Agendabundel

De agenda en de stukken voor de raadsvergadering (inclusief de kadernota) worden (de dag na de bijeenkomst van het presidium) op 13 juni 2023 via iBabs aan de raads- en commissieleden toegezonden (en gepubliceerd); 2. technische/beeldvormende raadsinformatieavond 15 juni: financiële toelichting op kadernota, beantwoording vragen van commissie- en raadsleden; 3. schriftelijke vragenronde: indiening van schriftelijke vragen vóór maandag 26 juni 2023, waarna beantwoording plaatsvindt op vrijdagochtend 30 juni 2023. N.b.-1: het Presidium heeft afgesproken om de kadernota niet te behandelen in de raadscommissie, maar integraal in de raadsvergadering, net als voorgaande jaren. N.b-2: Het college probeert om de raad nog voor het sluiten van de termijn voor het indienen van schriftelijke vragen te informeren over de meicirculaire. 11 juli: oordeel- en besluitvorming De agenda van de raadsvergadering van 11 juli staat vrijwel geheel in het teken van de Kadernota. Er zijn geen andere inhoudelijke punten geagendeerd. De vergadering begint met de installatie van de kinderburgemeester. Na de kadernota volgen alleen nog het afscheid van een vertrekkend raadslid, de procedure rond het toelaten van zijn opvolger en de rondvraag. De behandeling van de kadernota verloopt als volgt 1. Algemene beschouwing op totale kadernota, inclusief politiek-bestuurlijke vragen per fractie en indienen evt.

moties en amendementen - Volgorde algemene beschouwingen: R’74; PAK; BGR - Na elke algemene beschouwing fractie: mogelijkheid voor evt. (korte) verduidelijkende vragen vanuit andere fracties (geen debat, geen politieke vragen) Pagina 1 van 3

MEMO

- Bij voorkeur niet interrumperen tijdens de algemene beschouwingen 2. Schorsing: beraad en tijd voor fracties en college voor voorbereiding reactie 3. Debat 1e termijn - Gelet op het bevorderen van een duale discussie krijgen na de schorsing eerst de fracties gelegenheid om op elkaar te reageren - Daarna krijgen de leden van het college de gelegenheid hun reactie te geven op de algemene beschouwingen, de politiek-bestuurlijke vragen en de ingediende moties en amendementen 4. Schorsing: beraad voor fracties en college (indien nodig) - Fracties benutten deze tijd o.a. om te bezien of evt. reeds ingediende moties of amendementen ingetrokken worden, of dat evt. nieuwe moties of amendementen ingebracht worden. Per fractie is een kamer beschikbaar op de eerste verdieping van het gemeentehuis 5. Debat 2e termijn - Fracties krijgen desgewenst gelegenheid om op elkaars eerdere inbreng en indien van toepassing specifiek op moties en amendementen te reageren - Daarna krijgen de leden van het college de gelegenheid om te reageren m.n. op de ingebrachte moties en amendementen (indien van toepassing) 6. Besluitvorming - Als eerste stemming over evt. amendementen - Vervolgens over de Kadernota - Tot slot over evt. moties Moties en amendement Het indienen van een motie of amendement zijn belangrijke instrumenten van de raad.

We herhalen kort welk instrument in welke situatie van toepassing kan zijn en welke vereisten er gelden voor indienen en behandeling. Motie - Een motie is een korte verklaring over een onderwerp, waarmee een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken, zonder dat daaraan rechtsgevolgen zijn verbonden. Aan de motie kan de initiatiefnemer desgewenst een oproep toevoegen aan het college of de raad om tot actie over te gaan. - Het gaat bij een motie niet om een wijziging van een voorgesteld raadsbesluit (dat is een amendement), maar om een uitspraak over het onderwerp dat wordt besproken. - Een motie kan worden ingediend vanuit één of meerdere raadsleden (of -fracties). Een motie dient tijdens de raadsvergadering schriftelijk te worden ingediend bij de voorzitter van de raad, ondertekend door minimaal één lid van de raad. - Het college (ic. de portefeuillehouder) kan in reactie op de ingediende motie de motie ‘omarmen’, ‘ontraden’ of ‘overbodig beschouwen’. De raadsleden/fractie(s) die de motie hebben ingediend kunnen op basis van de reactie ertoe besluiten de motie in te trekken (het politieke punt is dan gemaakt), of deze alsnog in stemming te brengen. Indien een motie is ingediend over een voorstel dat bij de raad ter besluitvorming voorligt, besluit de raad éérst over het raadsvoorstel, en dán over de motie (zie artikel 19, Reglement van Orde gemeenteraad Rozendaal, 2023).

- Als een meerderheid van de gemeenteraad voor de motie stemt, is deze aanvaard. Het college buigt zich vervolgens over de meest passende wijze van uitvoering. In de regel komt het college (ic. de portefeuillehouder) bij de raad met een voorstel terug, of laat de raad op andere wijze weten hoe aan de motie invulling wordt gegeven (actieve informatieplicht). Het college is niet gehouden aan de (letterlijke) uitvoering van de motie: aan een motie zijn geen rechtsgevolgen Pagina 2 van 3

MEMO

verbonden. Een motie is dus niet bindend, het is geen wijziging van een besluit. Het is wel een door de raad(smeerderheid) gedragen politieke uitspraak. Amendement - Een amendement is een voorstel tot wijziging van de tekst van het voorgesteld besluit dat het college aan de raad voorlegt (artikel 147b Gemeentewet). Een amendement kan schriftelijk worden ingediend bij de voorzitter van de raad, zolang de beraadslagingen nog niet zijn afgesloten. Op een amendement kan ook weer een wijzigingsvoorstel worden ingediend, een zogenoemd subamendement. - Voor het indienen van een amendement gelden dezelfde voorwaarden: schriftelijk, via de voorzitter, en ondertekend door de indiener(s) (= minimaal één raadslid – in de praktijk minstens één fractie). De formulering van een amendement moet zodanig zijn dat de tekst ervan geschikt is om (zo goed als) letterlijk in het ontwerpbesluit te verwerken (zie artikel 1 en 31 van het Reglement van Orde gemeenteraad Rozendaal, 2023). - De behandeling van een amendement gaat altijd vooraf aan de behandeling van het collegevoorstel, dat daarna inclusief de door de raad vastgestelde wijzigingen in stemming wordt gebracht (zie artikel 19, Reglement van Orde gemeenteraad Rozendaal, 2023). - Als een meerderheid van de raad het (sub)amendement steunt wordt het oorspronkelijk voorgestelde raadsbesluit gewijzigd vastgesteld.

Een aangenomen amendement kan door het college niet naast zich neer worden gelegd. Het college is er dus toe gehouden om het geamendeerde besluit uit te voeren. Voorbereiding, afstemming en ondersteuning bij moties of amendementen - Tijdig onderling uitwisselen van moties en amendementen, om steun te verkennen en te bezien of gezamenlijk indienen mogelijk en raadzaam is. Om verdere steun te vergaren, of een motie of amendement bij te stellen, kan er tijdens de vergadering om een schorsing gevraagd worden. - Vooraf de portefeuillehouder informeren over een evt. motie of amendement is wenselijk. Dit is geen formele eis, maar een veel gehanteerde beleefdheidsafspraak. Dit stelt het college/de portefeuillehouder in staat om zich voor te bereiden en ter vergadering beargumenteerd te reageren op de motie of het amendement. - Er zijn formats beschikbaar voor het opstellen van een motie en amendement. - De griffie doet een check op vormvereisten van evt. moties en amendementen. - De griffie biedt op verzoek van een raadslid ondersteuning in het opstellen van een motie/amendement (vorm en/of formulering): griffie@rozendaal.nl , 06-10927484/026-3843661. - Moties en amendementen worden, voor zover vooraf gereed, in iBabs gezet, tot aanvang raadsvergadering vertrouwelijk, tijdens de raadsvergadering openbaar.

- De griffie verspreidt in aanvulling op iBabs desgewenst ook papieren kopieën van de evt. moties/amendementen.

Pagina 3 van 3

Kadernota 2024 - 2027 Technische informatieavond 15 juni 2023

Vervolgproces • 13 juni ontvangst Kadernota 2024 - 2027 • 15 juni technische informatieavond • 26 juni inleveren technische vragen

• 30 juni ontvangst beantwoording technische vragen • 11 juli raadsvergadering ter besluitvorming Kadernota 2024 – 2027 • 11 juli tot 10 oktober verwerken Kadernota in de Begroting 2024 - 2027

• 17 oktober ontvangst Begroting 2024 – 2027 • 30 oktober inleveren technische vragen • 3 november ontvangst beantwoording technische vragen

• 7 november raadsvergadering ter besluitvorming Begroting 2024 - 2027

Kadernota stap 1: Meerjarenbegroting o.b.v. onvermijdelijke ontwikkelingen

Kadernota stap 2: Meerjarenbegroting met waarschijnlijkheden Saldo uit de begroting 20242027 Programma 0 Wet versterking decentrale rekenkamers Gemeentefonds Programma 2 Fietspaden Wegen Programma 5 Bomenplan Saldo voor nader uit te werken ontwikkelingen

2024 31.088

2025 126.227

2026 - 113.597

2027 - 151.808

- 10.000

- 10.000

- 10.000

- 10.000

50.000

0

0

- 30.000 - 11.250

- 9.000

- 18.000

- 5.000 57.088

- 5.000 93.227

- 25.000 - 148.597

- 203.058

Kadernota stap 3: Nader uit te werken onderwerpen • Het gemeentefonds • Organisatieontwikkeling • Verduurzamen gemeentehuis • Op peil brengen veiligheidsaspecten gemeentehuis • Sociaal Domein • Milieu • Aanzuiveren bestemmingsreserves

Nader uit te werken onderwerpen

Onderwerpen

Gemeentefonds Organisatieontwikkeling Verduurzamen gemeentehuis Veiligheidsaspecten Gemeentehuis Sociaal domein Onzekerheden energietransitie Totaal

Incidenteel Schatting effect minimaal

50.000 110.000

Meerjarig Schatting Schatting effect effect maximaal minimaal 50.000 150.000 150.000 50.000 150.000 230.000 5.000

40.000

80.000

200.000

Schatting effect maximaal

460.000

n.t.b.

n.t.b.

50.000 40.000

200.000 80.000

190.000

585.000

Saldo met inachtneming van nader uit te werken onderwerpen minimale schatting. (€ 190.000) 2024 -132.912

2025 -96.773

2026 -338.597

2027 -393.085

Kadernota stap 4: Meicirculaire De doorrekening van de ontvangen meicirculaire zorgt voor een positief effect.

Saldo uit de begroting 2023-2026 Saldo na onvermijdelijke ontwikkelingen Saldo voor nader uit te werken ontwikkelingen Saldo na nader uit te werken onderwerpen (min.) Meicirculaire Saldo na verwerking meicirculaire (min.)

2024 148.104 31.088 57.088 -132.912 100.672 -32.240

2025 239.435 126.227 93.227 -96.773 74.643 -22.130

2026 -95.488 -113.597 -148.597 -338.597 38.601 -299.996

2027 -95.488 -151.808 -203.058 -393.085 113.216 -279.869

Kadernota stap 5: Dekking

• Gemeentefonds • Onroerendzaakbelasting • Aanspreken reserves • Bezuinigen

Onroerendzaakbelasting Jaarlijkse stijging van 5,5% bovenop de inflatie correctie levert het volgende op: Extra OZB verhoging van 5,5% per jaar

Saldo na nader uit te werken onderwerpen Extra inkomsten OZB Saldo mutatie reserves

2024 28.500

2025 50.500

2026 74.250

2027 107.750

2024 -132.912

2025 -96.773

2026 -338.597

2027 -393.085

28.500 - 104.412

50.500 - 46.273

74.250 - 264.347

107.750 - 285.335

N.B. 5.5% is gebaseerd op toegroeien naar een niveau dat pas bij de regio

Reserve Op basis van het voorlopige resultaat is er dekking nodig vanuit de reserve. Saldo na nader uit te werken onderwerpen Extra inkomsten OZB Saldo mutatie reserves

2024 -132.912

2025 -96.773

2026 -338.597

2027 -393.085

28.500 - 104.412

50.500 - 46.273

74.250 - 264.347

107.750 - 285.335

De inzet van de reserves is nodig om de tekorten te dekken. Over de periode van 2024-2027 is per saldo een onttrekking uit de reserve nodig van € 700.367 op basis van de minimum inschatting van de nader uit te werken onderwerpen. De effecten hiervan zijn: Algemene reserve per 31-12-2022 Claims per 31-12-2022 Minimale benodigde reserve Vrij besteedbare algemene reserve Dekking tekorten 2024-2027 Vrij besteedbare algemene reserve

€ 4.321.435 € 905.460 € 3.415.975 € 1.475.000 € 1.940.975 € 700.367 € 1.240.608

Bezuinigen Er is uitgezocht welke bezuinigen er doorgevoerd kunnen worden. Het resultaat hiervan is heel summier. Uit het overzicht dat is toegevoegd als bijlage van de kadernota blijkt ook dat wij echt al in de korst van de kaas zitten.

Samenvatting Saldo uit de begroting 2023-2026 Saldo na onvermijdelijke ontwikkelingen Saldo voor nader uit te werken ontwikkelingen Saldo na nader uit te werken onderwerpen (min.) Saldo na extra inkomsten OZB Meicirculaire Saldo na verwerking meicirculaire (min.) Aanvulling nader uit te werken onderwerpen (max.) Saldo na verwerking meicirculaire (max.)

2024 148.104 31.088 57.088 -132.912 -104.412 100.672 -3.740 -395.000 -398.740

2025 239.435 126.227 93.227 -96.773 -46.273 74.643 28.370 -395.000 -366.630

2026 -95.488 -113.597 -148.597 -338.597 -264.347 38.601 -225.746 -395.000 -620.746

2027 -95.488 -151.808 -203.058 -393.085 -285.335 113.216 -172.119 -395.000 -567.119

Globaal beeld: Meerjarig negatief ook bij minimale ambities en redelijke groei OZB.

Dekking uit reserves mogelijk voor een aantal jaren. Voor hoe lang is afhankelijk van welke keuzen worden gemaakt t.a.v. de OZB en de ambities.

