeft, is voorlichting aan gedupeerden: wat kun je doen als je overlast ondervindt van houtstokende buren? Bijna geen enkele gemeente verstrekt die informatie, zodat veel gedupeerden niet eens wéten dat het veroorzaken van houtrookoverlast verboden is. Laat staan dat ze handhaving van dat verbod eisen. Zo blijft de overlast bestaan. Een gemeenteraadsfractie kan aan die ongelijke voorlichting een eind maken door een motie in te dienen die B&W oproept om ook voorlichting te geven aan gedupeerden. Op de gemeentelijke website, in huis-aan-huis-bladen, via een folder etc. Het Kenniscentrum Houtrookoverlast zal, op basis van de in de loop der jaren verzamelde kennis, graag een voorbeeld-tekst aanleveren.
Handhaaf de bestaande wetgeving Sommige gemeenten zeggen dat ze geen instrumenten hebben om houtrookoverlast aan te pakken en weigeren dus handhavend op te treden bij overlast. Als uw gemeente er ook zo over denkt, dan kunt u B&W erop wijzen dat andere gemeenten wél handhavend optreden. Het Kenniscentrum Houtrookoverlast kan hier een lijstje van geven en heeft ook een uitgebreid overzicht van de jurisprudentie. Wetten en regels die door een gemeente ingezet kunnen worden om een stookverbod op te leggen, zijn bijvoorbeeld: • Bouwbesluit 2012 (art. 7.22 en diverse andere artikelen); • Woningwet (art. 1a); • Wet Milieubeheer (WM) (art. 5.6, 1e lid e.v.; te gebruiken tegen het verbranden van afval); • Wet Aanpak Woonoverlast (in de APV); • verbod vuur te stoken (in de APV, te gebruiken tegen vuurkorven etc.). Ook het nogal eens gehoorde argument dat de gemeente niet achter de voordeur mag komen om bijvoorbeeld te controleren of er afval verbrand wordt, is onjuist. Zo goed als elke APV bevat het volgende artikel: