Agendabundel

Bundel - 1.2 Raadsvergadering van 16 mei 2023 1 2 3

4 5 6 7

8 9

10 11

Opening Antwoorden raadsvragen 16 mei 2023.docx Vaststellen agenda Concept-agenda Raad 2023-05-16.doc Ingekomen stukken, terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen en overige mededelingen Conceptlijst ingekomen stukken raad 2023-05-16.doc Raadsinformatiebrief Opvang Oekraïners Rozendaal (OOR) 13-1 Raadsinformatiebrief ontwikkelingen VGGM. (13.2) Bijlage bij RIB ontwikkelingen VGGM (13-2) Raadsinformatiebrief Kaderbrief Groene Metropoolregio AN 2024 (14.1) Bijlage bij RIB Kaderbrief GMR: deelnemende gemeenten 2024 d.d. 17-03-23. (14.1) Raadsinformatiebrief Cliëntervaringsonderzoeken Wmo-Jeugd 2022 (17-1) Bijlage 1 bij RIB CEO_Wmo 2022.(17-1) Bijlage 2 bij RIB CEO_Jeugd 2022 (17.1) Raadsinformatiebrief evaluatie verkeersveiligheid Kerklaan (17.2) Bijlage bij RIB evaluatie verkeersveiligheid herinrichting Kerklaan Beekhuizenseweg Rozendaal (17.2) Raadsinformatiebrief bijdrage Pinkenberg (17-3) Raadsinformatiebrief regioarrangement met Groen-blauw raamwerk (17.4) VNG ledenbrief-vraag-voor-28-april-uitvoeringsmiddelen-energietransitie-aan (16.3) Voortgang opvang Oekraïense vluchtelingen Besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 maart 2023 Concept-besluitenlijst Raadsvergadering 28 maart 2023.docx Lijst van Moties en toezeggingen (MOT-lijst) MOT lijst na de raadsvergaderingen van 28 maart 2023.doc Onderzoek geloofsbrieven en beslissen over tijdelijke toelating als raadslid

(vervanging in verband met ziekte) Voorstel/concept-besluit volgt Raadsvoorstel onderzoek geloofsbrieven.docx Concept raadsbesluit instellen commissie van onderzoek geloofsbrieven Concept- Raadsbesluit toelating als raadslid mei 2023 RAPPORT RAADSCOMMISSIE ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN.docx Afleggen verklaring en belofte tijdelijk nieuw raadslid Verklaring en belofte.docx Rechtmatigheidsverantwoording boekjaar 2023 en volgend Raadsvoorstel Verordeningen ihkv rechtmatigheid.docx Concept-raadsbesluit Financiële verordening.docx Concept-raadsbesluit Controleverordening.docx Concept-raadsbesluit Controleprotocol.docx Concept-raadsbesluit Verordening controlecommissie.docx Concept-raadsbesluit Treasurystatuut.docx Bijlage Normenkader 2023.pdf Bijlage Toelichting op de rechtmatigheidsverantwoording.pdf Bijlage was-wordt aanpassingen in verordeningen.docx Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Raadsvoorstel Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Rozendaal 2023.docx Concept-raadsbesluit Verordening kwijtschelding Rozendaal 2023.docx Jaarrekeningen en begrotingen diverse samenwerkingsverbanden Raadsvoorstel Jaarstukken diverse samenwerkingsverbanden Concept-raadsbesluit Jaarstukken diverse samenwerkingsverbanden Bijlage 1. Memo overzicht impact per regeling.docx Bijlage 2a. Gelders Archief Aanbiedingsbrief jaarstukken.docx Bijlage 2b.

Gelders Archief Jaarstukken 2021 getekend.pdf Bijlage 2c. Gelders Archief Jaarstukken 2022.pdf

12

13 14

Bijlage 2d. Gelders Archief Controleverklaring 2022.pdf Bijlage 2e. Gelders Archief Begroting 2024-2027.pdf Bijlage 3a. BVO DRAN Aanbiedingsbrief Ontwerp MJPB 2024-2027.pdf Bijlage 3b. BVO DRAN Kaderbrief 2024.pdf Bijlage 3c. BVO DRAN Ontwerp MJPB 2024-2027.pdf Bijlage 4a. ODRA Aanbiedingsbrief procedure jaarstukken 2022.docx Bijlage 4b. ODRA Jaarverslag 2022.pdf Bijlage 4c. ODRA Aanbiedingsbrief begroting 2024.docx Bijlage 4d. ODRA Begroting 2024.pdf Bijlage 5a. GMRAN Aanbiedingsbrief jaarstukken 2022.pdf Bijlage 5b. GMRAN Jaarstukken 2022.pdf Bijlage 5c. GMRAN accountantsverslag 2022.pdf Bijlage 5d. GMRAN Aanbiedingsbrief begroting 2004.pdf Bijlage 5e. GMRAN Begroting 2024.pdf Bijlage 5f. The Economic Board Aanbiedingsbrief jaarrekening-jaarverslag 2022.pdf Bijlage 5g. The Economic Board Jaarverslag 2022.pdf Bijlage 5h. The Economic Board Jaarrekening 2022.pdf Bijlage 6a. MGR Aanbiedingsbrief en kaderbrief.pdf Bijlage 6b. MGR Jaarrekening 2022.pdf Bijlage 6c. MGR Accountantsverslag 2022.pdf Bijlage 6d.

MGR Begrotingswijziging 2023 en begroting 2024 ev (versie 20 mrt 16.00u).pdf Aangenomen amendement jaarrekeningen en begrotingen samenwerkingsverbanden.doc Raadsbesluit Jaarstukken GR'en.docx (na invoeging aangenomen amendement) Wijziging Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland Raadsvoorstel Zienswijze aanpassingen van de Regeling MGR.docx Concept-Raadsbesluit Bijlage 1 MGR - memo wijziging Regeling MGR.docx Bijlage 2 MGR - bijlage 1 bij wijzigingsbesluit - was wordt lijst MGR SDCG 30 maart Bijlage 3 - MGR - bijlage 2 integrale regeling bij wijzigingsbesluit MGR SDCG 30 maart Rondvraag Sluiting

Antwoorden op vragen Raadsvergadering 16 mei 2023

Fractie

V/A

Vraag en antwoord

BGR

V

A

R’74

3. Raadsinformatiebrief Bijdrage Pinkenberg: • Het raadsbesluit bevatte nog een 3e punt, een garantiestelling van € 13.000. Is deze ingetrokken? • Eén van de voorwaarden voor het krediet was het afdekken van verontreinigde grond. Wordt die nu inderdaad afgedekt? 1) De garantiestelling is niet ingetrokken. Op dit moment wordt er geen gebruik gemaakt van de garantiestelling. 2) De verontreinigde grond wordt in de komende renovatiefase afgedekt.

V

3. Ingekomen Stukken (VNG ledenbrief uitvoeringsmiddelen energietransitie) De aanvraag uitvoeringsmiddelen energietransitie diende voor 28 april jl. door de gemeente te zijn gedaan, conform het gestelde in de VNG-ledenbrief dd. 19 april (zie ingekomen stukken raad). • Kunt u aangeven of deze aanvraag tijdig is ingediend en om welk bedrag dit gaat? • Is dit bedrag geoormerkt en is het duidelijk wat de randvoorwaarden zijn ten aanzien van tijdsbestek van uitvoering en de aard van de door de rijksoverheid beoogde uitvoeringsmiddelen?

A

De CDOKE subsidie is tijdig ingediend en op 19 april jl. is inmiddels de bevestiging ontvangen van de toekenning van de CDOKE subsidie voor Rozendaal a 267.744,- euro De CDOKE subsidie is bedoeld voor de extra inzet of inhuur voor klimaat en -energietransitie. Voor Rozendaal is voor de jaren 2023-2025 achtereenvolgens € 88.446, € 89.248 en € 90.050 beschikbaar. De subsidie mag gebruikt worden voor de loonkosten voor de uitvoering van het klimaat- en energiebeleid in een van de volgende sectoren: • Gebouwde omgeving • Elektriciteit 1

Vraag en antwoord V/A

Fractie

Antwoorden op vragen Raadsvergadering 16 mei 2023

• • • BGR

V

A

Mobiliteit Industrie Overig klimaat- en energiebeleid

11. Begroting GMRAN GMRAN AB/DB heeft bepaald dat de inwonerbijdrage voor de circulaire regio met ingang van 2024 moet toenemen vanwege RES en de in hun ogen onvoldoende overheidsfinanciering en geeft aan dat gemeenten deze kunnen financieren uit de CDOKE. • Wordt hier het budgetrecht van de Gemeenteraad geraakt? • Is dit een aanpassing van de opgave overeenkomst die nog geen jaar loopt? •

•

Bij dit agendapunt ligt de begrotingsbijstelling van de GMRAN voor aan de raad in het kader van het budgetrecht van de raad bij gemeenschappelijke regelingen. De raad heeft daarmee de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen op de voorliggende conceptbegroting. Deze zienswijzen kunnen worden meegenomen in de uiteindelijke vaststelling van de begroting. We onderschrijven de voorgestelde versterking van de RES en stellen daarom voor hier geen zienswijze voor in te dienen. Dit is geen aanpassing van de opgaveovereenkomst, maar een uitwerking van een onderdeel daarvan.