Nader uit te werken onderwerpen Organisatieontwikkeling Doel: weerbare en wendbare organisatie, gericht op belang van groen en nabijheid -

Sinds oktober ‘22 volgende stap gezet in inzicht in noodzakelijke ontwikkelingen binnen de domeinen

-

Leidt tot eerste globaal inzicht in significante toename in noodzakelijk budget

-

En roept het beeld op van een jaarlijks terugkerende opgave

In de indicatie van kosten is nu o.a. rekening gehouden met: • HRM-verplichtingen • Domeinontwikkelingen • Overige ontwikkellasten • huidige ontwikkelbudget dat is gericht op uitbesteding van taken (42.000)

Regionale en sub-regionale ontwikkelingen

Nader uit te werken onderwerpen Gemeentehuis Verduurzamen gemeentehuis • Eenmalige kosten tussen de € 110.000 - € 230.000. • Meegenomen mogelijke subsidie. • Jaarlijkse besparing op energielasten ca. € 5.000. Op peil brengen veiligheidsaspecten gemeentehuis In samenhang met verduurzaming. • Bouwkundige aspecten van veiligheid incl. informatieveiligheid • Bouwkundige aspecten van arbeidsomstandigheden. • Scheiding van openbare ruimten en werkruimten. Dienstverlening. • Privacy voor onze inwoners. • Toegankelijkheid voor mindervaliden. Incidentele kosten tussen de € 40.000 tot € 80.000.

Nader uit te werken onderwerpen Sociaal Domein •

Ontwikkelingen jeugd

•

Ontwikkelingen inkomen

•

Ontwikkelingen ontheemden/vluchtelingen

Nader uit te werken onderwerpen Milieu Energietransitie • Buurt Uitvoeringsplannen. • Advieskosten. Klimaatadaptatie • Infrastructuur. • Bomenbestand.

Financiering • Kredieten. • Rijks- en provinciale subsidies en/of meerjarige bijdragen. • Mogelijke meerkosten vanaf 2026. Meerkosten tussen de € 40.000 en € 80.000.

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024-2027

Kadernota 2024-2027 1

BGR

V OZB en dekking Bij welke stijging van OZB vervalt de ‘strafkorting’ vanwege niet volledig benutten van belastingruimte door Rozendaal? A Wij vermoeden dat u met strafkorting duidt op de korting in het gemeentefonds. Daar wordt een korting doorgevoerd op basis van de woz waardes x het landelijk gemiddelde tarief x 80%. Deze ‘korting’ veranderd niet door een ozb verhoging in Rozendaal. In 2022 bedroeg onze opbrengst ozb ongeveer € 115.000 meer dan de korting die in het gemeentefonds was opgenomen (op een totale opbrengst van € 452.000). Als wij het tarief voor de ozb verhogen, verandert de korting niet en is de meeropbrengst volledig voor de gemeente.

2

BGR

V Opvang ontheemden Welke kosten zouden bijvoorbeeld niet volledig worden gecompenseerd? A De kosten uit de transitiefase (opstart) worden volledig vergoed. De kosten uit de beheerfase moeten worden bekostigd uit een daggeldvergoeding. Dat is een bedrag per beschikbare plek per dag. Het is zaak binnen dit budget te blijven. Er zijn ambtelijke toezeggingen gedaan dat een overschrijding op dit budget vergoed wordt, maar de regelgeving is aan verandering onderhevig. Absolute zekerheid is hier niet over. Ontheemden kunnen net als de andere inwoners van Rozendaal een beroep doen op Wmo/jeugdhulp en leerlingenvervoer. Ze vallen onder de Dienstverleningsovereenkomst met Rheden. Wij worden als gemeenten deels gecompenseerd voor deze kosten, inclusief extra kosten voor publieke gezondheid (zoals vaccinaties). We ontvangen hiervoor extra middelen in het Gemeentefonds, via de zogeheten ‘meerkostenregeling gemeentelijke zorgtaken’. Het totaalbedrag voor compensatie wordt vastgesteld op basis van daadwerkelijke aantallen opgevangen Oekraïense ontheemden, maar de compensatie is dus niet op declaratiebasis.

3

BGR

V Meerjarenbegroting Zit hier dezelfde inflatiecorrectie op als op de OZB? A Ja

4

PAK

V Specifieke uitkeringen (pag 4)

Welke potentie ziet het college in de specifiek doeluitkeringen? Vragen deze specifieke doeluitkeringen in het algemeen om een cofinanciering van de gemeente? Een andere vorm van specifieke doeluitkeringen kunnen subsidies zijn. Welke potentie ziet het college hier? en is er iets te zeggen over de gemiddelde orde grootte van de subsidie percentages? A Specifieke doeluitkeringen geven het college de mogelijkheid om zonder dat dit ten koste gaat van eigen middelen specifieke taken uit te voeren. Bij specifieke doeluitkeringen is geen sprake van cofinanciering. Het kan echter wel zo zijn dat de kosten voor het uitvoeren van de regeling hoger liggen dan waarin de regeling voorziet. De gemeente zal dit dan uit haar eigen begroting moeten halen. Een eenduidig antwoord is niet mogelijk. Er is een zeer breed palet aan subsidies met ieder eigen voorwaarden waaronder specifieke percentages eigen bijdrage.

