Agendabundel

Bundel - 1.3 Commissievergadering van 8 februari 2022

1 2

Opening: Blok Algemene Zaken en Financiën Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Conceptlijst ingekomen stukken raad 2022-02-08.doc wk.50.2: raadsinformatiebrief coronavirus nr 27.pdf wk.3.3: Raadsinformatiebrief - Uitvoeringsplan communicatie en handhaving IKC Dorpsschool.docx wk.5.2: raadsinformatiebrief coronavirus nr 28.pdf

3

Besluitenlijst van de vergadering van de commissie van advies van 14 december 2021 concept-besluitenlijst commissie 2021-12-14.docx

4

Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 8 februari 2022: Agendapunt 6: Lijst van moties en toezeggingen. 6 MOT lijst na de raadsvergadering van 14 december 2021.doc

5 6 7 8

Rondvraag Schorsing Heropening: Blok Sociaal Domein Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Conceptlijst ingekomen stukken raad 2022-02-08.doc wk.50.1: Raadsinformatiebrief Continueren uitvoerend werkgeverschap Wsw door Scalabor.docx wk.51.2: Raadsinformatiebrief - inkoop jeugdbescherming 2022 - 1.0.docx Bijlage 1 - Memo GVJB 16 juli 2021.pdf Bijlage 2 - 20210702 Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd rapport jul 2021.pdf Bijlage 3 - Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd regiorapport Gld juli 2021.pdf Bijlage 4 - Reactie op Rapportage IGJ over Jeugdbescherming in Gelderland def.pdf

9

Besluitenlijst van de vergadering van de commissie van advies van 14 december 2021 concept-besluitenlijst commissie 2021-12-14.docx

10

Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 8 februari 2022: •Agendapunt 6: MOT-lijst; •Agendapunt 8: Regiovisie Samenwerking en opdrachtgeverschap Zorg; •Agendapunt 10: Structurele taakinvulling Sociaal Domein; 6. MOT lijst na de raadsvergadering van 14 december 2021.doc 8 Regiovisie Zorg. raadsvoorstel.docx 8a Regiovisie Zorg. raadsbesluit.docx 8b Regiovisie Zorg. Bijl 1 Regiovisie d.d. 10 december 2021 DEF.pdf 8c Regiovisie Zorg. Bijl 2 Consultatie.pdf 10 Raadsvoorstel structurele taakinvulling Sociaal Domein.docx 10a Raadsbesluit structurele taakinvulling Sociaal Domein.docx 10b Bijlage 1 bij RV Advies Structurele Taakinvulling SD Rozendaal.docx 10d. Bijlage 2 bij RV Evaluatierapport pilot Jeugdbeleid.pdf

11 12

13

Rondvraag Sluiting De vergadering is begonnen met het Blok Volkshuisvesting RO, Milieu, Openbare werken, Verkeer en Vervoer. In verband hiermee wordt de vergadering afgesloten met het Blok Sociaal Domein. Opening: Blok Volkshuisvesting RO, Milieu, Openbare werken, Verkeer en Vervoer

Voor het inspreekrecht hebben zich bij de griffier drie insprekers gemeld over agendapunt 17, Bespreking agendapunt raadsvergadering 22 februari 2022: Principeplan Veluwezoom. de heer Kiljan, namens de geërfden van Velp, over het Principeplan Veluwezoom; De heer Van der Kolk, namens de Stichting Red Heuven en de Posbank, over het Principeplan Veluwezoom; De heer Scheurleer, namens de informele belangengroep N785 Veilig en Leefbaar, over het Principeplan Veluwezoomorzitter, de heer Diepenbroek heropent de vergadering. In verband hiermee begint de commissievergadering met het Blok Volkshuisvesting RO, Milieu, Openbare werken, Verkeer en Vervoer (agendapunt 13 t/m 19). Inspreeknotitie Geërfden van Velp Principeplan Veluwezoom.docx inspreeknotitie Stichting Red Heuven d.d. 8 febr 2022 voor Raad Rheden_.docx Bijlage bij inspreekreactie Red Heuven en de Posbank.xlsx Inspreekreactie Belangengroep N785 Veilig en Leefbaar inzake Prinicpeplan Veluwezoom.docx 14

Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Conceptlijst ingekomen stukken raad 2022-02-08.doc wk.51.3: Raadsinformatiebrief plan MER RES 2.0.docx Bijlage bij raadsinformatiebrief MER Advies milieu-informatie.pdf wk.3.4: Raadsinformatiebrief Evaluatie Uitvoeringsagenda Rozendaal energieneutraal 2050.docx Bijlage 1 Evaluatierapportage uitvoeringsagenda Rozendaal energieneutraal 2050.pdf Bijlage 2 Rapportage enquete energetische woningkwaliteit 20211.pdf wk 3.2: Raadsinformatiebrief - stand van zaken voorbereiding invoering Omgevingswet 18 januari 2022.docx wk.5.1: Raadsinformatiebrief Principeplan Veluwezoom def.docx wk.5.5.: manifest NP Veluwezoom Bijlage: Introductie manifest.docx

15

Besluitenlijst van de vergadering van de commissie van advies van 14 december 2021 concept-besluitenlijst commissie 2021-12-14.docx

16

Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 8 februari 2022: •Agendapunt 6: MOT-lijst; •Agendapunt 7: Adviesrecht en participatie onder de Omgevingswet; 6 MOT lijst na de raadsvergadering van 14 december 2021.doc 7 Raadsvoorstel participatie en adviesrecht bij afwijken omgevingsplan.docx 7a Raadsbesluit participatie en adviesrecht bij afwijken omgevingsplan.docx 7b Adviesrecht en verplichte participatie bij afwijken omgevingsplan.docx

17

Bespreking agendapunt raadsvergadering 22 februari 2022: •Principeplan Veluwezoom Raadsvoorstel Principeplan Veluwezoom.docx concept-Raadsbesluit Principeplan Veluwezoom.docx Bijlage 1 Principeplan Veluwezoom.pdf

18 19

Rondvraag Schorsing (Sluiting na Blok Sociaal Domein: agendapunt 12).

2 Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad 1 Conceptlijst ingekomen stukken raad 2022-02-08.doc

Raadsvergadering 8 februari 2022 Concept-lijst ingekomen stukken en mededelingen Memo’s/notities van B&W voor de raad Raadsinformatiebrief Continueren uitvoerend werkgeverschap Wsw door Scalabor (wk.50.1) Raadsinformatiebrief coronavirus nr 27 (wk.50.2) Raadsinformatiebrief Inkoop Jeugdbescherming (wk.51.2) Raadsinformatiebrief Plan MER (wk.51.3) Raadsinformatiebrief Evaluatie uitvoeringsagenda Rozendaal energieneutraal (wk.3.4) Raadsinformatiebrief Stand van zaken en heroverweging ‘Uitvoeringsplan communicatie en handhaving bestemmings-plan schoolplein IKC Dorpsschool’ (wk.3.3) Raadsinformatiebrief Stand van zaken Omgevingswet (wk.3.2) Raadinformatiebrief Principeplan Veluwezoom (wk.5.1) Raadsinformatiebrief Coronavirus (wk.5.2)

B&W stellen voor Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen

Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen

Ingekomen stukken door raads-/commissieleden opgevoerd ter bespreking

1 wk.50.2: raadsinformatiebrief coronavirus nr 27.pdf

Aan de leden van de raad

Briefnr.: Behandeld door: Doorkiesnr: Uw brief/kenmerk: Bijlage(n): Datum: Onderwerp:

E. Weststeijn

17 december 2021 Raadsinformatiebrief coronavirus nr. 27

Geachte leden van de gemeenteraad, Graag informeer ik u, vier weken na de laatste raadsinformatiebrief, wederom over de belangrijkste ontwikkelingen, feiten en cijfers in de coronapandemie. De hoofdboodschap van dit moment voor onze hele regio: het aantal positieve testen neemt af, maar met Omikron aan de horizon zijn de maatregelen verlengd en wordt de boostercampagne versneld. De eerste gegevens laten zien dat de Omikron-variant veel besmettelijker is dan de huidige dominante variant (Delta). Het is nu nog niet volledig duidelijk of mensen ook zieker worden door deze variant. Toch zijn er zorgen. Want vanwege de besmettelijkheid zullen meer mensen dit virus krijgen, en meer besmettingen leiden tot meer ziekenhuisopnames. De druk op de hele zorgketen is nog steeds erg groot. Een nieuwe hoge golf kunnen we ons niet permitteren. Daarom is ervoor gekozen om de huidige maatregelen te verlengen tot 14 januari 2022. Ook is op basis van de gegevens is inmiddels ook bekend dat de vaccins wat minder goed tegen Omikron beschermen. Vooral over de bescherming van AstraZeneca zijn zorgen. In Nederland is dit vaccin vooral gebruikt bij mensen tussen de 60 en 65 jaar die bij de huisarts zijn gevaccineerd en bij een deel van de zorgmedewerkers. Hierbij gaat het overigens over de bescherming tegen de ontwikkeling van klachten na besmetting.

Het is nog niet duidelijk in hoeverre ook de bescherming tegen ernstig ziek worden afneemt. Een booster met een mRNA vaccin brengt, bij alle mensen die al gevaccineerd zijn, de bescherming weer zeer fors omhoog. Mede naar aanleiding van deze informatie Postbus 9106, 6880 HH Velp

Tel.: 026-3843666

wordt de boostercampagne opgeschaald. Het doel hiervan is om zoveel mogelijk mensen te vaccineren vóórdat de Omikron variant leidt tot een grote toename van de besmettingen. De eerste prik blijft overigens het meest belangrijk, dus ook daar blijven we op inzetten. In het vervolg van deze brief treft u cijfers en ontwikkelingen lokaal (par. 1) en regionaal (par. 2). 1. Lokale situatie 1.1 Besmettingen In onze eigen gemeente zien we, omgerekend naar de besmettingen per 10.000 inwoners, een redelijk gemiddeld verloop. Onze absolute cijfers zijn vanzelfsprekend laag, maar relatief ‘hangen we in de middenmoot’ (zie # besmettingen Rozendaal '20-'21 (absolute aantallen) ook par. 2.1). We zien in 37 40 Rozendaal een afname 35 van het aantal besmettingen vanaf week 47 30 24 23 tot en met week 49. De 25 grafiek hiernaast toont 20 16 13 de absolute aantallen 15 9 geregistreerde besmet8 8 10 5 tingen bij de GGD vanaf 3 3 3 5 1 1 december ’20 tot en 0 met 16 december ‘21. dec. jan. feb. mrt. apr. mei jun. jul. aug. sept. okt. nov. t/m '20

'21

16 dec.

We zien dat de meeste besmettingen zich vooral voordoen in de leeftijdscategorieën t/m 9 jaar, 10 t/m 19 jaar en 40 t/m 49 jaar (logischerwijs ook de leeftijdscategorie van de ouders van de kinderen t/m 19 jaar). IKC Dorpsschool Waar IKC Dorpsschool Rozendaal lange tijd geen of amper coronabesmettingen had onder ouders en leerkrachten en begeleiders, ontstond de afgelopen weken ook de situatie dat enkele groepen een week thuis moesten blijven, als gevolg van besmettingen in de klas. De dorpsschool reageerde adequaat en verzorgde digitaal onderwijs op afstand. Ze verdienen complimenten voor de wijze waarop ze snel schakelen en goed communiceren met ouders. De besmettingen zijn inmiddels weer onder controle en het onderwijs op school is voor de klassen die het betrof hervat. Net als overal start vanmiddag de vervroegde Kerstvakantie voor alle kinderen van IKC Dorpsschool.

1.2 Vaccineren De vaccinatiegraad in Rozendaal is erg hoog, waarbij het percentage gevaccineerden in de geboortejaren 1976 t/m 1980 zelfs zo goed als op de 100% zit. Met andere woorden: de besmettingen in de leeftijdscategorieën 30 t/m 49 jaar (onder andere dus de ouders van schoolgaande kinderen) vinden (ook) plaats bij volledig gevaccineerde personen.

2. Regionale situatie 2.1 Besmettingen Onderstaande tabel laat het landelijk overzicht van besmettingen, ziekenhuisopnames en overledenen van de afgelopen week zien. Afgelopen week (7 t/m 14 december) is het aantal nieuwe positieve coronatesten gedaald met 21% ten opzichte van de week ervoor. Er werden minder nieuwe COVID-19 patiënten opgenomen in het ziekenhuis (-10%) en op de intensive care (-4%). Het aantal overlijdens steeg daarentegen (25%). Belangrijk bij dit laatste is dat deze meldingen niet altijd worden doorgegeven op het moment dat ze plaatsvinden en dus schoksgewijs meetellen.

Net als in Nederland zagen we in de in de regio Gelderland-Midden in week 49 (6 t/m 12 december) wederom een afname van het aantal besmettingen: het aantal inwoners dat positief testte ten opzichte van de week ervoor daalde met 18% van 5.662 naar 4.647. Zie ook onderstaande figuur.

Bron: RIVM

In de meeste gemeenten is het aantal besmettingen gedaald. Allen Nijkerk en Renkum zien we een lichte stijging. Het aantal besmettingen per 100.000 inwoners is het hoogst in Nijkerk. Gemeenten laten een wisselend beeld zien. Scherpenzeel en Lingewaard zijn flink gedaald in de afgelopen week. Door het grote aantal besmettingen en daardoor het noodzakelijk afschalen van het bron-en contactonderzoek (dit betekent het niet meer volledig kunnen uitvoeren van een uitgebreid BCO) naar fase 5 met prio-procedure is er geen goed zicht op de verspreiding van het virus.

Bron: RIVM

2.2 Testen In week 49 (voorlopige cijfers) hebben we in Gelderland-Midden ongeveer 19.568 mensen getest (29% minder dan de week hiervoor). Van deze testen waren er 4.012 positief. Het vindpercentage is gestegen en ligt op 20,6% (week ervoor 18,7%). In heel Nederland lieten zich minder mensen testen bij de GGD’en dan in de voorgaande week (27%). In week 49 lieten 435.680 mensen zich testen. Het vindpercentage is landelijk in de GGD-teststraten gestegen (was 21,3%; nu 23,4%).

Bron: Aantal testen uitgevoerd door de GGD, met bekende uitslag, (RIVM)

Hieronder ziet u het verloop van de positieve testen per 100.000 inwoners, per week, per leeftijdsgroep. In alle leeftijdsgroep, behalve de 70-79 jarigen is het aantal besmettingen gedaald.

Bron: RIVM

2.3 Ziekenhuisopnames, overlijdens en ontwikkeling in verpleeghuizen Het aantal ziekenhuisopnames is flink lager dan vorig week. Het aantal bij de GGD gemelde overleden mensen met een bevestigde coronabesmetting in onze regio staat in onderstaande figuur. Overlijdens worden niet altijd (direct) doorgegeven.

Bron: RIVM

Het aantal overledenen is de afgelopen week gestegen. Op dit moment geeft het RIVM aan dat er 58 (50%) besmette verpleeghuislocaties zijn in de regio Gelderland-Midden. Dit getal is een inschatting van het totaal aantal verpleeghuislocaties waar in de afgelopen 28 dagen minstens één (nieuwe) COVID-19 besmetting op basis van een positieve test, is gemeld. Het aantal locaties is gelijk gebleven aan vorige week. Het aantal positief geteste bewoners is enorm gestegen. Landelijk zijn er 1.075 (44%) besmette locaties, net zoveel als een week eerder.

Bron: RIVM

2.4 Vaccineren en de boosterprik De boostercampagne is in volle gang, en de versnelling is ingezet. Op 15 december is de opdracht weer bijgesteld: alle 18-plussers moeten in januari 2022 de mogelijkheid krijgen een boosterprik te halen. De interval is inmiddels bijgesteld naar drie maanden na de laatste vaccinatie. Iedereen wordt geboosterd met een mRNA vaccin. Bij een opkomstpercentage van 80% zou dit gaan om nog 6,8 miljoen mensen in heel Nederland. In Gelderland-Midden gaat het nog om 272.000 mensen. De (geplande) locaties zijn toereikend. In totaal komen er 25 priklijnen, verspreid over de regio. Net als in het hele land is het rondkrijgen van de personele bezetting spannend. VGGM waakt voor een goede balans tussen de snelheid en de belasting van de medewerkers. Na januari is ‘corona’ immers niet voorbij en ook de vaccinatiecampagnes niet. Voor de toeleiding zijn de GGD’en sterk afhankelijk van de landelijke afsprakenportal/bellijn. De motivatie van de inwoners om de booster te halen zal bepalend zijn voor de uiteindelijke opkomst. De eerste prik blijft onverminderd belangrijk, is het allerbelangrijkst als het gaat om bescherming tegen ernstig ziek worden. We gaan dan ook door met het fijnmazig vaccineren. Afhankelijk van het winterweer en de opschaling kijken we steeds hoe we dit doen, maar mensen blijven welkom voor hun 1e of 2e prik.