Over de wijze van inzet van de CDOKE-gelden informeren we u rond het zomerreces. Daarbij zal ook rekening worden gehouden met deze begrotingswijziging. R’74

V

11. Jaarrekeningen en begrotingen diverse samenwerkingsverbanden • Over de jaarrekening 2022 van de Economic Board wordt geen ambtelijk advies gegeven. Is daar een reden voor? • We constateren dat de EB door de continuïteitsreserve zakt met een fors verlies van 75k in 2022. Moeten we hier geen zienswijze over indienen? 2

Vraag en antwoord V/A

Fractie

Antwoorden op vragen Raadsvergadering 16 mei 2023

• • A

•

• •

•

Bij het Doelgroepenvervoer zien we een forse stijging in 2023 voor de Gemeente Rozendaal van € 32.000. Dat is bijna € 20 verhoging per inwoner. Zien onze inwoners de meerwaarde van het nieuwe ‘zero-emmissie’ beleid? En gaan er niet nog meer stijgingen in de toekomst ontstaan bij dit samenwerkingsverband? Er is geen ambtelijk advies gegeven over The Economic Board, omdat erbij de begroting 2022 al rekening is gehouden met een verlies van € 69.000. Dit bedrag was het “gespaarde” bedrag van de voorgaande jaren. Dit is overschreden met € 5.400. Wij lopen hier geen financieel risico omdat onze bijdrage een € 1 blijft en de begroting hierop is aangepast. De kostenstijging in 2023 is niet volledig toe te wijzen aan de zero-emissie maar ook de verhoogde brandstofkosten en de enorme inflatie spelen hier mee. De inwoners van Rozendaal hebben de afgelopen jaren meer gebruik gemaakt van het aanbod van de BVO DRAN. Dit zorgt voor een verhoging in de bijdrage. Tenslotte zorgt het zero-emissie beleid voor een schonere lucht en daar hebben alle inwoners van Rozendaal profijt van. De komende jaren verwacht de BVO DRAN een aanzienlijke kostenstijging door de investeringen in de zero-emissie voertuigen. Het zal blijken uit de begroting van 2025-2028 of er nog meer kostenstijging gaat plaatsvinden. Vooralsnog lijkt alles meegenomen te zijn.

3

Concept-Agenda van de openbare vergadering van de raad van Rozendaal van dinsdag 16 mei 2023. De vergadering begint een half uur na afloop van de commissievergadering, die om 19:00 uur begint. Het betreft het een fysieke vergadering in de raadszaal van het gemeentehuis. De vergadering is live te volgen via de website van de gemeente https://www.rozendaal.nl. 1. Opening en spreekrecht; 2. Vaststellen agenda; 3. Ingekomen stukken, terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen en overige mededelingen; 4. Voortgang opvang Oekraïense vluchtelingen; 5. Besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 maart 2023; 6. Lijst van Moties en toezeggingen (MOT-lijst); 7. Onderzoek geloofsbrieven en beslissen over tijdelijke toelating als raadslid (vervanging in verband met ziekte); 8. Afleggen verklaring en belofte tijdelijk nieuw raadslid; 9. Rechtmatigheidsverantwoording boekjaar 2023 en volgend; 10. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen; 11. Jaarrekeningen en begrotingen diverse samenwerkingsverbanden; 12. Wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland; 13. Rondvraag; 14. Sluiting. Regeling ten aanzien van het spreekrecht: Wilt u persoonlijk inspreken in de vergadering van de gemeenteraad? Maakt u dit dan minstens 24 uur voorafgaand aan de vergadering per email kenbaar bij de griffier: griffie@rozendaal.nl of telefonisch: 026-3843661.

De griffier laat u dan weten hoe u tot het inspreekgedeelte van de raad wordt toegelaten. U kunt uw inspreekreactie ook 24 uur voorafgaand aan de vergadering sturen naar griffie@rozendaal.nl. De voorzitter van de vergadering spreekt uw tekst dan tijdens de vergadering uit. We vragen u uw bijdrage zo kort en bondig mogelijk te formuleren en bij voorkeur minder dan de toegestane 5 minuten te benutten.

Van deze vergadering worden geluid en beeld worden vastgelegd. Uw bijdrage is openbaar en wordt eveneens vastgelegd.

Raadsvergadering 16 mei 2023 Concept-lijst ingekomen stukken en mededelingen Memo’s/notities van B&W voor de raad Raadsinformatiebrief Opvang Oekraïners maart 2023 (13-1) Raadsinformatiebrief VGGM (13.2) Raadsinformatiebrief Kaderbrief Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (14.1) Raadsinformatiebrief Cliëntervaringsonderzoeken Jeugdwet en WMO 2022 (17-1) Raadsinformatiebrief Evaluatie verkeersveiligheid herinrichting Kerklaan en Beekhuizenseweg (17.2) Raadsinformatiebrief bijdrage renovatie openluchttheater De Pinkenberg (17.3) Raadsinformatiebrief Regioarrangement met Groen-blauw raamwerk (17.4)

B&W stellen voor Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen

Ingekomen stukken door raads-/commissieleden opgevoerd ter bespreking VNG ledenbrief uitvoeringsmiddelen-energietransitie (16-3)

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Opvang Oekraïnse Vluchtgelingen Adviseur Portefeuillehouder Datum

: D. Knuist : E. Weststeijn : 16-03-2023

Aan de Raad Het college heeft op 31 januari 2023 besloten om de locatie aan De Del in te zetten voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Dit besluit is op 1 februari met uw raad gedeeld. Afgesproken is dat de portefeuillehouder u mondeling bijpraat over de meest recente ontwikkelingen in de raadsvergaderingen. Waar nodig informeert het college u via een raadsinformatiebrief in meer detail. Recente ontwikkelingen op weg naar de beoogde opening in april vormen de aanleiding om u nu te informeren. 1. Vertraagde opening van de locatie De inzet is sinds het collegebesluit op 31 januari volledig gericht op opening van de locatie ‘rond 1 april’. Per e-mail heeft het college u op 16 maart laten weten dat deze planning helaas niet haalbaar is. We koersen nu op opening op 24 april. Dit leidt op dit moment niet tot andere afspraken over de einddatum. Deze blijft 1 oktober 2024. De oorzaken van de vertraging zijn divers en slechts gedeeltelijk voorspelbaar en beïnvloedbaar. We noemen de drie belangrijkste. 1. Levering van materialen: voor de levering van (onderdelen van) de noodwoningen zijn afspraken gemaakt met bedrijven buiten Nederland. Leveringstijden blijken langer dan verwacht. Een deel van de materialen is al wel op de locatie in Velp, waar deze geassembleerd worden. Vanaf 20 maart worden er met regelmaat units geplaatst op de locatie.

Uiterlijk 6 april is al het materiaal in Nederland en worden de laatste units geassembleerd. 2. Afhankelijkheden van derden: in de praktijk blijkt dat ook een urgent project met groot maatschappelijk draagvlak zoals de opvang van vluchtelingen niet altijd met voorrang kan worden ingeregeld in de planning van externe partijen. Partijen hebben meerdere soortgelijke urgente aanvragen op hun bord en kampen met krapte in personeel en materiaal. 3. Krapte op het energienet: dat de grenzen aan het elektriciteitsnet op plekken in ons land in zicht zijn is geen nieuws. Welke aansluiting voor het perceel aan De Del haalbaar was, is langer dan gewenst onduidelijk gebleven. Inmiddels weten we dat netbeheerder Liander niet in staat is om op het energienet de gewenste aansluiting voor onze locatie te realiseren. Liander laat weten dat we grofweg 1/3e deel van de benodigde ampère via een aansluiting kunnen realiseren. Er is geen uitbreiding mogelijk. Meerdere alternatieven/aanvullende mogelijkheden zijn in onderzoek op onder andere haalbaarheid, effect op de omgeving en duurzaamheid (uitstoot) en de consequenties daarvan op de Omgevingsvergunning. We hebben hierover nauw contact met de VGGM. Om binnen de bijgestelde planning te blijven is een snel besluit op dit punt noodzakelijk. Dat er zich in een project als dit obstakels en uitdagingen voordoen is onvermijdelijk.