5

PAK

V Uitgangspunten (pag. 5) Wat is het effect op onze reserves als de kapitaallasten niet worden geactiveerd vs het effect op onze jaarlijkse begroting? Kunt u het verloop illustreren? A Investering worden geactiveerd, omdat deze een hoge waarde en een langere levensduur hebben. Hierdoor landen de lasten geleidelijk in onze exploitatie. Om dit te kunnen doen moet we afschrijven op de investering. Deze afschrijving zijn de kapitaallasten. In de financiële verordening is opgenomen wat de afschrijvingstermijnen van verschillende soorten activa (investeringen) zijn. De termijn van afschrijving zorgt naast het investeringsbedrag voor de hoogte van de kapitaallasten. Deze posten moeten binnen de begroting gedekt worden. Als wij de investeringen niet activeren en jaarlijks afschrijven, dan wordt de reserve in een keer verminderd met het bedrag van de investering.

6

PAK

V Uitgangspunten. “OZB Wordt stapsgewijs verhoogd naar in de regio gehanteerd niveau.” Hoe wordt dit niveau gedefinieerd? Bijv. Gemiddelde OZB per WoZ euro van de direct omringende gemeenten? Of? A Bij de uitwerking hiervan is gekeken naar de tarieven die gelden in de bij ons omliggende gemeenten. De gemeente Rheden lijkt daarbij na Rozendaal het laagste tarief te hanteren. De stapsgewijze verhoging gaat tot het niveau dat Rheden vooralsnog hanteerde.

7

PAK

V

VGGM, Brandweerkosten In de MJB begroting 2023-2026 is in programma 1 reeds een stijging van de brandweerkosten van 61kE verwerkt voor de jaren 2024-2026. Komen de in de tabel van de kadernota genoemde jaarlijkse VGGM bedragen van 27.688 nog extra

A

8

PAK

V

A

9

PAK

V

A

10 PAK

V

boven op de voorziene kostenstijging in de MJB 23-26 (meer dan een verdubbeling van de extra VGGM kostenstijging) of is er overlap met de reeds voorziene kostenstijging van 61k t/m 2026 waardoor het netto effect slechts een stijging van ca. 8kE jaarlijks is? Voor de VGGM hebben wij de het verschil tussen de reeds begrote bijdrage afgezet tegen de nieuwe bekende bijdrage afgezet. Dit levert een stijging op van € 27.688, deze stijging geldt voor alle daaropvolgende jaren. Ontwikkelingen van het Gemeentefonds U schets op blz. 8 en 10 mogelijke ontwikkelingen van het gemeentefonds. In de presentatie op slide 8 (stap 4) is de meest recente en meest betrouwbare ontwikkeling van het gemeentefonds conform meicirculaire gegeven. Zou u niet op deze mei circulaire informatie moeten begroten en de op blz. 8 & 10 geschetste onzekerheden t.a.v. het gemeentefonds laten vervallen daar deze van voor de mei circulaire zijn? Bij het opstellen van de Kadernota was de meicirculaire nog niet beschikbaar. Bij het opstellen van de begroting maken wij gebruik van de meicirculaire en gebruiken we niet de bedragen genoemd op bladzijde 8 en 10. De juiste bedragen zijn wel meegenomen in de presentatie op de technische avond. Op peil brengen veiligheidsaspecten gemeentehuis Wat is de aanleiding of verandering t.o.v.

de afgelopen jaren waarom aanpassingen vanuit veiligheid voor het gemeentehuis noodzakelijk worden geacht? Aan welke maatregelen wordt gedacht en welk veiligheidsrisico wordt daardoor gemitigeerd? Het gaat hier in de kern om goed werkgeverschap en professionele dienstverlening waarin een de norm verschuift rondom veilige werkomstandigheden. Een concrete aanleiding zoals een veiligheidsincident is er nog niet. Maar juist om dat te voorkomen is er vanuit zowel informatieveiligheid, privacy als fysieke veiligheid een striktere scheiding tussen de publieke en niet-publieke werkruimte wenselijk. Een belangrijk aspect van de beoogde aanpassingen is het realiseren van een glazen scheidingswand tussen de publiek toegankelijke ruimte en de werkruimte. Organisatieontwikkeling In de MJB 2023-2026 is in programma 0 reeds een stijging van ca. 72kE jaar op jaar (219kE totaal 24-26) opgenomen. Hoe heeft u de bandbreedte van 50-150kE jaarlijks voor organisatieontwikkeling in de kadernota voorzien? Als extra op de reeds in de MJB 23-26 opgenomen jaar op jaar stijging van ca. 72k (m.a.w. een verdubbeling tot verdrievoudiging van de reeds voorziene jaarlijkse stijging in uitgaven)? Of als een bruto ontwikkeling en daarmee een bandbreedte van -20k tot +78k ten opzichte van de reeds begrote stijging?