We blijven, met ondersteuning van de gemeenten, vol inzetten op het informeren van de inwoners over de boosters en de eerste prik.

Tot slot Volgend weekend is het Kerst. Geen Kerst zoals we het ons hadden voorgesteld, met diners in uitgebreide gezelschappen, uit of thuis. Net als vorig jaar serveren we ‘Kerst-met maatregelen’. Dat is teleurstellend en vraagt veel van ons allen. De werkdruk en stress bij onder andere zorgpersoneel is nog altijd enorm hoog. Laten we naar elkaar omzien en rekening houden met elkaar – zoals wij dat in ons dorp kunnen. Ik wens u en allen die u lief zijn een warm, liefdevol en bovenal gezonde feestdagen. Met vriendelijke groet, burgemeester van Rozendaal, Ester Weststeijn Informatiebronnen Via onderstaande links kunt u op de hoogte blijven van de meest actuele informatie: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19 https://vng.nl https://www.rijksoverheid.nl/actueel https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19

1 wk.3.3: Raadsinformatiebrief - Uitvoeringsplan communicatie en handhaving IKC Dorpsschool.docx

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Stand van zaken en heroverweging ‘Uitvoeringsplan communicatie en handhaving bestemmingsplan schoolplein IKC Dorpsschool’ (n.a.v. toezegging in de raadsvergadering van 14 december 2021) Adviseur Portefeuillehouder

: R. Berendsen : E. Weststeijn/S. Warmerdam

Datum Openbaar

: 11 januari 2022 : Ja

Geachte raadsleden, Ons college heeft op 25 augustus 2020 het ‘Uitvoeringsplan communicatie en handhaving bestemmingsplan schoolplein IKC Dorpsschool’ vastgesteld (verder: uitvoeringsplan). Dit uitvoeringsplan is opgesteld naar aanleiding het ontwerp van de partiële herziening bestemmingsplan ‘Dorpsschool Rozendaal’. Met deze partiële herziening wordt een planologische regeling in het leven geroepen voor het gebruik van het schoolplein tussen 7.00 en 19.00 uur. Hierover dient gecommuniceerd te worden en de naleving van de regels uit dit bestemmingsplan moet gehandhaafd worden. Hiertoe dient het uitvoeringsplan. Hoewel het een uitvoeringsvraagstuk betreft en de kosten beperkt zijn, bent u toen vanwege de gevoeligheden in het dossier expliciet gevraagd om in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet ter hoogte van € 8.500,- ten behoeve van de acties in dit uitvoeringsplan. Uw raad heeft met dit voorstel ingestemd in de raadsvergadering van 8 september 2020. Om diverse redenen is de uitvoering van dit plan opgeschort. Graag informeren we u in deze brief over de stand van zaken en over de koers die we nu, begin 2022, willen inzetten. We voldoen hiermee aan een toezegging van burgemeester Weststeijn in de raadsvergadering van 14 december 2021 aan uw raad deed.

Om de herinnering op te frissen, waarover ging het uitvoeringsplan? Het plan beoogde helderheid over de afspraken en de tijdstippen – de nieuwe afspraken, met de partiële herziening van het bestemmingsplan in het vooruitzicht – waaronder iedereen, dus ook jongeren, op en rond het schoolplein mogen zijn (van 7.00 tot 19.00 uur). Het college wilde daar ten eerste communicatief extra op inzetten (ter plekke, visueel, en ook gericht op jongeren thuis en bewoners in het algemeen). Daarnaast wilde het college een periode extra handhavingsinzet plegen, om zicht te krijgen op de omvang van de problematiek en om bewoners ook te ondersteunen in het feit dat we klachten en meldingen adequaat oppakken en (liever nog) onwenselijk gedrag op het plein willen voorkomen. Het derde element, de tijdelijke camera-inzet, had feitelijk diezelfde insteek: monitoren wat er gebeurt in aanvulling op de meldingen bij politie en gemeente, informatie vergaren, met tegelijkertijd een preventieve werking naar jongeren (of volwassenen) die op of rond het plein dingen zouden willen doen die niet in de haak zijn.

1. Ontwikkelingen sinds september 2020 Sinds uw raad het krediet benodigd voor de uitvoering van het plan heeft verstrekt, hebben zich een aantal ontwikkelingen voorgedaan. In het kort betreft het: 1. ontwikkelingen in de buurt/gesprekken met enkele omwonenden van de school; 2. een ander tijdspad voor de besluitvorming over de partiële herziening van het bestemmingsplan; 3. een andere inschatting van de noodzaak van de inzet van handhavende instrumenten. Ad 1. Ontwikkelingen in de buurt/gesprekken met omwonenden De procedure om te komen tot realisatie van IKC Dorpsschool heeft lang geduurd. De school heeft de buurt veranderd; voor sommigen ten goede, anderen hebben er moeite mee. Bij een groep mensen zit nog altijd onvrede. Een deel van de klachten betreft opmerkingen over (geluids-) overlast van kinderen/jongeren die zich ophouden op het schoolplein. Over deze en andere opmerkingen uit de Pagina 1 van 4

Raadsinformatiebrief

buurt is intensief contact geweest met een aantal buurtgenoten. In een (wederzijds gewenste) poging om tot goede, wederzijds acceptabele oplossingen te komen voor de door betrokkenen ervaren overlast rondom IKC Dorpsschool, is begin 2021 een mediationtraject gestart met enkele omwonenden. In juni 2021 werd duidelijk dat enkele verschillen in uitgangspunten en oplossingsrichtingen niet te overbruggen waren, waardoor een wederzijds acceptabele oplossing niet is bereikt. De mediation is daarop beëindigd. In de aanloop naar en gedurende de mediation gold de afspraak dat alle lopende zaken en procedures rond IKC Dorpsschool stilgelegd zouden worden. Er zijn dus tot in de zomer van 2021 geen verdere stappen gezet in: - de effectuering van de drie onderdelen van het uitvoeringsplan; - de voorgenomen partiële herziening van het bestemmingsplan en de behandeling van de daarop ontvangen zienswijzen; - het bezwaarschrift tegen het besluit van uw raad om krediet te verstrekken voor het uitvoeringsplan. Bezwaar tegen besluit verstrekken krediet Over dat laatste punt, het bezwaar dat een aantal omwonenden had ingediend tegen uw raadsbesluit om krediet te verlenen voor het uitvoeringsplan, nog een korte toelichting. Dit bezwaar richtte zich met name tegen het element cameratoezicht.

De behandeling van dit bezwaar is zoals gezegd opgeschort gedurende de mediation en weer opgepakt in/na de zomer van 2021. De bezwaarschriftencommissie heeft zich vervolgens in oktober 2021 over het bezwaarschrift op uw besluit gebogen. Zij verklaarden het bezwaar niet ontvankelijk. Uw raad heeft in de vergadering van december 2021 het advies van de bezwaarschriftencommissie gevolgd, waarmee het oorspronkelijke besluit van uw raad in stand blijft. Waar het element cameratoezicht dus vanuit de zijde van B&W met name geïntroduceerd werd als preventief handhavingsinstrument in het belang van omwonenden, zagen omwonenden juist haken en ogen bij de inzet van dit instrument en pleitten er tégen, onder andere vanuit privacyoverwegingen.

Ad 2. Besluitvorming over de partiële herziening bestemmingsplan Begin 2019 werd helder dat, formeel-juridisch gesproken op grond van het geldende bestemmingsplan, het schoolplein van IKC Dorpsschool Rozendaal niet buiten schooltijden gebruikt mag worden. Dit strookt niet met de intentie van zowel gemeenteraad als college om het openbaar toegankelijke schoolplein open te stellen voor gebruik door alle kinderen van Rozendaal, dagelijks tussen 7 en 19 uur. Om dit alsnog planologisch mogelijk te maken, is een partiële herziening van het bestemmingsplan ‘Dorpsschool Rozendaal’ ingezet. Het herziene ontwerp bestemmingsplan lag van 13 juli t/m 23 augustus 2020 ter inzage. Dit uitvoeringsplan moet bezien worden in de context van deze partiële herziening van het bestemmingsplan. Het vervolg van de besluitvorming over de partiële herziening (verwerken zienswijzen, voorstel richting raad) is zoals gezegd opgeschort gedurende de mediation, maar inmiddels weer ter hand genomen. Uw raad kan in de raadsvergadering van 8 februari 2022 een voorstel over de vaststelling van dit bestemmingsplan tegemoet zien. Ad 3. Inschatting nut en noodzaak toezicht- en handhavingsinstrumenten Eén van de redenen om het uitvoeringsplan op te stellen, is dat we hiermee invulling geven aan onze beginselplicht tot handhaving.