De vertraging die we nu oplopen geeft ons de tijd om op andere fronten, bijv. de benodigde afspraken op het vlak van zorg en welzijn, al meer voorwerk te doen en de afspraken goed in te regelen. De projectorganisatie en het college spannen zich er tot het uiterste toe in om dit project binnen de kaders en in nauw contact met u als raad en met inwoners vorm te geven. 2. Lopende zaken en vooruitblik op de komende weken

Pagina 1 van 2

Voorbereidingen gereedmaken locatie De afgelopen weken heeft een groep van 12 omwonenden in een tijdelijke klankbordgroep meegedacht over de inrichting van de opvanglocatie. Deze klankbordgroep is opgericht op nadrukkelijk verzoek van omwonenden. De gesprekken verliepen constructief en de klankbordgroep is inmiddels weer – onder dankzegging – ontbonden. Geleidelijk aan vinden steeds meer voorbereidende werkzaamheden plaats op het perceel, bijv.: - twee beuken aan de zijkant van de inrit zijn ingepakt om schade aan de stammen te voorkomen door in- en uitrijdend verkeer tijdens de bouwwerkzaamheden; - er is zand aangebracht op de plek waar de inrit komt. Bedmobile, leverancier van de noodwoningen, gaat de benodigde rijplaten op het zand aanbrengen. Daarmee wordt schade aan wortels voorkomen; - er vinden graafwerkzaamheden plaats t.b.v. riolering, glasvezel en nutsvoorzieningen. Daarbij worden mantelbuizen gelegd die andere partijen (Liander) later ook kunnen gebruiken, zodat dan niet nogmaals gegraven hoeft te worden. Bouw en productie: aandacht voor duurzame materialen Zoals gezegd vindt de assemblage van de noodwoningen lokaal plaats. Uitvoerder (in opdracht van Bedmobile) is The Daily Cabin in Velp. De gevelafwerking is gedeeltelijk uitgevoerd in douglashout, wat past in de groene omgeving.

Daarnaast wordt er gerecycled plastic van het Arnhemse bedrijf Save Plastics gebruikt in de gevelafwerking. De combinatie van deze materialen geeft het project een aantrekkelijke uitstraling en draagt dus ook positief bij aan de verwerking van afvalmateriaal. Sociaal domein De gemeente Rheden is behulpzaam in de leefgeldverstrekking aan vluchtelingen. Hier worden de afspraken op dit moment over geconcretiseerd. Andere onderdelen binnen het sociaal domein zoals onderwijs, participatie (werk), eerstelijns zorg etc. organiseren we zelf. Inzet vrijwilligers Op 6 maart heeft een eerste bijeenkomst plaatsgevonden voor inwoners die een handje willen helpen. Er waren 33 inwoners aanwezig, met goede energie en goede ideeën. De samenstelling van de groep en de behoefte van de vluchtelingen is leidend in de inzet van vrijwilligers. In april volgt een 2e bijeenkomst op de locatie aan De Del. Communicatie en participatie We informeren alle inwoners via ‘In de Roos’ en de website. Het liveblog op onze website is een goede manier om bij te blijven op de actuele stappen die gezet worden. Wanneer nodig informeren we de omwonenden gericht per brief (ca. 100 omwonenden in een brede cirkel om de locatie). Nog steeds zijn er met regelmaat persoonlijke contacten en keukentafelgesprekken met aan- of omwonenden. Deze gesprekken verlopen over het algemeen constructief.

De zaterdag vóór de komst van de Oekraïense vluchtelingen, 22 april, bent u welkom om een kijkje te nemen op het terrein en in de noodwoningen. U bent nu alvast van harte uitgenodigd. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester Pagina 2 van 2

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Informatiebrief VGGM Adviseur Portefeuillehouder Datum

: K. Schaap en M. Jansma : E. Weststeijn en T. van der Pas : 28-03-2023

Aan de Raad De VGGM is op het brede gebied van veiligheid en publieke gezondheid de uitvoeringsorganisatie die voor 15 gemeenten werkzaamheden verricht in de regio Gelderland-Midden. In de afgelopen jaren (met uitzondering van vorig jaar i.v.m. de Covid-19 pandemie) was het gebruikelijk dat u eind december door het Dagelijks Bestuur VGGM werd geïnformeerd over de verwachte algemene financiële en beleidsmatige kaders voor het jaar t+2. Daarbij werd tevens de ontwerpbegroting voor het jaar t+2 aangeboden, waarbij gemeenteraden in de gelegenheid werden gesteld hierover een zienswijze uit te brengen. Het Algemeen Bestuur VGGM heeft in november 2022 besloten om de planning-en-controlcyclus aan te passen en de gemeenteraden zoveel mogelijk gebundeld op één moment alle documenten aan te bieden. Hierbij is gebruik gemaakt van de mogelijkheden die de wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (per 1 juli 2022) biedt. Dit betekent dat u in april/mei via het college de volgende documenten ontvangt: - de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting 2024 (de ‘kaderbrief’); - de ontwerpbegroting 2024; - de gewijzigde begroting 2023; - de concept-jaarrekening 2022. In de bijlage treft u informatie over de ontwikkelingen waar de VGGM mee te maken heeft.

Deze ontwikkelingen zijn van invloed op de keuzes die er bestuurlijk gemaakt moeten worden om een toekomstbestendige VGGM te realiseren. In verschillende ambtelijke en bestuurlijke overleggen is en wordt daarover gesproken. Dat krijgt een vertaling naar de financiële kaders. Het jaar 2024 wordt een jaar van transitie. In verschillende werkgroepen worden voorstellen uitgewerkt die meerjarig perspectief geven op een organisatie die vanuit rust en een financieel evenwichtig beleid haar taken kan blijven uitvoeren ten behoeve van de inwoners van onze regio. Over de algemene en financiële kaders wordt u in april 2023 geïnformeerd. In de maanden mei/juni nodigt de VGGM de raadsleden van alle gemeenten uit voor informatieve bijeenkomsten waar u nadere informatie krijgt over de ontwikkelingen bij VGGM alsmede over de begroting en de jaarrekening. Deze stukken worden vervolgens naar verwachting in de juli-cyclus aan de raad aangeboden, waarbij u – zoals gebruikelijk – de mogelijkheid heeft om uw zienswijze over de ontwerpbegroting kenbaar te maken. Het college van burgemeester en wethouders, Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

Informatiebrief over ontwikkelingen bij Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) januari 2023

Een schets van de maatschappelijke context We leven in een realiteit van bijna permanente maatschappelijke spanningen en hybride dreigingen die vanwege de onderlinge verbondenheid en verwevenheid tezamen in toenemende mate onze samenleving kunnen ontwrichten. Partijen werken steeds vaker en langer in opgeschaalde modus aan acute crises. Dit vraagt veel van crisisorganisaties in termen van ad-hoc inzet, flexibiliteit, capaciteit en financiën. Er is sprake van krapte op de arbeidsmarkt. Met een verdere toename van het aantal openstaande vacatures en opnieuw een daling van het aantal werklozen, loopt de spanning op de arbeidsmarkt verder op. Hierdoor is het lastig om aan nieuw personeel te komen. Grote transitievraagstukken hebben urgentie, maar worden niet van vandaag op morgen opgelost. Deze krapte biedt de kans om mensen te betrekken die tot nu toe minder vanzelfsprekend tot onze doelgroep behoren maar wel graag mee willen doen. Dit vraagt ons meer aandacht te hebben voor het zijn van een diverse en inclusieve organisatie. Door de inzet van meer digitaal en hybride werken kunnen wij kennis aan ons binden die voorheen niet beschikbaar was. Wereldwijd is er meer geopolitieke instabiliteit dan we afgelopen jaren gewend waren. We hebben in 2022 ervaren dat die onrust snel financiële gevolgen heeft.