11 PAK

A

De bandbreedte is het gevolg van doorrekening van voorziene jaarlijks terugkerende meerkosten ten opzichte van de huidige begroting; een nieuw, extra bedrag, niet voorzien in de vorige meerjarenbegroting. Deze extra ontwikkelingen hangen in hoofdzaak samen met de verplichting om te voldoen aan (deels nieuwe) CAO-verplichtingen vooruitdiensttredingsvergoedingen, verlofsparen, functiebeschrijving en waardering en voor de aanpak voor passende arbeidsomstandigheden (RI&E). De overige te verwachten, maar nog niet volledig te specificeren, kosten komen door voortdurende bewegingen in het personeelsbestand en de inrichting van de organisatie, volgend op de werkwijze die met de raad is gedeeld in de informatiesessie op 18 oktober 2022. Tot slot spelen ook blijvend noodzakelijke investering in het lerend vermogen van de organisatie en projecten zoals kwaliteitsborging t.b.v. contractbeheer een rol.

V

Verduurzamen vastgoed (n.a.v. pag. 14) Hoe moeten wij de opmerking lezen dat er geen budget opgenomen wordt voor de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed terwijl op blz. 9 110k-230k genoemd wordt ter verduurzaming gemeentehuis. Er is nog geen budget opgenomen in de Kadernota 2024-2027. Op bladzijde 9 wordt aangegeven wat de inschatting is van deze kosten. Dit moet echter nog nader onderzocht worden voor de begroting 2024-2027.

A

12 PAK

V

A

13 PAK

V

A

14 PAK

V

Verbetering fietspaden In 2023 hebben we besloten de fietspaden on hold te zetten. Dan zijn er toch ook geen extra afschrijvingskosten in 2027. Het is on hold gezet tot 2026 met het voornemen om dit te heroverwegen in 2025 als er wellicht uitzicht is op externe bijdragen. Met een investering in 2026 zorgt dat voor een extra afschrijvingslast in 2027.

Indicatieve bezuinigingen In de tabel wordt bij “bezuiniging op wegen” bij de opmerking aangegeven dat al eerder bezuinigd is op het onderhoudsniveau wegen. Kunt u toelichten wat voor soort bezuinigingen dat waren en of de voorgestelde reparaties van sleuven hier onder vallen? In eerdere bezuinigingsronden is dit meegenomen. Bij het in de raad besproken wegenplan is uitgegaan van een andere programmering, waarbij uitgegaan wordt van de noodzaak tot renoveren in plaats van de wegen fysiek aansluitend te renoveren. De reparaties van sleuven doen we een keer in de paar jaar. Dit i.v.m. kostenbesparing.

Indicatieve bezuinigingen

A

15 PAK

V

A

16

V

Is er verband tussen de genoemde bezuinigingen op groen door “aannemen medewerker buitendienst” in prog. 0; prog. 2 “verminderen onkruidbestrijding”; prog 5 “verminderen maaiwerk/haagknippen” en prog. 5 “verlagen kwaliteitsniveau openbaar groen” Zo ja hoe moeten wij de combinatie lezen? Er is een verband tussen deze werkzaamheden. Op het moment dat wij iemand aannemen voor het uitvoeren van deze werkzaamheden verwachten wij dat dit een positief effect heeft op de totale kostenposten.

Tabel pag. 23 Wat zijn de componenten van de 10% OZB verhoging die in de tabel genoemd worden? Is dit de samenstelling van inflatie en voorgestelde verhoging van 5,5%? De 10% was een eerste globale inschatting. De uiteindelijke verdere doorrekening is uitgekomen op de 5,5% extra verhoging en de inflatie in 2024 van 5%.

(algemeen n.a.v. kadernota en technische informatie op 15 juni jl.) Is onze interpretatie van blz. 13 van de presentatie op de kadernota van 15 juni jl. correct dat de gepresenteerde cijfers met de aanduiding "saldo na verwerking meicirculaire (min.)" opgebouwd zijn uit de navolgende componenten? • • • • •

Een geleidelijke verhoging van de OZB in 4 jaar (naar het niveau van de gemeente Rheden). De definitieve cijfers van de meicirculaire 2023 Onvermijdelijke ontwikkelingen als omschreven op blz. 4 van de presentatie De "waarschijnlijkheden" genoemd op blz. 5 De "nader uit te werken onderwerpen" en wel de minimale versie daarvan als omschreven op blz. 7.

En klopt het dat hiervan uitgaande er over de jaren 2024 t/m 2027 een tekort in de begroting is geraamd van totaal ca. € 375.000?

17

A

In de verwachte minimale begroting met de bovenstaande uitwerking komt inderdaad uit op een tekort van ongeveer € 375.000. Het college vreest echter dat dit minimale scenario niet realistisch is.