Dit houdt in dat het bevoegd gezag (in dit geval het college van B&W) in principe verplicht is om te handhaven, zodra zij een overtreding constateert.1 Dit leidt tot de vraag of er in deze casus voldoende grond is om het bestaande handhavingsarrangement te verzwaren met de (tijdelijke) extra inzet van BOA’s en het (tijdelijke) cameratoezicht. In augustus 2020 luidde het antwoord op deze vraag ‘een voorzichtig ja’. Op basis van het uitvoeringsplan zouden we:

1 Deze beginselplicht biedt wel enige ruimte. Ten eerste mag het bestuursorgaan in bepaalde gevallen afzien van

handhaving. Ten tweede kan in het handhavingsbeleid worden vastgelegd dat bepaalde overtredingen van lage prioriteit zijn, en dat in beginsel niet wordt overgegaan tot handhaving indien daar niet om wordt verzocht. Pagina 2 van 4

Raadsinformatiebrief

-

met de gemeente Rheden afspraken maken over de inzet van BOA’s (buitengewone opsporingsambtenaren) voor het uitoefenen van toezicht gedurende de eerste zes weken, gedurende minimaal twee maal per week in de avonduren; - gedurende zes weken twee camera’s plaatsen, gericht op het schoolplein en de openbare weg. (N.b. e.e.a. was AVG2-proof, besproken met de functionaris gegevensbescherming (FG), en besproken met de directie van de Dorpsschool en het Openbaar Ministerie.) Deze inzet zou, voor zes weken, ca. € 5.000,- aan kosten met zich meebrengen (dus verreweg het grootste deel van het door u versterkte krediet). Nu, begin 2022, plaatsen we vraagtekens bij nut en noodzaak van dit deel van de aanpak: - Wat betreft de extra inzet van BOA’s: in de presentatie van de politie in de commissievergadering van 14 december 2021 heeft uw raad gehoord dat er in 2021 6 overlastmeldingen betrekking hebben op de omgeving van de Dorpsschool. Niet iedere melding staat overigens gelijk aan een geconstateerd incident. Ook uw raad heeft bij de behandeling van de begroting voor 2021 zich kritisch uitgelaten over deze extra inzet. Daarbij telt ook dat de beschikbaarheid en inzetbaarheid van BOA’s (verder) onder druk is komen te staan als gevolg van de handhaving op de coronamaatregelen, waarin zij gedurende de afgelopen (bijna) twee jaar veel meer dan gemiddelde inzet hebben moeten plegen.

- Wat betreft het cameratoezicht heeft het Openbaar Ministerie aangegeven dat er ook andere minder ingrijpende maatregelen mogelijk lijken in deze situatie die meer voor de hand liggen, waarbij vooral op communicatie is gewezen. Daar komt bij dat een aantal omwonenden in hun bezwaar heeft aangegeven tegenstander te zijn van cameratoezicht (zie het kader onder ad 1.). 2. Hoe nu verder? Voorgaande leidt ertoe dat het college op dit moment onvoldoende acute noodzaak ziet om het toezicht en handhaving in intensiteit toe te laten nemen of daartoe nieuwe instrumenten in te zetten. Het deel van het verstrekte krediet van uw raad dat betrekking had op extra BOA-inzet en cameratoezicht ad € 5.000 vloeit daarmee terug in de Algemene Reserve. Wel ziet het college adequate informatie en communicatie nog altijd als randvoorwaardelijk voor de naleving. Met de beoogde herziening van het bestemmingsplan is vanaf het besluit van uw raad scherp afgebakend op welke momenten kinderen en jongeren (en volwassenen) zich op het schoolplein mogen ophouden. Dit betekent ook dat duidelijk is wanneer dit níet mag, om (geluids)overlast te voorkomen, namelijk in de avond en nacht, tussen 19.00 uur en 7.00 uur.

Het onderdeel informatie en communicatie uit het uitvoeringsplan laat zien hoe de gemeente Rozendaal ervoor wil zorgen dat deze regels bij een ieder – omwonenden, kinderen/jongeren en hun ouders – bekend zijn. Goede informatie en communicatie is feitelijk een vorm van preventieve handhaving: om je te kunnen houden aan de regels, moet je wel weten wat de regels zijn. Dit deel van het uitvoeringsplan wordt dus alsnog de komende maanden geëffectueerd. Het college van Burgemeester en Wethouders,

Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

2 AVG = Algemene verordening gegevensbescherming

Pagina 3 van 4

Raadsinformatiebrief

Pagina 4 van 4

1 wk.5.2: raadsinformatiebrief coronavirus nr 28.pdf

Aan de leden van de raad

Briefnr.: Behandeld door: Doorkiesnr: Uw brief/kenmerk: Bijlage(n): Datum: Onderwerp:

E. Weststeijn

3 februari 2022 Raadsinformatiebrief coronavirus nr. 28

Geachte leden van de gemeenteraad, De coronacrisis is, ongelofelijk maar waar, al bijna twee jaar gaande. Wie had in het vroege voorjaar van 2020 ooit gedacht dat dit virus twee jaar later nog steeds ons dagelijks leven zou zo beïnvloeden. Toch lijkt er wel iets te veranderen de laatste weken, al schiet het aantal besmettingen door het dak. Op welke termijn en hoe gaan we van een pandemie naar een endemie? Hoe houdbaar en nodig is de crisisaanpak in deze fase? Kunnen de per 26 januari ingezette versoepelingen vastgehouden worden en verder verruimd? We hopen er allemaal op. Ik heb geen glazen bol en ben al vaker te optimistisch geweest, maar ik zie voorzichtig licht aan het einde van de tunnel. De vraag ‘hoe verder mét corona’ wordt daarbij steeds pregnanter. Aansluitend bij deze ontwikkelingen zijn we voornemens om onze commissie- en raadsvergadering weer fysiek te laten plaatsvinden, in de raadszaal, zoals het hoort. Ook is inmiddels de uitnodiging verstuurd voor een fysiek samenzijn om het einde van deze bestuurs- en raadsperiode te markeren, op 25 februari a.s. Alles op 1.5 meter en binnen de geldende beperkingen, maar toch: ik kijk er naar uit! Het aantal positieve testen nam de afgelopen weken zeer fors toe.

De sterkste stijging in positieve testen wordt net als vorige week gezien in de leeftijdsgroepen tot en met 18 jaar: de groep kinderen en jongeren die naar school gaan. Op scholen door het hele land gaan veel groepen en klassen in quarantaine. Met de verder versoepeling van de maatregelen zal het aantal besmettingen naar verPostbus 9106, 6880 HH Velp

Tel.: 026-3843666

wachting nog verder oplopen. Wat betreft de ziekenhuisopnames is er een omslag van daling naar stijging ingezet, maar in onze regio is de situatie nog redelijk stabiel. Nog steeds geldt: ook als de omikronvariant bij een kleiner percentage van de besmette mensen tot ernstige ziekte leidt, zal het aantal ziekenhuisopnames weer toenemen. Want hoe meer besmette mensen, hoe groter het absolute aantal mensen dat toch ernstig ziek wordt. Daarnaast zal de druk weer toenemen in de huisartsen- en thuiszorg en in de VVT omdat er patiënten zijn die niet in het ziekenhuis terechtkomen, maar toch ernstig ziek zijn en in de thuissituatie moeten worden verpleegd en behandeld. Steeds meer mensen moeten thuis uitzieken. Tot slot neemt met het toenemende aantal positieve testen ook het aantal mensen in quarantaine of isolatie toe. Dit heeft in alle sectoren, dus ook in de zorg, forse consequenties voor de inzetbaarheid van personeel. Met een te verwachten stijging van het aantal nieuw besmette personen per dag kan dit leiden tot ontwrichting van de maatschappij. Sinds deze week geldt wederom een aangepast quarantainebeleid. Deze is verder versoepeld. Het blijft nog altijd belangrijk om de verspreiding van het virus te voorkomen. Daarom moeten we, naast het blijven benadrukken van het grote belang van vaccineren en boosteren, ook de basismaatregelen blijven benadrukken en uitdragen.