Door de toenemende schaarste van grondstoffen kunnen leveringen stagneren, waarmee het belang van en onze deelname aan een circulaire economie toeneemt. De verminderde stabiliteit vraagt financiële wendbaarheid van organisaties maar mogelijk ook een ander gebruik van materieel. Moderne technologieën zoals robotics, artificial intelligence, augmented reality en krachtige sensoren bieden kansen voor het voorkomen van en zo snel mogelijk reageren op crises en op termijn het verbeteren van bedrijfsvoeringsprocessen. Hebben we de juiste mensen, middelen en kennis beschikbaar om deze technologieën toe te kunnen passen? Deze ontwikkelingen vragen om een andere kijk op ons strategische personeelsbeleid, gericht op inhoudelijke en persoonlijke ontwikkeling. De bebouwde omgeving transformeert naar een dynamisch stedelijke context, met meer hoogbouw, gemengd ruimtegebruik, andere manieren van mobiliteit en heterogene demografische samenstelling. Dit vraagt van de veiligheidsregio om andere operationele concepten te ontwikkelen en toe te passen, met ander materiaal/materieel, andere arbeidsarrangementen en een andere maatschappelijke positionering, samen met onze collega hulpverleners. De wens om informatiegestuurd te werken en de toegenomen beschikbaarheid van data staat op gespannen voet met privacywetgeving en informatieveiligheid.

Uit de Baseline Informatiebeveiliging Overheid, de Algemene verordening gegevensbescherming, de Archiefwet en de Wet Open Overheid 1/5

vloeit een ogenschijnlijk tegenstrijdige maatschappelijke verwachting voort waar we het antwoord vooralsnog schuldig op moeten blijven. Klimaatverandering leidt niet alleen tot nieuwe typen crises, het vraagt ook wat van bedrijfsvoering. Energieopwekking en -gebruik, ons materieel en de kennis van onze collega’s moeten aansluiten op wat inwoners van een hedendaagse publieke organisatie vragen. Terecht vraagt de maatschappij van ons dat we midden in de samenleving staan, en dat onze collega’s een afspiegeling zijn van de omgeving waarin wij opereren. We willen meer divers worden en inclusief zijn. Het maakt ons niet alleen effectiever in de uitvoering van ons werk, het is onontbeerlijk om toekomstbestendig personeelsbeleid te kunnen voeren. Het Rijk wil met de wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen per 1 juli 2022 de democratische legitimiteit versterken door de gemeenteraden meer invloed te kunnen laten uitoefenen op de gemeenschappelijke regelingen. De raden van de gemeenten kunnen daarbij met name aan de voorkant van dit proces een belangrijke richting geven door bijvoorbeeld afspraken te maken over onderwerpen waarbij zij nader betrokken willen worden (verruiming zienswijze) of door een raadsadviescommissie in te stellen. In verschillende regio's worden plannen gemaakt voor implementatie waarbij o.a.

ervaringen in de regio Rivierenland van nut zijn om ook in onze regio te komen tot een integraal plan waarin raden en colleges beide een rol hebben en waar de verschillende gemeenschappelijke regelingen op aangesloten zijn.

Impact op de organisatie VGGM In hoeverre raken deze ontwikkelingen de VGGM organisatie? In het algemeen zijn er drie ontwikkelingen die als een rode draad terugkomen in bijna alle organisatieonderdelen van VGGM: 1. Arbeidsmarkt: Voor een aantal functies (o.a. ICT, informatiebeveiliging, zorg) lukt het niet om openstaande vacatures in te vullen. Daar komt bij dat de complexiteit van maatschappelijke opgaven toeneemt waardoor een groter beslag wordt gelegd op kennis en capaciteit. Denk daarbij enerzijds aan opgaven zoals de energietransitie en klimaatverandering/-adaptatie c.q. gebiedsgerichte aanpak natuurbrandbeheersing en anderzijds aan constante crises zoals de coronapandemie en de opvang vluchtelingen uit de Oekraïne en asielzoekers. 2. Door de sterke prijsinflatie nemen de personeels-, onderhouds- en kapitaallasten sterk toe. Het algemeen bestuur heeft in november 2022 besloten dat bij aanbieden van de ontwerpbegroting 2024 eveneens een bijgestelde begroting 2023 zal worden aangeboden, waarbij per uitgave categorie en voor de meerjaren investeringen een bijstelling van het prijsniveau zal plaatsvinden op basis van bekende gegevens per januari 2023. Hierdoor is er duidelijkheid over het financieel kader en kan de taakuitvoering in overeenstemming met voorgaande jaren worden gecontinueerd. 3. VGGM is in toenemende mate afhankelijk van een sterke informatiepositie.

Hierbij gaat het enerzijds om interne sturingsinformatie en anderzijds om informatie die door o.a. gemeenten benut kan worden bij realisatie van beleidsdoelstellingen.

2/5

Bijzondere ontwikkelingen per organisatieonderdeel In het onderstaande zoomen we in op enkele bijzondere ontwikkelingen per organisatieonderdeel: Covid-19, Crisisbeheersing, Brandweerzorg, Bedrijfsvoering, GGD en Ambulancezorg. Voor zowel de brandweer als de ambulancezorg speelt de verhuizing van de 112-meldkamer naar haar nieuwe locatie in Apeldoorn, in maart 2023. Deze nieuwe meldkamer is een samenvoeging van de meldkamers van vijf veiligheidsregio’s in Oost-Nederland en is daarmee één van de grootste meldkamers van Nederland. Het bestuur en de directie is er trots op dat deze grote operatie volgens plan en binnen budget lijkt te gaan verlopen. Covid-19 In de begroting 2022 is een apart programma Covid-19 opgenomen. In 2023 wordt de projectorganisatie Corona afgebouwd. Binnen de GGD is aandacht voor de structurele versterking van de infectieziektebestrijding. Crisisbeheersing De hedendaagse crises zoals die zich in de afgelopen jaren openbaarden kenmerken zich in langdurigheid en noodzaak tot bovenregionale afstemming. Uit de recente crises is gebleken dat er een structurele versterking van de veiligheidsregio’s noodzakelijk is. Onlangs heeft het Rijk besloten de rijksuitkering aan veiligheidsregio’s structureel te verhogen, geleidelijk opbouwend vanaf 2023 tot uiteindelijk 83 mln structureel. Voor VGGM gaat het hierbij voor 2023 om naar schatting 1,4 mln.

Expliciet geeft het Rijk aan dat de financiële impuls niet mag leiden tot vermindering van de gemeentelijke bijdrage aan veiligheidsregio’s. Door de extra middelen kan VGGM vanaf 2023 de bestaande crisisorganisatie ontwikkelen tot een meer robuuste netwerkorganisatie met een eigen ontkleurde positie in de organisatie. Brandweerzorg In relatie tot de versterking en aparte positionering van de crisisbeheersing is het nodig de regionale brandweerorganisatie te herijken. In de begroting 2024 zal verhelderd worden hoe de taakvelden brandweerzorg en crisisbeheersing worden gefinancierd. De “ontkleurde” crisisbeheersing wordt daarbij voornamelijk gefinancierd vanuit landelijke middelen (BDUR) en de brandweerzorg vanuit de bijdrage van de gemeenten. In 2023 wordt het regionaal dekkingsplan geactualiseerd. In het huidige (verouderde) dekkingsplan wordt uitgegaan van een objectgerichte benadering waarbij de opkomsttijd van de 1e tankautospuit bij brand wordt vastgelegd. Voor de actualisatie van het dekkingsplan wordt een nieuwe (landelijk vastgestelde) methodiek toegepast die uitgaat van een gebiedsgerichte benadering waarbij ook andere criteria zoals slagkracht, beschikbaarheid en werkdruk van brandweerposten worden meegewogen. De verwachting is dat deze nieuwe methodiek een meer realistisch beeld schetst van de werkelijkheid als het gaat om de opkomsttijden van voertuigen.