V

Op blz. 5 van de presentatie (Meerjarenbegroting met waarschijnlijkheden) worden opbrengsten Gemeentefonds over de jaren 2024 t/m 2027 meegerekend (resp. 50.000, 0, 0, -30.000). Deze cijfers maken ook onderdeel uit van de bij vraag 1 bedoelde doortelling. Betreffen deze cijfers niet een aanname die door de definitieve cijfers uit de meicirculaire zijn "overruled"? Met andere woorden, is hier niet sprake van een dubbeltelling van een geraamd en een definitief bedrag?

A

De op bladzijde 5 meegenomen uitwerkingen van het gemeentefonds waren een globale inschatting. Per abuis zijn deze niet teruggedraaid in het staatje met de uitkomsten vanuit de mei-circulaire. Er is dus sprak van een dubbeltelling. Het gevolg hieran is dat 2024 op basis van de kadernota € 50.000 negatiever wordt en in 2027 wordt het bedrag € 30.000 positiever.

Raadsbesluit

Onderwerp Kadernota 2024-2027

De raad van de gemeente Rozendaal, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 juni 2023

Besluit: 1.

De Kadernota 2024-2027 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Rozendaal d.d. 11 juli 2023

Klaas Schaap, griffier

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2023

Geachte voorzitter, wethouders, raadsleden en overige toehoorders, Allereerst dank aan het college en de ambtenaren voor de kadernota, de daaropvolgende technische informatiebijeenkomst met een heldere technische toelichting op de kadernota onder leiding van wethouder Warmerdam en de moeite die is gedaan om de technische vragen te beantwoorden. Wij hebben daar veel waardering voor. Voor ons ligt de kadernota. Deze kadernota is geschreven vanuit het perspectief dat alle zeilen bijgezet dienen te worden om de gemeentelijke begroting min of meer sluitend te krijgen dan wel tekorten zo beperkt mogelijk te houden de komende jaren. Dat is een punt van zorg en Rosendael'74 verwacht niet dat een paar incidentele bezuinigingen links en rechts voldoende garanties bieden voor een stabiele en gezonde financiële positie van de gemeente Rozendaal op de langere termijn. Rosendael'74 vraagt het college en de ambtenaren daarom om met visie en een open mind naar de toekomst te kijken en te onderzoeken waar kansen liggen om de toekomstbestendigheid van de gemeente Rozendaal nu en op de langere termijn structureel te verbeteren en te borgen. Wij vragen aandacht voor de volgende onderwerpen.

Financiële positie Rozendaal Het verwachte tekort in de aankomende jaren verwachten we in principe te kunnen financieren uit eigen vrije reserves met inachtneming van een uitgavenbegroting die alleen maar zichtbare meerwaarde heeft voor de burgers. Alle gemeenten in Nederland tasten in het duister omtrent het rijksoverheidsbeleid inzake het gemeentefonds na 2026. Standpunt van Rosendael’74 is om de aangeduide tekorten over de jaren 2024-2027 te accepteren tot een maximale onttrekking van de reserves van € 500.000 en per jaar grondig te evalueren hoe dan de situatie is en daar waar mogelijk bijsturing te geven

Een verhoging van de OZB in vier jaar naar het niveau van de gemeente Rheden heeft onze instemming. Wij accepteren dus het verwachte tekort maar koppelen daaraan direct wel een aantal opdrachten aan het college om ten aanzien van de volgende punten nader onderzoek te doen en de resultaten van die onderzoeken aan de raad te rapporteren.

Organisatie gemeentelijk apparaat De gemeente Rozendaal staat voor een belangrijke uitdaging: kosten besparen en tegelijkertijd toekomstbestendig blijven. In dit kader wordt aan B&W gevraagd een onderzoek te doen naar de mogelijkheid om het Sociaal Domein volledig uit te besteden aan de gemeente Rheden. Het doel hiervan is om te beoordelen of deze volledige uitbesteding leidt tot kostenbesparingen en een betere grip op de kosten binnen het Sociaal Domein. In hoeverre kan verdere digitalisering, betere samenwerking tussen de stakeholders (burgers, indicatiestellers, ketenpartners, zorgaanbieders, etc.) leiden tot meer grip verantwoorde zorg? En wat betekent volledig uitbesteden van het Sociaal Domein voor de organisatie van de gemeente Rozendaal en de competenties van haar medewerkers? Aan de kwaliteit, de continuïteit van de zorg en de korte communicatielijnen tussen burgers en de gemeente mogen geen concessies gedaan worden. De unieke nabijheid die er nu tussen de gemeente en burgers en “ons kent ons” typeert onze gemeente. Naast deze specifieke uitbesteding, wordt ook aandacht gevraagd voor andere terreinen waarop kostenbesparingen en efficiencyvoordelen behaald kunnen worden. Hierbij wordt gedacht aan groenonderhoud, aanleg en onderhoud van wegen, en vergunningaanvragen.