Ook voor mensen die gevaccineerd zijn, ook voor mensen die inmiddels een boostervaccinatie hebben ontvangen. In deze brief treft u de actuele cijfers en ontwikkelingen lokaal (par. 1) en regionaal (par. 2). 1. Lokale situatie 1.1 Besmettingen In onze eigen gemeente zien we een redelijk gemiddeld verloop van het aantal besmettingen. De grafiek hiernaast toont de absolute aantallen geregistreerde besmettingen bij de GGD vanaf 1 december ’20 tot en met 3 februari ‘22. De GGD geeft aan dat de cijfers niet echt afwijken van het landelijk beeld, maar signaleert wel forse uitschieters in met name de laatste twee weken. We weten dat door ons kleine inwonertal kleine verschuivingen statistisch sterk doorwerken. Vooralsnog acht de GGD geen bijzondere maatregelen nodig. Wel werken we er nu aan om eventuele verklaringen voor de stijging in beeld # besmettingen Rozendaal '20-'21-'22 (absolute aantallen) te brengen, bijvoorbeeld bijzondere eve140 116 nementen of clusters 120 van besmettingen op 100 onze scholen in kaart te 80 brengen. We zijn daar 60 over met de GGD in ge37 36 sprek. We zien dat de 40 24 16 meeste besmettingen 13 10 9 20 8 8 5 3 3 3 1 zich vooral voordoen in 0 de leeftijdscategorieën 10-19 jaar en 40-49 jaar.

1.2 Vaccineren De vaccinatiegraad in Rozendaal voor de basisprikken is zoals bekend erg hoog, voor sommige leeftijdsgroepen zelfs dicht bij de 100%. De vaccinatiegraad voor de boosterprik blijft echter achter. Dat is een landelijk beeld, maar in Rozendaal lopen we zelfs wat vérder achter dan het landelijk gemiddelde. Reden dat de wethouder Publieke Gezondheid, Anton Logemann, en ondergetekende in In de Roos afgelopen vrijdag aandacht hebben gevraagd voor het belang van de boosterprik. Na een boostervaccinatie is de kans om met het coronavirus in het ziekenhuis te worden opgenomen de afgelopen weken 33 keer lager dan wanneer niet gevaccineerd en vijf keer lager dan wanneer iemand alleen de basisserie had afgerond. Voor opname op de intensive care was die kans na een booster 50 keer zo klein ten opzichte van niet gevaccineerd zijn en vier keer zo klein ten opzichte van alleen de basisserie. 2. Regionale situatie 2.1 Besmettingen Onderstaande tabel laat het landelijk overzicht van besmettingen, ziekenhuisopnames en overledenen van de afgelopen week zien. Afgelopen week (25 januari t/m 1 februari) is het aantal nieuwe positieve coronatesten gestegen met 45% - een week eerder steeg het aantal positieve testen al met 51%. Het aantal positieve testen per 100.000 inwoners was vorige week 2.817.

Er werden meer nieuwe COVID-19 patiënten opgenomen in het ziekenhuis (11%) en sinds deze week ook meer op de intensive care (18%). Het aantal overlijdens steeg in de afgelopen week ook (8%). Belangrijk bij dit laatste is dat deze meldingen niet altijd worden doorgegeven op het moment dat ze plaatsvinden en dus schoksgewijs meetellen.

We hebben te maken met een vertraging in het doorgeven van de positieve COVID-19 meldingen van de GGD aan het RIVM. Dit heeft te maken met het hoge aantal besmettingen dat verwerkt moet worden. Dit betekent een onderrapportage van de besmettingscijfers in weken 3 en 4. Er is de afgelopen tijd gewerkt aan een oplossing waarbij het technisch mogelijk is om honderden casussen tegelijk aan het RIVM door te sturen. Op 1 februari is er in onze regio sprake van een achterstand van 24.000 meldingen. Deze worden de komende dagen versneld doorgestuurd. Het gevolg is dat we in week 5 een overrapportage zullen gaan zien. Ook in onze regio Gelderland-Midden zagen we in week 3 (17 t/m 23 januari) een toename van het aantal besmettingen: het aantal inwoners dat positief testte ten opzichte van de week 2 steeg met 25% van 6.791 naar 8.465. Zie ook onderstaande figuur. Ook hier geldt een onderrapportage van de aantallen.

Bron: RIVM

In alle gemeenten, behalve Wageningen, zien we een stijging van het aantal besmettingen. Ook in deze grafieken is er sprake van een onderrapportage.

Bron: RIVM

2.2 Testen Op dit moment is in Nederland 56,1% van de testen in de teststraten bij de GGD, positief. Onder mensen die eerst na een zelftest een PCR-test liet afnemen is dit percentage 91,1%. Onder mensen die geen zelftest deden voorafgaand aan de PCR-test was dit percentage 32,6%. Het aandeel van de mensen die voor een hertest bij de GGD kwamen is 42%. In de regio Gelderland-Midden is 52,3% van de testen bij de GGD positief in week 4. Dit betreft 23.444 testen, waarvan 44.796 positief. In onderstaande figuur staat het verloop van de positieve testen per 100.000 inwoners per week weergegeven per leeftijdsgroep. De meeste besmettingen zien we deze week in de groep 0-9 jarigen en 10-19-jarigen. Grote stijging is vooral zichtbaar in de leeftijdsgroepen 0-9 jaar en 10-19. En ook hier hebben we te maken met achterstanden.

Bron: RIVM

2.3 Vaccineren De vaccinatiegraad in Nederland onder 18+ is 86,2%; 58,8% is geboosterd. De vaccinatiegraad van de basisserie stijgt niet meer in Nederland en de regio Gelderland-Midden. Volgende week worden nieuwe totaalcijfers voor onze regio gepresenteerd. Boosterprik Tot en met 25 januari werden zo’n 303.000 boosterprikken gezet door GGD Gelderland-Midden. Naast de vaste locaties word er gevaccineerd op locatie, in instellingen en bij de niet-mobiele ouderen in de thuissituatie. De GGD wordt hierbij ondersteund en geholpen door collega’s uit alle andere sectoren van VGGM, door zorgprofessionals (gepensioneerd of van andere instellingen/organisaties) en door Defensie. In week 4 zijn er 10.280 boosterprikken gezet. Sinds het einde van week 3 zien we in het hele land een daling van het aantal prikken dat werd gezet. Hier zijn verschillende verklaringen voor. De mensen die op hun booster wachtten en via de verschillende media meekregen dat hun geboortejaar aan de beurt was, hebben over het algemeen snel een afspraak gemaakt en zijn geprikt. Verder zijn in de afgelopen periode veel mensen besmet geraakt met het coronavirus. Deze mensen moeten drie maanden wachten voor ze hun boostervaccinatie kunnen halen. En mensen stellen het uit om gunstig gebruik te kunnen maken hun Corona Toegangsbewijs (CTB).

Tot slot zien we dat niet iedereen die in aanmerking komt voor de boostervaccinatie deze ook daadwerkelijk

komt halen omdat ze twijfelen aan nut en noodzaak. Een lange adem blijft onverminderd belangrijk. Van de 18+ groep die de basisvaccinatie heeft is landelijk 58,8% op dit moment geboosterd. CTB en de booster De geldigheid van het Corona Toegangs Bewijs wordt beperkt tot 180 dagen na besmetting en 270 dagen na vaccinatie. Mensen die vóór 1 mei hun laatste prik hebben gehad (één prik van Janssen of twee van een ander goedgekeurd vaccin) hebben dus een booster nodig om nog zonder extra voorwaarden op reis te kunnen. De geldigheid van de booster is vooralsnog onbeperkt. De beperkte geldigheid hangt samen met nieuwe Europese afspraken. De GGD verwacht een eventuele toename van het aantal afspraken voor de boosterprikken te kunnen opvangen. Vaccineren van kinderen Kinderen van 5-11 jarigen zijn sinds twee weken in de gelegenheid om een vaccinatie te halen. We verwachten volgende week hier cijfers over te kunnen presenteren. Dit betekent dat de vaccinatielocaties in de komende periode niet worden afgebouwd. Uiteraard wordt wel steeds gekeken naar de in te zetten capaciteit op deze locaties. Vrije inloop is inmiddels op vrijwel alle locaties mogelijk. Ook het fijnmazig vaccineren gaat weer door. Met pop-up locaties in de regio brengen we de booster, maar ook de 1e en de 2e prik, zoveel mogelijk naar de mensen toe. Dit wordt uiteraard steeds afgestemd met de betreffende gemeenten.