In de raadsinformatiebijeenkomsten die VGGM in de maanden mei/juni gaat organiseren zal nadere duiding worden gegeven bij het dekkingsplan en gaan wij graag met u in gesprek over dit onderwerp. Bedrijfsvoering De directie heeft in 2022 aangegeven zich zorgen te maken over de staat van de bedrijfsvoering. Er rust een constante druk op de omvang van bedrijfsvoering. De overhead wordt vaak nog gezien als 3/5

enkel een kostenpost die op de begroting moet worden verantwoord. Zonder overhead kun je de toegevoegde waarde, de betekenis die wij als organisaties willen hebben, niet realiseren. Primaire en ondersteunende processen zijn geen twee kanten van een medaille meer, maar het betreft hierbij om gezamenlijke expertise die ingezet wordt om organisatiebrede beleidsdoelen en veranderingsprocessen te realiseren. Bedrijfsvoering is daarmee een domein waarmee aanvullende waarde wordt toegevoegd aan het primaire proces en dus ook gericht is op het verhogen van onze veiligheid. Hetgeen onder andere betekent dat de bedrijfsvoeringsfunctie bij organisatieontwikkelingen, of bij groei dan wel krimp, zal mee-ontwikkelen. In opdracht van het bestuur wordt nader onderzoek gedaan naar de kwaliteit van de bedrijfsvoering. In november 2022 is een bestuurlijke begeleidingscommissie ingesteld die het dagelijks bestuur gaat adviseren over omvang en werkwijze waarop de bedrijfsvoering van de VGGM organisatie zou moeten worden versterkt. In de loop van 2023 zal duidelijk worden welke stappen in 2023 en in de jaren daarna gezet moeten c.q. kunnen worden. GGD In 2022 is een extern bekostigingsonderzoek uitgevoerd naar de kosten van de algemene gezondheidszorg en de jeugdgezondheidszorg.

De onderzoekers constateren dat de GGD Gelderland-Midden in vergelijking met andere GGD-en een breed dienstenpakket heeft met lage kosten voor deze dienstverlening. Dit maakt onze dienstverlening kwetsbaar bij ontwikkelingen. Deze kwetsbaarheid hebben we in 2022 daadwerkelijk ervaren. Denk aan het afschalen van de jeugdgezondheidszorg door een krappe arbeidsmarkt en complexe vraagstukken als gevolg van crises. De uitkomsten van het bekostigingsonderzoek worden in 2023 vertaald naar benodigde acties in samenspraak met het bestuur. Bestuurlijke keuzes hierop zijn van invloed op de uitvoeringstaken van de GGD. Daarnaast zijn landelijke ontwikkelingen van invloed op de GGD zoals de afbouw van coronazorg en de uitbreiding op infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid. De opdracht vanuit VWS voor coronabestrijding (inclusief landelijke gelden) loopt formeel tot 1 juli 2023. De minister van VWS heeft in april 2022 de beleidsagenda pandemische paraatheid aangeboden aan de Kamer. Hierbij meldt de minister van VWS dat het versterken van de basis van infectieziektebestrijding op GGD-niveau noodzakelijk is. Vooruitlopend op de structurele versterking heeft GGD GHOR Nederland samen met de 25 GGD’en een plan van aanpak opgesteld voor de korte termijn (2023-2024).

Voor de uitvoering van dit plan is voor 2023 en 2024 jaarlijks een budget van ruim 37 mln euro vanuit VWS beschikbaar voor 25 GGD’en. De GGD voert taken uit op het gebied van de forensische geneeskunde. De continuïteit van de dienstverlening staat momenteel onder druk. Om het tij te kunnen keren werken de 5 GGD’en in politieregio Oost-Nederland aan een toekomstbestendige bovenregionale organisatie van forensische geneeskunde in Gelderland en Overijssel per 1 januari 2024. Ook de continuïteit van de jeugdgezondheidszorg staat onder druk en is de toekomstbestendigheid van dit organisatieonderdeel onderwerp van gesprek. De zorgvraag is de afgelopen jaren toegenomen en complexer geworden. Binnen de JGZ speelt dit met name op het gebied van jeugdartsen. Voor 2023 is het streven om de inhoud van het toekomstige regionale basispakket JGZ en het lokale aanbod in kaart te brengen. 4/5

Ambulancezorg Gelderland-Midden De acute zorg en toegang ertoe is een belangrijke schakel in ons zorgstelsel. De acute zorg staat onder druk, er is steeds meer vraag naar zorg en patiënten komen laagdrempeliger bij alle zorgprofessionals op de lijn. Voor de ambulancezorg vertaalt zich dit in een explosieve toename van het aantal 112meldingen en inzetten, hetgeen zorgt voor grote druk op de paraatheid. Desondanks zijn we in staat om hoogwaardige ambulancezorg te bieden. De verwachting is dat in 2023 hogere kosten gemaakt moeten worden voor brandstof, energie, materialen en materieel. Zorgcoördinatiecentra zullen een belangrijke taak krijgen in het coördineren van de zorg, zo is ook de wens van het ministerie van VWS. Hoe dit vorm gaat krijgen zal naar verwachting volgend jaar duidelijk worden. In dit licht zal de samenwerking met de partners uit de pilot Zorgcoördinatie gecontinueerd worden en worden uitgebreid met de ziekenhuizen, de verpleeg- en verzorgingshuizen en thuiszorg.

5/5

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Raadsinformatiebrief Kaderbrief GMRAN 2024 Adviseur Portefeuillehouder Datum

: Bas Pelgrum : E. Weststeijn : 4 april 2023

Aan de Raad Inleiding Op 17 maart jl. richtte de GMRAN de kaderbrief aan zowel college als raad, met daarin de financiële en algemene uitgangspunten voor begroting 2024. In deze begeleidende brief treft u een korte duiding van deze kaderbrief op het vlak van financiële en procesmatige implicaties. Duiding De kaderbrief is informatief van aard en zodoende wordt op dit schrijven geen reactie verwacht, van de raad danwel het college. Wel kan de raad op later moment zienswijzen indienen voor het vaststellen van de begroting van de GMRAN. Financieel De uitgangspunten, zoals vermeld in de brief en de financiële effecten zijn geen aanleiding om onze begrote bijdrage aan de GRMAN op te hogen. De totale gevraagde bijdrage op basis van deze kaderbrief valt namelijk binnen de begrote post voor de GRM (programma 0). Proces Voor het in de brief vermelde vervolgproces het volgende: we streven er naar om de begrotingen en jaarrekeningen van de verschillende gemeenschappelijke regelingen gebundeld aan de raad aan te bieden voor zover de inhoud van de stukken en de geplande aanbieding door de gemeenschappelijke regeling dat toelaten. Daarbij wensen we zo veel als mogelijk al aan de raad aan te reiken in de vergadering van 16 mei. Dat mede met het oog op voorbereiding van onze eigen kadernota (raadsvergadering 11 juli).

Voor in ieder geval de GMRAN-begroting van de GMRAN zal dat vanwege de in de brief vermelde aanlevertermijn na half april waarschijnlijk niet haalbaar zijn. U kunt dan ook deze begroting en een voorstel voor eventueel in te dienen zienswijzen – uiterlijk – in de raad van 4 juli tegemoet zien.

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

GROENE METR@PL REG IA ARNHEM NIJMEGEN

AAN:

Datum

De gemeenteraden en colleges van de 18 deelnemende

Uw kenmerk

gemeenten

Ons kenmerk

2023-GMDB-17

Contactpersoon

H. van den Berg

Telefoonnummer

06-46737374

17 maart 2023

Onderwerp: financiële en algemene uitgangspunten begroting 2024 Geachte heer, mevrouw, Inleiding Deze (kader-)brief vindt zijn basis in het Spoorboekje P&C-cyclus 2022-2023 (september 2022). Wij informeren u over beleidsmatige en financiële ontwikkelingen voor de begroting 2024 e.v. van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De conceptbegroting 2024 wordt in de tweede helft van april aan de 18 gemeenten aangeboden. Wij vragen de colleges en gemeenteraden kennis te nemen van deze brief. De informatie uit de brief kunt u betrekken bij het opstellen van uw eigen meerjarenprogrammabegroting. Vertrekpunt In de vergadering van 6 juli 2022 heeft het algemeen bestuur de regionale agenda 2023-2024 en bijbehorende begroting 2023-2026 vastgesteld. De begroting is opgebouwd uit de 5 integrale opgaven en het regiobureau. In de 18 gemeenten heeft in de zomer van 2022 besluitvorming plaatsgevonden over het intekenen op de vijf opgaven. De uiteindelijke deelname aan de 5 opgaven door de gemeenten is in lijn met hetgeen waarmee in de begroting 2023-2026 rekening is gehouden. De volgende inwonerbijdragen per opgaven zijn opgenomen in de regionale agenda 2023-2024 en daarmee in de begroting 2023-2026:

Regiobureau

Verbonden regio

Productieve regio

Circulaire regio

Ontspannen regio

Groene groeiregio

Totaal

'2023

€2,57

€1,49

€0,94

€0,91

€ 0,62

€0,94

€7,49

[2024

€2,62

€1,50

€ 0,97

€0,94

€0,64

€0,96

€ 7,62

Met de periode van twee jaar voor de regionale agenda is tegemoetgekomen aan de breed gedragen wens vanuit veel gemeenteraden. Dit betekent dat de inzet door de Groene Metropoolregio op de 5 opgaven voor 2024 vastligt. Wanneer actuele ontwikkelingen het wenselijk of noodzakelijk maken aanpassingen voor te stellen in de agenda voor 2024, dan worden deze in de conceptbegroting 20242027 expliciet opgenomen. Deze voorstellen worden dan aangedragen door het bestuurlijk platform van de betreffende opgave, op voorstel van de bestuurlijk opdrachtgever. Eventuele wijzigingen bij het regiobureau worden eveneens in de begroting toegelicht. De uiteindelijke afweging geschiedt, conform de gemeenschappelijk regeling, door het algemeen bestuur.

Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - Nijverheidsweg 2a, 6662 NG Elst

Datum: 17 maart 2023 Ons kenmerk: 2023-GMDB-17 Pagina: 2

Uitgangspunten Voor het opstellen van de begroting 2024 e.v. hanteren we de volgende uitgangspunten: 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8.

de begroting 2024-2027 heeft als uitgangspunt de activiteiten die zijn vastgelegd in de regionale agenda 2023-2024 en de gesloten opgavenovereenkomsten met de gemeenten; het bedrijfsplan en de vastgestelde financiële verordeningen; het spoorboekje P&C-cyclus 2022-2023; de Groene Metropoolregio hanteert de indexeringsmethodiek zoals die is opgesteld door de adviesfunctie gemeenschappelijke regelingen en vastgelegd in de Begrotingsrichtlijnen regio Nijmegen (BRN); de inwonerbijdrage is uitgesplitst per 5 opgaven en voor het regiobureau; hoogte algemene reserve is conform de gemeenschappelijke regeling maximaal € 100.000,00; de bijdrage aan The Economic Board is voor 2024 ongewijzigd ten opzichte van 2023 (€ 1,00 per inwoner door 15 gemeenten); de loon- en prijsontwikkelingen leiden tot een verhoging van de inwonerbijdrage voor 2024.

Ontwikkelingen Inflatie Sinds de inval van Rusland in Oekraïne heeft Nederland te maken met een hoge inflatie. Effecten hiervan zijn een forse stijging van de loonkosten en prijzen. Op basis van de BRN-methodiek is de index 2024 berekend en deze komt uit op 7,3%. In de begroting 2024 zoals opgenomen in de regionale agenda 2023-2024 werd nog uitgegaan van 2,7%. In de lijn van eerdere uitspraken van het algemeen bestuur zijn wij van plan het verschil (4,6%) in de begroting van 2024 te verdisconteren. Uit een eerste globale berekening komt de totale inwonersbijdrage a.g.v. de indexering net onder de €8,-uit. Arbeidsmarkt Het is een inmiddels genoegzaam bekend dat er krapte is op de arbeidsmarkt. Gemeenten ervaren dit en daarmee de GMR ook. De regionale samenwerking is een netwerkorganisatie waarbij één van de uitgangspunten is dat medewerkers van de 18 samenwerkende gemeenten actief, veelal in deeltijd, een bijdrage leveren aan de 5 opgaven en de speerpunten binnen deze opgaven. De personele krapte bij de gemeenten maakt dat de Groene Metropoolregio steeds vaker genoodzaakt wordt externen in te huren. Dit heeft naast een prijseffect ook consequenties voor (de versteviging) van het regionale netwerk. Voor de Netwerkdirectie is dit een actueel gespreksthema. Regiodeal De regering heeft besloten voor de Regio Deal 4e tranche 15 miljoen te reserveren voor de Groene Metropoolregio.

In het 2e kwartaal 2023 vindt de matchmakingsfase plaats waarna de ondertekening van het convenant in de zomer is voorzien. De effecten van de Regio Deal voor de organisatie van de Groene Metropoolregio, zowel in organisatorisch, juridisch, personeel en financieel opzicht, worden in de eerste helft van 2023 in beeld gebracht. De effecten voor 2024 en verder zijn op dit moment niet te duiden. Provincie Gelderland De provincie Gelderland is bij de versterking van de regionale samenwerking in onze regio een belangrijke partner gebleken. Samen is gewerkt aan een regionale visie en regionale agenda 2022 en 2023-2024. In 2022 sloten de Groene Metropoolregio, The Economic Board en de provincie een bestuursakkoord om de bestaande samenwerking te bestendigen en is een investeringsagenda opgesteld.

Datum: 17 maart 2023 Ons kenmerk: 2023-GMDB-17 Pagina: 3

In 2022 heeft de provincie Gelderland een heroriëntatie uitgevoerd op haar provinciale rol en begroting. Hierdoor is afgelopen jaar weinig financiële partnerschap van de provincie ervaren. De provinciale verkiezingen leiden tot een nieuwe samenstelling van de staten en een nieuw college van GS. Onze inspanningen zijn en blijven erop gericht om de gezamenlijke onderschreven ambities tot uitvoering te brengen met passende en toereikende (financiële) steun van onze provinciale partner. RES (Regionale Energie Strategie) Met ingang van 2023 heeft het Rijk een jaarlijkse bijdrage van€ 500.000 structureel toegekend tot 2030. Om de ambities en afspraken uit de RES 1.0 uit te voeren en in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen is een bedrag van ongeveer 5 ton jaarlijks nodig, boven op de rijksbijdrage. In het Bestuurlijk Platform Circulaire Regio is aangegeven dat hiervoor draagvlak is. Gemeenten beschikken nu over een stevig gegroeid budget voor klimaataanpak. Voor de regiogemeenten gezamenlijk ca. 13 miljoen. De verdere onderbouwing wordt nu uitgewerkt in het Uitvoeringsplan RES 2023 -2030. Financieel betekent dit dat de gevraagde inwonerbijdrage voor de Opgave Circulaire Regio met ingang van 2024 met€ 0,65-€ 0, 70 toeneemt ten behoeve van RES-taken.

Dekking kunnen gemeenten financieren uit de "Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)". Dit voorstel zal via het Bestuurlijk Platform Circulaire Regio aan het DB en AB worden voorgelegd. Regiobureau Door de meerjarige financiering op basis van de regionale agenda 2023-2024 zijn per 1 januari 2023 een aantal medewerkers die direct betrokken zijn bij de 5 opgaven (opgavemanagers en procesondersteuners) in dienst getreden van de regio. Ook is de bestaande communicatiecapaciteit werkzaam bij/voor de opgaven geconcentreerd in het regiobureau. De verwachting is dat de omvang van de formatie van het regiobureau in 2024 geen wijzigingen zal ondergaan. Woondeal De financiering van de activiteiten voor de versnellingsopgave/ Woondeal staat onder druk omdat onduidelijkheid bestaat over procesgelden Woondeal. Deze worden, naast de inwonersbijdrage voor de inhuur speerpunt coördinatoren, grotendeels gefinancierd door rijks en provinciale bijdragen, de zogenaamde procesgelden. De gelden die vanuit BZK voor de Woondeals beschikbaar worden gesteld (die nu over het hele land zijn opgesteld) lijken uit te komen op jaarlijks ca. 80.000. Dit is een stuk minder dan de jaarlijkse besteding van 3 à 4 ton. Deze gelden worden via de provincies verdeeld, waarbij de provincies dit bedrag eventueel aanvullen afhankelijk van de ambities en begroting.

Zekerheid over de aanvulling is er vanwege de provinciale verkiezingen allerminst. Op dit moment lopen gesprekken over de hoogte van deze (proces)gelden met de partners. Mogelijk dat dit leidt tot verhoging van de bijdrage, maar op dit moment is hierover nog geen duidelijkheid. Als er niet meer procesgeld Woondeal komt zal sterk geprioriteerd moeten worden in de ambities. Regionaal programma werklocaties (RPW) Het RPW is een verplicht onderdeel voor alle gemeenten onafhankelijk van deelname aan de opgave Productieve regio. Standaard is hiervoor €130.000 begroot. Met Economie van de Toekomst, onze economische visie voor de lange(re) termijn, kiezen we een koers die meer bijdraagt aan onze maatschappelijke opgaven (zoals ruimte voor circulaire economie, meer focus op verdichting en herstructurering, afspraken over campusontwikkeling).