Tot slot De GGD in onze regio zet vol in op het testen en het fijnmazig vaccineren. Het preventieteam gaat onverminderd door met het geven van voorlichting over de basismaatregelen, het belang van testen, de 1e en 2e prik en de boostervaccinatie. We sluiten aan bij de landelijke campagne en waar nodig wordt eigen materiaal ontwikkeld en gedeeld met de gemeenten. Met vriendelijke groet, burgemeester van Rozendaal, Ester Weststeijn Informatiebronnen Via onderstaande links kunt u op de hoogte blijven van de meest actuele informatie: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19 https://vng.nl https://www.rijksoverheid.nl/actueel https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19

3 Besluitenlijst van de vergadering van de commissie van advies van 14 december 2021 1 concept-besluitenlijst commissie 2021-12-14.docx

Besluitenlijst Commissievergadering Datum Tijd Locatie Voorzitter 1

14-12-2021 19:00 - 22:00 digitaal via iBabs G.H.W. Diepenbroek (BGR), commissievoorzitter Opening Blok Algemene zaken en Financiën (Aanvang 19:00 uur) Aanwezig: De heer Diepenbroek (voorzitter), de heren Willemse en De Jonge (Rosendael '74), de heren van den Akker en Jansen (PAK), mevrouw Hupkes en de heer Bisterbosch (BGR), de heer Warmerdam (wethouder), de heer Logemann (wethouder), mevrouw Weststeijn (burgemeester) en de heer Schaap (griffier). De voorzitter deelt mee dat bericht van verhindering is ontvangen van de heer Zendijk. Vervolgens leest hij een schriftelijk aangeleverde inspreekbijdrage van de heer Schakenraad, over de fietspaden in het buitengebied, voor. Deze inspreekbijdrage is als bijlage bij deze besluitenlijst gevoegd.

2

Korte presentaties brandweer en politie • De heer Kamphuis houdt een korte presentatie over het werk van de brandweer in 2021 en geeft een korte vooruitblik op de verwachtingen voor 2022. • De heer Van Ee houdt korte presentatie over het werk van de politie in 2021 en geeft een korte vooruitblik op de verwachtingen voor 2022. Beide presentaties zijn als bijlage bij de besluitenlijst gevoegd.

3

Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Ingekomen stukken: De heer Willemse en de heer Jansen over de Collegebrief Masterplan Veluwezoom Scenario D (wk 45.6). Wethouder Warmerdam laat weten dat het college op 22 februari 2021 in een extra raadsvergadering een voorstel zal voor leggen. Mededelingen: Er zijn geen mededelingen.

4

Besluitenlijst van de commissievergadering van 2 november 2021 Er zijn geen opmerkingen over de besluitenlijst van de commissievergadering van 2 november 2021.

5

Bespreking agendapunten raadsvergadering 14 december 2021 Agendapunt 6, MOT-lijst: • De heer Jansen over het Akoestisch rapport IKC Dorpsschool. Wethouder Warmerdam geeft aan dat het rapport binnenkort verwacht wordt en dat het college dan verdere stappen zal ondernemen. • De heer Willemse over het gebruik van de Torckschool.

Agendapunt 8, Nieuwe belastingverordeningen: Unaniem is besloten om dit voorstel met een positief advies door te zenden naar de raad. Agendapunt 9, Digitale agenda: Unaniem is besloten om het voorstel door te sturen naar de raad. Namens alle fracties is een amendement op het voorstel aangekondigd. Agendapunt 13, Beslissen op een bezwaarschrift tegen het raadsbesluit van 8 september 2020 betreffende het beschikbaar stellen van een krediet voor het uitvoeringsplan communicatie en handhaving schoolplein IKC Dorpsschool: De burgemeester zegt toe in de volgende raadsvergadering te laten weten welke onderdelen van het uitvoeringsplan worden uitgevoerd en welke niet. Het onderdeel van het krediet dat benodigd was voor onderdelen die niet uitgevoerd behoeven te worden zal worden teruggestort in de algemene reserves. Het voorstel is vervolgens met een verdeeld advies doorgestuurd naar de raad (Rosendael'74 en PAK voor, BGR tegen). Agendapunt 15, Bestuursbrief interimcontrole: Unaniem is besloten om dit voorstel met een positief advies door te zenden naar de raad. 6

Rondvraag Er is geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

7

Schorsing

8

Heropening Blok Sociaal Domein Aanwezig: De heer Diepenbroek (voorzitter), de dames Ter Brugge en Jurriens (R74), mevrouw Van der Pas en de heer Van den Akker (PAK), mevrouw Hupkes en de heer Bisterbosch (BGR), de heer Logemann (wethouder), de heer Warmerdam (wethouder), mevrouw Weststeijn (burgemeester) en de heer Schaap (griffier).

9

Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Mededelingen Er zijn geen mededelingen. Ingekomen stukken: Mevrouw Jurriens over de Bibliotheek op school (wk 44.1)

10

Besluitenlijst van de commissievergadering van 2 november 2021 Er zijn geen opmerkingen over de besluitenlijst van de commissievergadering van 2 november 2021.

Pagina 2

11

Bespreking agendapunten raadsvergadering 14 december 2021 Agendapunt 6, MOT-lijst: Mevrouw Jurriens over de moties borstonderzoek. Agendapunt 11, Governancewijziging MGR: Unaniem is besloten dit voorstel met een positief advies door te sturen naar de raad. Agendapunt 12: Wijzigen gemeenschappelijke regeling bedrijfsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem-Nijmegen (BVO-DRAN): Unaniem is besloten dit voorstel met een positief advies door te sturen naar de raad. Agendapunt 14, Krediet verlengen inhuur Sociaal Domein: Unaniem is besloten dit voorstel met een positief advies door te sturen naar de raad.

12

Rondvraag Mevrouw Hupkes over de fusie tussen RIQQ en de Bibliotheek.

13

Schorsing

14

Heropening Blok RO, Milieu Openbare Werken, Verkeer en Vervoer: Aanwezig: de heer Diepenbroek (voorzitter), de heren Van Gorkum en Hoek (R74), de heren Jansen en Van den Akker (PAK), mevrouw Hupkes en de heer Ruseler (BGR), de heer Warmerdam (wethouder), de heer Logemann (wethouder), mevrouw Weststeijn (burgemeester) en de heer Schaap (griffier).

15

Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad Mededelingen: Er zijn geen mededelingen. Ingekomen stukken: Er zijn geen vragen/opmerkingen over de ingekomen stukken. De collegebrief over het Masterplan Veluwezoom (wk 45.6) is in het commissieblok Algemene Zaken aan de orde gesteld.

16

Besluitenlijst van de commissievergadering van 2 november 2021 Er zijn geen opmerkingen over de besluitenlijst van de commissie van 2-11-2021.

17

Bespreking agendapunten raadsvergadering 14 december 2021 Agendapunt 6: MOT-lijst: De heer Ruseler en de heer Van Gorkum over de verlichting van het kunstwerk op de Kapellenberg. Agendapunt 7, Regionale verstedelijkingsstrategie: Mevrouw Hupkes kondigt namens alle fracties een amendement op het voorstel aan. Vervolgens is unaniem besloten het voorstel ter behandeling door te zenden naar de raad. Pagina 3

Agendapunt 10, Renovatie fietspaden buitengebied: Unaniem is besloten dit voorstel met een positief advies door te sturen naar de raad. 18

Rondvraag • De heer Van Gorkum over de verkeersmaatregelen aan de Kerklaan; • De heer Hoek over de voortgang van het glasvezelnet; • De heer Van den Akker over het ontbreken van houten paaltjes bij de Kraijesteijnlaan in het kader van verkeersmaatregelen bij De Del; • De heer Jansen over de inrichting van de Berg Heideweg; • De heer Ruseler over het overleg met het bestuur van de kerk over het aantal parkeerplaatsen.

19

Sluiting

Pagina 4

4 Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 8 februari 2022: 1 6 MOT lijst na de raadsvergadering van 14 december 2021.doc

Lijst van Moties en Toezeggingen (MOT) gemeenteraad Rozendaal (versie 15 december 2021) In de MOT-lijst worden naast de toezeggingen gedaan in de raads- en commissievergadering, ook de aanvaarde raadsmoties meegenomen

Moties Datum indiening

Raad

Onderwerp

Strekking motie

Portefeuillehouder

Status/voortgang

Planning afhandeling

Toezeggingen Datum indiening 11-2-20

Raad/ commissie Raad

Onderwerp

Toezegging

Portefeuillehouder

Status/voortgang

Planning afhandeling

Akoestisch rapport IKC Dorpsschool

Warmerdam

Na de afronding van het mediationtraject laten we aanvullend akoestisch onderzoek uitvoeren voor de bestemmingsplanwijziging

22 februari 2022

15-12-20

Raad

Verlichting kunstwerk Kapellenberg

Warmerdam

Commissie

Inspanningen gemeentelijke organisatie met betrekking tot de regionale agenda van de Groene Metropoolregio

Wethouder Warmerdam heeft in de raadsvergadering van 14 december 2021 aangegeven dat de benodigde speciale lampen naar verwachting in januari 2022 zullen worden aangeleverd. Bij de nieuwe opgaven die we in 2022 aan u voorleggen, komen we terug op de inzet van onze organisatie.

Spots zijn inmiddels geïnstalleerd. Voorstel: afvoeren als afgedaan

2-11-21

2-11-21

Commissie

Transitievisie warmte

De voorgestelde maatregelen naar aanleiding van het akoestisch rapport worden met de omwonenden besproken Om bij de raad terug te komen met een voorstel over het al dan niet herstellen van de verlichting van het kunstwerk op de Kapellenberg Om in de organisatie vinger aan de pols te houden over de omvang van de inspanningen van de eigen organisatie voor de Regionale agenda van de Groene Metropoolregio Om met betrekking tot

We stellen in de 1e helft van

1e helft 2022

1

Weststeijn

Logemann

september 2022

Datum indiening

Raad/ commissie

2-11-21

Raad

2-11-21

Commissie

14-12-21

Commissie

Onderwerp

Verhouding jaarlijkse afweging gemeenteraden tot meerjarenlooptijd algemene opgave overeenkomsten van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Gebruik Torckschool

Bezwaarschrift raadsbesluit krediet uitvoeringsplan handhaving en communicatie dorpsschool

Toezegging

Portefeuillehouder

de buurtuitvoeringsplannen rekening te houden met de wens om de raad daarbij mee te nemen Schriftelijk terug te komen op de vraag hoe dit zich tot elkaar verhoudt

De uitkomst van het overleg met Geldersch Landschap & Kasteelen terug te koppelen aan de raad In de volgende raadsvergadering te laten weten welke onderdelen van het uitvoeringsplan alsnog worden uitgevoerd en welke niet. Het onderdeel van het krediet dat benodigd was voor onderdelen die niet uitgevoerd behoeven te worden zal worden teruggestort in de algemene reserves. 2

Status/voortgang

Planning afhandeling

2022 een startnotitie op waarin staat hoe de raad bij de buurtuitvoeringsplannen betrokken wordt. Weststeijn

Warmerdam

Weststeijn

Het AB en DB beraden zich op het besluitvormingsproces in 2022 waarin een balans wordt gezocht tussen een strategische meerjarig programma en daadkracht in de opgaven enerzijds, én de bevoegdheid van de lokale raden om bij te sturen Stand van zaken meegedeeld in raadsvergadering 14 december 2021.

1e kwartaal 2022

Raadsinformatiebrief in week 2 gepubliceerd.

Voorstel: afvoeren als afgedaan

Voorstel: afvoeren als afgedaan

Nota bene: De in rood aangegeven status/voortgang c.q. planning afhandeling is gewijzigd ten opzichte van het in de voorgaande raadsvergadering overgelegde overzicht.

3

8 Mededelingen en ingekomen stukken, waaronder de ingekomen stukken voor de raad 1 Conceptlijst ingekomen stukken raad 2022-02-08.doc

Raadsvergadering 8 februari 2022 Concept-lijst ingekomen stukken en mededelingen Memo’s/notities van B&W voor de raad Raadsinformatiebrief Continueren uitvoerend werkgeverschap Wsw door Scalabor (wk.50.1) Raadsinformatiebrief coronavirus nr 27 (wk.50.2) Raadsinformatiebrief Inkoop Jeugdbescherming (wk.51.2) Raadsinformatiebrief Plan MER (wk.51.3) Raadsinformatiebrief Evaluatie uitvoeringsagenda Rozendaal energieneutraal (wk.3.4) Raadsinformatiebrief Stand van zaken en heroverweging ‘Uitvoeringsplan communicatie en handhaving bestemmings-plan schoolplein IKC Dorpsschool’ (wk.3.3) Raadsinformatiebrief Stand van zaken Omgevingswet (wk.3.2) Raadinformatiebrief Principeplan Veluwezoom (wk.5.1) Raadsinformatiebrief Coronavirus (wk.5.2)

B&W stellen voor Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen

Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen Voor kennisgeving aannemen

Ingekomen stukken door raads-/commissieleden opgevoerd ter bespreking

1 wk.50.1: Raadsinformatiebrief Continueren uitvoerend werkgeverschap Wsw door Scalabor.docx

MEMO voor de Raad

Onderwerp Raadsinformatiebrief ‘Continueren uitvoerend werkgeverschap Wsw door Scalabor’ Adviseur Portefeuillehouder

: L. Vos : A. Logemann

Datum Openbaar

: 14 december 2021 : ja

Geachte voorzitter en leden, Met deze brief informeren wij u graag dat wij voor een periode van drie jaar nieuwe afspraken hebben gemaakt voor de werkplekken van de Rozendaalse Sociale Werkvoorziening (SW)-medewerkers bij of via Scalabor. Nieuw in deze afspraken is de bijdrage die Scalabor van gemeenten krijgt voor de begeleiding en ontwikkeling van SW-medewerkers. De afbouw van de SW en de financiële consequenties die daarmee gepaard gaan, vormen een landelijk (financieel) vraagstuk. Ook Scalabor ondervindt de gevolgen van deze afbouw en ziet zich genoodzaakt om vanaf 2023 gemeenten om een financiële bijdrage te vragen, zodat zij de ouder wordende doelgroep op een goede wijze kunnen blijven ondersteunen. Door nu afspraken te maken voor de periode 2023-2025 kunnen we enerzijds onze SW’ers continuïteit en zekerheid bieden en anderzijds inspelen op nieuwe ontwikkelingen in de landelijke wetgeving rondom sociale ontwikkelbedrijven, waarop we dan vanaf 2025 kunnen anticiperen. Passende werkplekken voor alle SW’ers De Wet sociale werkvoorziening (Wsw) is bedoeld voor mensen die door een lichamelijke, psychische of verstandelijke handicap niet onder normale omstandigheden kunnen werken1. Sinds 2018 voert Scalabor naar tevredenheid de Wsw-taken uit voor ruim 2.000 mensen in de regio Midden-Gelderland met een SW-indicatie.

SW-medewerkers kunnen niet zomaar bij elke werkgever aan de slag. Het streven is wel om voor hen, voor zover dit passend is, een zo regulier mogelijke werkplek te vinden. Scalabor realiseert hiertoe op basis van individuele ontwikkelplannen passende werkplekken voor alle SW-medewerkers. Voor Rozendaal gaat het om 2 inwoners (1,73 fte) (peildatum 1 oktober 2021). Tevredenheid stijgt, verzuim daalt Toen Scalabor in 2018 van start ging, maakten we via de Regeling uitvoering Wsw door Scalabor B.V. afspraken voor vijf jaar. Per 1 januari 2023 lopen de huidige contractafspraken af. Eind 2020 heeft de formeel werkgever, Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR), voor de gemeenten een evaluatieonderzoek uitgevoerd. Hieruit bleek dat alle partijen positief terugkijken op de wijze waarop invulling is gegeven aan het materieel werkgeverschap door Scalabor. Naast tevredenheid over de dienstverlening van Scalabor voor de SW-medewerkers, zijn alle partijen vooral ook positief over de ‘rust’ die na 2018 is ontstaan na jaren van turbulentie. Ook ten tijde van corona lukt het Scalabor om open te blijven en haar medewerkers een veilige werkplek te bieden. Uit het medewerkers-tevredenheidonderzoek dat Scalabor ieder jaar onder haar medewerkers uitvoert, blijkt dat de tevredenheid stijgt en het verzuim tot onder het landelijk gemiddelde daalt.

Als we kijken naar de afspraken die we de afgelopen jaren met Scalabor maakten, zien we goede

1

Per 1 januari 2015 (invoering van de Participatiewet) kunnen er geen nieuwe mensen meer instromen in de Wsw. Alleen mensen die voor die datum al een SW-indicatie hadden én in SW-verband aan de slag waren, komen in aanmerking voor verlenging van die indicatie.