Datum: 17 maart 2023 Ons kenmerk: 2023-GMDB-17 Pagina: 4

Hiervoor is meer onderzoek nodig. Daarnaast landt een deel van de vraag vanuit Bruisende Binnensteden, Krachtige Kernen (Ontspannen regio) bij het RPW. De kosten voor het RPW gaan daarmee eenmalig met€ 100.000 omhoog. Deze stijging wordt deels opgevangen door een bijdrage van de provincie en deels zal de Groene Metropoolregio dit vanuit haar eigen middelen financieren. De geschetste extra inzet heeft geen gevolgen voor de inwonersbijdrage 2024. Gemeente Montferland Op 19 januari 2023 heeft de gemeenteraad van Montferland een richtinggevend besluit genomen over de toekomstige regionale samenwerking van Montferland. De definitieve keuze staat gepland op 5 oktober 2023. Wanneer de keuze inderdaad valt voor de Regio Achterhoek dan leidt dit tot een proces van uittreding conform de daarvoor geldende regels. Gelet op de gesloten opgaveovereenkomsten heeft dit evenwel voor 2024 geen directe (financiële) consequenties voor de drie opgaven waaraan Montferland deelneemt. Proces begroting 2024-2027 In eerdergenoemd Spoorboekje is het begrotingsproces uiteengezet. Hieronder in grote lijnen de stappen die gezet worden: • 19 april 2023 Vaststellen conceptbegroting 2024-2027 door het algemeen bestuur Zienswijzeperiode gemeenteraden loopt tot 30 juli 2023

• •

22 mei 2023 regioagendacommissie 6 september 2023 Vaststellen begroting 2024-2027 door het algemeen bestuur

Slot Met deze brief hebben wij getracht u een beeld te geven van actuele ontwikkelingen die van invloed zijn op de op te stellen begroting voor 2024 e.v. Wij hopen dat deze brief in een behoefte voorziet. Mocht de brief aanleiding geven tot vragen dan kunt u contact opnemen met Henk van den Berg.

Met vriendelijke groet, het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen,

/

I

I

Drs. H.M.F. Bruis Voorzttter

Kopie:

/ .__,..}/

/

Dr$. H.Tiemens

•

Secretaris

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Cliëntervaringsonderzoek WMO en Jeugdhulp 2022 Adviseur Portefeuillehouder Datum

: Mieke Jansma, Dorien Malawau : Tineke van der Pas : 25 april 2023

Aan de Raad

Inleiding Er is een tweetal onderzoeken uitgevoerd door Moventem in opdracht van de gemeente Rheden over de ervaringen van onze inwoners die een beroep hebben gedaan op ondersteuning vanuit de Wmo en/of de Jeugdwet. De toegang tot de Wmo en Jeugdwet voor de inwoners van Rozendaal en die van Rheden voert de gemeente Rheden uit. Gelet op de beperkte omvang van het aantal respondenten uit Rozendaal, worden de uitkomsten van de onderzoek als een geheel gepresenteerd en geen onderscheid naar inwoners uit Rozendaal en Rheden. Waarom zijn deze onderzoeken uitgevoerd? Gemeenten zijn vanuit de Jeugdwet en de Wmo verplicht om jaarlijks een gestandaardiseerd cliëntervaringsonderzoek (CEO) uit te voeren. De resultaten van dit onderzoek geven inzicht in de ervaren toegankelijkheid, kwaliteit en effecten van de geboden ondersteuning. De standaardisatie van de onderzoeken (deel Wmo) geeft een goed landelijk beeld over de cliëntervaringen. Beoogd effect Doelstelling is inzicht te krijgen in de cliëntervaringen over het (indicatie)proces en de daadwerkelijke geleverde zorg en ondersteuning in het kader van de Wmo en de Jeugdwet. Dit teneinde het proces en zorg en ondersteuning nog beter op de behoefte van de inwoners te kunnen afstemmen. Dit proces start met de gemeentelijke toegang: het Sociaal Meldpunt.

Bijzonderheden 2022 ten opzichte van vorige jaren WMO ✓ In het contact met de inwoner zien we een lichte daling (1-2%) ten opzichte van voorgaande jaren, maar nog steeds positieve resultaten. Het contact met de gemeente scoort een 7.2. ✓ Een kwart van de deelnemers weet dat er onafhankelijke clientondersteuning beschikbaar is en ongeveer de helft weet niet of ze hiervan gebruik hadden willen maken. ✓ Een daling te zien bij inwoners die hun vraag zelf proberen op te lossen: in 2020 was dit 40%, 2021 39% en in 2022 32%. ✓ Een daling te zien bij mantelzorgers die ‘de vraag aan kunnen’. Van de mantelzorgers die hulp bieden geeft 55% aan ‘de vraag aan te kunnen’. In 2020 was dit 69%; ✓ Een stijging in het aantal huishoudens dat hulp bij het huishouden ontvangt 60%, 48% in 2021, 2020 36%; ✓ Een ruime meerderheid betaalt een eigen bijdrage ‘hulp bij het huishouden’, dit is gestegen: 2019 64% naar 82% (meer dan 80% geeft aan deze eigen bijdrage te kunnen betalen). Aangedragen verbeterpunten door Moventem:

Pagina 1 van 2

-

Het verbeteren van de lange wacht- en afhandeltijden; Het verbeteren van de telefonische bereikbaarheid.

JEUGD ✓ Ook hier is een groot deel van de inwoners niet op de hoogte is van een onafhankelijke clientondersteuner; ✓ Het contact met de gemeente scoort een 6.7; ✓ Algemene begeleiding wordt het meest ingezet van de verschillende zorgvormen; ✓ De ruime meerderheid ontvangt langer dan een jaar hulp/begeleiding; ✓ Voor de helft van de kinderen ging het ook om het verbeteren van de veiligheidssituatie; ✓ De hulp/begeleiding scoort een 7.8. Door de ingezette hulp gaat het nu beter met het kind. Vervolg Om de kwaliteit van de dienstverlening van de toegang te behouden en vergroten is een verbetertraject gestart bij de gemeente Rheden. De uitkomsten van beide onderzoeken geven belangrijke input voor dit verbetertraject onder andere op het gebied van contact en communicatie met onze inwoners. Daarnaast worden de uitkomsten gedeeld op waarstaatjegemeente.nl (deel Wmo). De uitkomsten van de onderzoeken leiden niet direct tot kosten. Indien er naar aanleiding hiervan ander beleid wordt ingezet, kan dit tot kosten leiden. Daar zult u bij desbetreffende initiatieven over geïnformeerd worden. Ook in 2023 laat de gemeente Rheden, mede namens de gemeente Rozendaal, wederom het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek uitvoeren door een onafhankelijk onderzoeksbureau. De uitkomsten daarvan worden in 2024 verwacht. Wij vertrouwen er op, u hiermee naar behoren te hebben geïnformeerd.

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlagen 1. Onderzoeksrapport CEO Wmo Gemeenten Rheden en Rozendaal, Moventem; 2. Onderzoeksrapport CEO Jeugdhulp Gemeenten Rheden en Rozendaal, Moventem.

Pagina 2 van 2

Rapportage Cliëntervaringsonderzoek Wmo 2022

Gemeente Rheden

Rapportage Cliëntervaringsonderzoek Wmo 2022 Concept 1 Datum 15-08-2022 Projectnummer: 21298

Gemeente Rheden

Auteurs: Joyce Berentsen, Projectmanager/ Onderzoeker Danique Rietman, Onderzoeker Moventem BV T 0575 84 3738 E info@moventem.nl W www.moventem.nl Moventem werkt conform de Gedragscode voor Onderzoek & Statistiek van de Nederlandse Marktonderzoek Associatie (MOA) en mag het Fair Data Keurmerk voeren, waarmee wordt aangetoond dat op verantwoorde wijze met data en persoonsgegevens wordt omgaan. Tevens is Moventem aangesloten bij de Europese Vereniging voor Marktonderzoek (ESOMAR) en wordt voldaan aan de Internationale Code voor Markt- en sociaalwetenschappelijk onderzoek. Dit rapport is met grote zorg samengesteld. Desondanks kan het voorkomen dat informatie fout en/of onvolledig is. Moventem is niet aansprakelijk voor enige directe of indirecte schade die zou kunnen ontstaan door het gebruik van de aangeboden informatie.