Pagina 1 van 3

Collegevoorstel

resultaten: 53 procent van de medewerkers is extern gedetacheerd bij (reguliere) opdrachtgevers en 85 procent heeft een individueel ontwikkelplan (IOP)2. Wat ons betreft dus alle reden om te zorgen dat onze SW’ers ook in de toekomst bij Scalabor kunnen blijven werken. Nieuwe afspraken We vinden het belangrijk om de SW’ers continuïteit en zekerheid te bieden. Want dat staat voor ons buiten kijf. Zij hoeven zich geen zorgen te maken over het werk dat zij vaak al jaren doen. We hebben nu voor de periode 2023-2025 nieuwe afspraken met Scalabor gemaakt. Deze zijn verwerkt in de ‘Regeling uitvoering Wsw door Scalabor B.V. 2023-2025’. We kiezen daarbij bewust voor een periode van drie jaar. Zowel Scalabor als gemeenten verwachten in die tijd meer zicht te hebben op nieuwe ontwikkelingen in de landelijke wetgeving rondom sociale ontwikkelbedrijven, waar we dan vanaf 2025 op moeten anticiperen. Financiële bijdrage begeleiding en ontwikkeling van onze SW’ers Bij de overname van Presikhaaf Bedrijven in 2018 was het vooral belangrijk het proces zo soepel mogelijk te laten lopen om alle medewerkers op een goede manier bij Scalabor onder te brengen. Omdat Scalabor op dat moment nog geen goed inzicht kon bieden in de (begeleidings)kosten per SW’er, is een ‘om niet’ afspraak gemaakt.

Scalabor financiert hierbij met de huidige opbrengst van de SW-medewerkers de begeleiding en ontwikkeling van SW-medewerkers. De huidige kosten voor gemeenten bestaan dus uit de loonkosten en de kosten die samenhangen met het formeel werkgeverschap dat is belegd bij de MGR. Dat zijn de kosten voor de MGR plus de kosten voor de personeels- en salarisadministratie. Deze kosten zijn verwerkt in de gemeentelijke begroting. Afbouw SW zorgt voor onvermijdelijke tekorten De afbouw van de SW en de financiële consequenties die daarmee gepaard gaan, vormen een landelijk vraagstuk. Brancheorganisatie Cedris constateerde al eerder een ouder wordende populatie met minder productiviteit en een hoger ziekteverzuim, die daarom meer aangewezen is op relatief duurdere werksoorten. Ook Scalabor ondervindt gevolgen van deze afbouw. Daar waar de eerste jaren de exploitatie van Scalabor kostendekkend was voor de aantallen mensen en zij de uitvoering Wsw ‘om niet’ kon doen, voorziet Scalabor nu oplopende tekorten. Zij zien een gemiddelde daling van 6 procent van het aantal SW-medewerkers en een vergrijzing - en daarmee mindere belastbaarheid van de doelgroep Wsw. Scalabor heeft daarom aangegeven de Wsw-taken niet meer volgens de huidige afspraken te kunnen uitvoeren en ziet zich genoodzaakt om vanaf 2023 een bijdrage te vragen aan gemeenten voor de begeleiding van SW-medewerkers.

Wij zien de landelijke trend en de gevolgen die daarmee gepaard gaan en begrijpen dat Scalabor zich genoodzaakt ziet om vanaf 2023 per SW’er (fte) een bijdrage te vragen. En dat het hier om onvermijdelijke kosten gaat. Vanaf het aangaan van de afspraken in 2018 voorzagen we al dat de financiële afspraken met Scalabor zouden kunnen veranderen. Niet helder was echter op welke wijze. Nu hebben we een concreet aanbod van Scalabor en zullen we deze financiële consequenties mee moeten nemen bij de begroting 2023. De bijdrage in 2023 is op dit moment berekend op 3228,18 euro, in 2024 op 4499,73 euro en in 2024 op 5641,53 euro. Deze bedragen kunnen nog wijzigen op basis van actuelere inzichten van de uitstroom SW. Een belangrijke notie hierbij is dat Scalabor in de berekeningen ervan uit is gegaan dat alle gemeenten het werkgeverschap Wsw bij Scalabor continueren. Wanneer er gemeenten zijn die hun SW2 In verband met COVID-19 maatregelen waarbij trajectbegeleiders niet op de werkplek van de medewerkers mochten

komen was het aantal IOP’s in de loop van 2020 onder het te realiseren percentage van 85% gedaald. Er wordt in 2021 een inhaalslag gemaakt waarbij de grens van 85% in juni in ieder geval weer was bereikt.

Pagina 2 van 3

Collegevoorstel

medewerkers vanaf 2023 niet bij of via Scalabor laten werken, heeft dat een effect op het tarief en is een nieuwe berekening aan de orde. Mogelijke verlaging SW-kosten 2023 In de septembercirculaire 2021 heeft het Rijk aanvullende corona-omzetcompensatie aangekondigd voor de bedrijven die de SW uitvoeren. De eerste twee tranches compensatiegelden voor 2020 hebben gemeenten volgens het doel van de compensatie (omzetderving van bedrijven die de SW uitvoeren) overgemaakt aan Scalabor. In samenspraak met Scalabor is nu afgesproken dat de gemeenten de aangekondigde compensatiegelden SW voor 2021 niet direct aan Scalabor overmaken maar in hun gemeentelijke begroting verwerken. Daarbij het doel van deze compensatie niet uit het oog verliezend en in te zetten voor tekorten op de SW-kosten. Het reserveren van deze middelen voor deze regeling zorgt voor gedeeltelijke kostendekking in 2023. Het bedrag wordt voor Rozendaal geschat op € 900,- eenmalig. Gezien de geringe omvang van het bedrag reserveren we deze middelen niet in Rozendaal, maar onttrekken we deze aan de algemene middelen als wij deze inzetten. Doorkijk na 2025 Naar de toekomst toe ligt de zorg van de regiogemeenten bij hoe we passende werkplekken voor onze SW’ers kunnen behouden, kunnen vinden en deze ook kunnen bekostigen.

Als regiogemeenten volgen we de komende jaren de landelijke discussie over de arbeidsontwikkelbedrijven op de voet. Daarnaast doet Scalabor ervaring op als arbeidsontwikkelbedrijf voor inwoners die een beroep doen op de participatiewet. Dit zijn belangrijke ingrediënten om een goed beeld te ontwikkelen op het behoud en de bekostiging van werkplekken voor inwoners die langdurig een beroep doen op ondersteuning, zoals de SW-medewerkers. Besluit Elke gemeente besluit of zij middels deze aangepaste regeling het uitvoerend werkgeverschap voor hun SW’ers bij Scalabor wil continueren. Gezien de tevredenheid van de SW’ers, de resultaten, de regionale tevredenheid over Scalabor als uitvoerend werkgever en het behoud van goede en passende werkplekken en het belang van de regionale samenwerking voor Rozendaal, hebben wij besloten met Scalabor door te gaan.

Pagina 3 van 3

1 wk.51.2: Raadsinformatiebrief - inkoop jeugdbescherming 2022 - 1.0.docx

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Inkoop jeugdbescherming 2022 Adviseur Portefeuillehouder Datum

: T. van den Boom : A. Logemann : 21-12-2021

Aan de Raad Inleiding Eind 2019 heeft de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) het landelijke rapport 'Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd' gepubliceerd. De boodschap hierin was duidelijk. In het hele land wachten kinderen en gezinnen te lang op de inzet van jeugdbescherming en van passende jeugdhulp. Nadat de Rechtbank een beschermingsmaatregel heeft uitgesproken duurt het soms nog maanden voordat de hulp goed op gang komt. Voor de gemeente Rozendaal is het aantal kinderen dat een beschermingsmaatregel heeft zeer beperkt. Desondanks is het belangrijk dat deze dienstverlening goed geregeld is. In (boven)regionaal verband is hieraan gewerkt en daar gaat deze raadsinformatiebrief op in. Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming (GVJB) Op basis van het rapport van IGJ heeft de Regio Centraal Gelderland de opdracht gekregen om nadere afspraken te maken met Jeugdbescherming Gelderland. Dit heeft geleid tot het opstellen van de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming (GVJB) in april 2020. Deze agenda is breed opgepakt. Hier hebben zich alle 7 jeugdhulpregio's (lees: 51 Gelderse gemeenten), 3 Veilig Thuis-organisaties, 4 Gecertificeerde Instellingen en de Raad voor de Kinderbescherming in Gelderland aan verbonden. Binnen deze Gelderse Verbeteragenda hebben we samen gewerkt aan twee belangrijke pijlers: 1. Samenwerken en kennisdelen 2.