2

Gemeente Rheden

Inhoudsopgave

Management Samenvatting

Pagina 4

1 Inleiding 1.1 Onderzoeksopzet

Pagina 10 Pagina 11

2 Resultaten Contact Kwaliteit van de ondersteuning Resultaat van de ondersteuning Contact met de gemeente/ consulenten Incluzio Huishoudelijke hulp Mantelzorg Ervaringen met hulp/ ondersteuning Eigen bijdrage hulp/ ondersteuning Effect(en) van de hulp/ ondersteuning Dienstverlening in coronatijd

Pagina 13 Pagina 14 Pagina 19 Pagina 21 Pagina 24 Pagina 40 Pagina 46 Pagina 49 Pagina 51 Pagina 58 Pagina 62 Pagina 64

3 Bijlagen Bijlage l Achtergrondvariabelen Bijlage ll Onderzoeksverantwoording

Pagina 68 Pagina 69 Pagina 73

Inhoudsopgave

3

Management Samenvatting

Gemeente Rheden

Management Samenvatting Contact

Kwaliteit van de ondersteuning

Ruime meerderheid bekend met waar ze moeten zijn met hun hulpvraag, vergelijkbaar met voorgaande jaren Van de cliënten die een hulpvraag hadden, wist nagenoeg driekwart (73%) waar ze moesten zijn met hun hulpvraag. Dit percentage is vergelijkbaar met voorgaande jaren.

Ruime meerderheid vindt de kwaliteit van de ondersteuning die ze krijgen goed De kwaliteit van de ondersteuning die cliënten krijgen wordt door ruim driekwart als goed beoordeeld. Dit is een lichte daling ten opzichte van voorgaande jaren.

Meerderheid vindt dat ze snel werden geholpen, lichte daling t.o.v. 2020 en 2019 62% is het er (helemaal) mee eens dat ze snel werden geholpen. Dit percentage was in 2020 nog 67% en in 2019 70%. Ondanks dat de meerderheid vindt dat ze snel werden geholpen, is er wel sprake van een lichte daling.

Ruime meerderheid vindt de ondersteuning die ze krijgen passen bij hun hulpvraag 80% geeft aan het (helemaal) eens te zijn met de stelling ‘De ondersteuning die ik krijg past bij mijn hulpvraag’. Dit is vergelijkbaar met voorgaande jaren.

Ruime meerderheid vindt dat ze serieus werden genomen door de medewerker, lichte daling t.o.v. voorgaande jaren Ruim driekwart is het er (helemaal) mee eens dat de medewerker ze serieus nam. Respectievelijk bedroeg dit percentage in 2021, 2020 en 2019 79%, 82% en 80%. Ook hier is dus sprake van een lichte daling. Meerderheid zocht samen met de medewerker in het gesprek naar oplossingen De meeste cliënten zochten samen met de medewerker in het gesprek naar oplossingen. Dit percentage lag in 2021 lager en in 2020 hoger. Weinig bekendheid met mogelijkheid tot onafhankelijke cliëntondersteuner, vergelijkbaar met voorgaande jaren Nagenoeg een derde wist dat ze gebruik konden maken van een onafhankelijke cliëntondersteuner. Dit betreft dus een ruime minderheid. Het percentage is ten opzichte van voorgaande jaren ongeveer gelijk gebleven.

Resultaat van de ondersteuning Meerderheid kan beter de dingen doen die ze willen door de ondersteuning die ze krijgen 70% geeft aan dat door de ondersteuning die ze krijgen, ze de dingen die ze willen doen beter kunnen doen. Dit is een lichte daling ten opzichte van 2021 en 2019 en een lichte stijging ten opzichte van 2020. Ruime meerderheid kan zich beter redden door de ondersteuning die ze krijgen, lichte daling t.o.v. vorig jaar 79% kan zich beter redden door de ondersteuning die ze krijgen. Dit is ten opzichte van 2021 (82%) een lichte daling. Meerderheid heeft betere kwaliteit van leven door de ondersteuning die ze krijgen, vergelijkbaar met voorgaande jaren Nagenoeg driekwart heeft door de ondersteuning die ze krijgen een betere kwaliteit van leven. Dit percentage daalt en stijgt wisselend, waarbij het dit jaar ten opzichte van vorig jaar licht is gedaald.

Management samenvatting

5

Gemeente Rheden

Management Samenvatting Contact met de gemeente/ consulenten Nagenoeg de helft weet niet of ze gebruik hadden willen maken van een onafhankelijke cliëntondersteuner 6% geeft aan gebruik te hebben gemaakt van een onafhankelijke cliëntondersteuner. 15% had hier gebruik van willen maken en 30% niet. De meeste cliënten (49%) weten niet of ze hier gebruik van hadden willen maken. Ruim een derde had een gesprek met een consulent voor hun hulp/ondersteuning, dit is gedaald t.o.v. voorgaande jaren 45% heeft geen gesprek gehad met een consulent van de gemeente voor hun hulp/ ondersteuning in 2021. Het percentage dat dit wel had, is gedaald van 50% in 2019 naar 38% in 2022.

Vooral niemand of familie bij het (keukentafel)gesprek aanwezig Het percentage cliënten dat aangeeft dat er niemand bij het (keukentafel)gesprek aanwezig was, is gestegen van 29% in 2019 naar 39% in 2022. Meerderheid vond het (keukentafel)gesprek een prettig gesprek, dit is gedaald t.o.v. voorgaande jaren Cliënten die een gesprek met een consulent van de gemeente hebben gehad, vonden dit over het algemeen een prettig gesprek (72%). Dit percentage lag voorgaande jaren echter iets hoger (2019: 78%; 2020: 81%; 2021: 82%). Ruime meerderheid vindt dat de consulent de gemaakte afspraken nakomt, dit is gedaald t.o.v. voorgaande jaren 75% is het er (helemaal) mee eens dat de consulent de gemaakte afspraken nakomt. Dit percentage is gedaald ten opzichte van voorgaande jaren. Toen varieerde het tussen de 79% en 81%.

Ruim de helft heeft na het gesprek met de consulent een verslag ontvangen, dit is een lichte daling t.o.v. voorgaande jaren 54% heeft na het gesprek met de consulent een verslag ontvangen. Met name vorig jaar lag dit percentage hoger (59%). Ruime meerderheid is het eens met de inhoud van het gesprek, dit is gestegen t.o.v. vorig jaar Van de cliënten die aangeven een verslag te hebben ontvangen, is 82% het eens met de inhoud van het verslag. Dit percentage lag in 2020 en 2021 iets lager. Ruim de helft heeft samen met de consulent gekeken naar oplossingen in eigen netwerk Vergelijkbaar met voorgaande jaren geeft dit jaar 57% aan dat ze samen met de consulent hebben gekeken naar oplossingen binnen het eigen netwerk/ omgeving. Contact met de gemeente/ consulent scoort een ruime voldoende Met gemiddeld een 7.2 krijgt het contact met de gemeente/ consulent een ruime voldoende.

Gemeente/ consulent biedt een luisterend oor, maar kan verbeteren op het gebied van wachttijden Wat men met name goed vindt/ vond aan het contact met de gemeente/ consulent is het luisterend oor dat ze bieden en het begrip dat ze tonen. Waar nog verbetering mogelijk is, zijn de lange wacht- en afhandeltijden. Cliënten hebben zich met name zelf aangemeld bij de gemeente 44% geeft aan zichzelf aangemeld te hebben. Dit is vergelijkbaar met 2021 en 2020 en gestegen ten opzichte van 2019.

Management samenvatting

6

Gemeente Rheden

Management Samenvatting Ongeveer een derde probeert de vraag zelf op te lossen In 2020 heeft 40% zelf geprobeerd de vraag op te lossen en in 2021 39%. In het huidige onderzoek is dit percentage gedaald naar 32%. Verbetering mogelijk in telefonische bereikbaarheid van de gemeente Hoewel het percentage dat de telefonische bereikbaarheid als (zeer) goed beoordeelt (43%) hoger is dan het percentage dat het (zeer) slecht vindt (43%), is dit nog geen meerderheid. Ruim de helft heeft geen gebruik gemaakt van één van de mogelijkheden binnen de gemeente Ruim de helft van de respondenten geeft aan geen gebruik te hebben gemaakt van een van de mogelijkheden binnen de gemeente. Ook in de afgelopen jaren gaf de meerderheid dit aan (2021: 61%; 2020: 53%).