Bij het streven naar kostenbesparingen en efficiency is het van cruciaal belang om de kracht van kleinschaligheid te behouden. Inwoners moeten de nabijheid blijven ervaren en de mogelijkheid behouden om persoonlijk contact te hebben bij baliefuncties. Deze persoonlijke benadering en directe relatie tussen de gemeente en haar inwoners zijn van onschatbare waarde. Het is dan ook essentieel om een evenwicht te vinden tussen kostenbesparingen en het behouden van de persoonlijke dienstverlening en nabijheid die de gemeente Rozendaal zo waardevol maken voor haar inwoners. Op die manier kan de gemeente blijven inspelen op de behoeften van haar burgers en een sterke band behouden. Daarbij rijst de vraag of verdere uitbesteding binnen de ambtelijke organisatie andere vaardigheden vereist om optimaal "in control" te blijven. Dit aspect kan meegenomen worden in het toekomstige wervingsbeleid.

Het gemeentehuis Wij verzoeken het college om een breed onderzoek te doen naar de huidige huisvesting van het gemeentehuis. Ten eerste vragen wij u om de raad inzicht te geven in een plan voor het gemeentehuis dat uitgaat van verduurzaming van het gebouw in combinatie met noodzakelijke functionele aanpassingen, gekoppeld aan een terugverdientijd van 10 jaar. Verder vragen wij het college om de blik te verruimen en niet alleen naar het huidige gemeentehuis te kijken, maar ook te onderzoeken in hoeverre het totale ensemble van gemeentehuis, het aangrenzende zgn. Regthuys, de oude Torckschool en Kasteel Rosendael kansen biedt voor het flexibel onderbrengen van gemeentelijke functies. Een voorbeeld: het is goed denkbaar dat grote bijeenkomsten zoals raadvergaderingen, trouwplechtigheden in het kasteel plaats vinden zodat de raadszaal een andere invulling kan krijgen. Door zo te kijken naar een efficiënt en meervoudig ruimtegebruik van de drie gebouwen in relatie met de ruimtebehoefte van de gemeentelijke organisatie komt er per saldo, zo verwachten wij, ruimte beschikbaar voor andere bestemmingen. In geval van herbestemming gaat onze voorkeur op basis van ons verkiezingsprogramma en het daaropvolgende coalitieakkoord uit naar het realiseren van wonen voor senioren.

Voor een dergelijk plan is uiteraard medewerking nodig van Geldersch Landschap en Kasteelen, de eigenaar van kasteel en de Torckschool.

Locaties en bouwen Wij pleiten voor een voortvarende aanpak van de ontwikkeling van geschikte woonlocaties voor kleinschalig wonen en kijken met veel belangstelling uit naar de presentatie van de woonvisie. Wij vragen het college nu alvast, vooruitlopend op de vaststelling van de woonvisie dit najaar, om een plan van aanpak op te stellen gericht op de realisatie van wonen op daarvoor geschikte locaties. Onder verwijzing naar het coalitieakkoord denkt Rosendael'74 daarbij met name aan de woonvorm waaraan in Rozendaal behoefte is: voor senioren.

RO en groen Helaas is de onkruidbestrijding opnieuw een thema bij de algemene beschouwingen. Ondanks dat er in de afgelopen jaren telkenmale is verzocht om dit adequaat op te pakken, blijkt ook dit jaar dat het uitvoerend groenbedrijf wederom de overeengekomen beeldkwaliteit niet kan realiseren. Zowel de controle op, als de daaropvolgende acties richting

de uitvoerende partij, laten te wensen over. Het onkruid levert inmiddels al jaren enorm veel ergernis op en wij vragen nú om een snelle oplossing van dit probleem.

Tot slot Wij wensen het college en de ambtenaren veel succes en wijsheid toe bij het opstellen van de begroting. Graag beoordelen wij deze begroting straks in het najaar in samenhang met de resultaten van de door Rozendael'74 gevraagde onderzoeken. Een tijdelijk tekort op de begroting is wat ons betreft geen ramp mede gelet op onze ruime reserves, maar er moet wel tijdig aan knoppen gedraaid worden om Rozendaal op de langere termijn financieel gezond te houden. Dank u.

Algemene beschouwingen 2023 PAK Rozendaal

Voorzitter, Graag willen wij als PAK deze Algemene Beschouwingen beginnen met de gedachte, dat wij als Rozendaal er trots op mogen zijn, dat wij als kleinste zelfstandige gemeente van het vaste land, ferm op de gemeentelijke kaart staan. En dat komt niet in de laatste plaats door kundige en betrokken college en ambtenaren, een bevlogen burgemeester en een kleine maar deskundige raad. Rozendaal is een gemeente waarin we het samen met elkaar doen. En dat hebben we ook nodig want onze maatschappij staat voor veel transitionele keuzes. En dat vertaalt zich door naar een uitdagende agenda op gemeentelijk niveau. Net als vele gemeenten om ons heen en net als onze inwoners heeft de gemeente Rozendaal te maken met oplopende kostenposten door inflatie, salarisontwikkelingen, meer uitvoerende werkzaamheden etc. etc. Voor het komende jaar en naar alle waarschijnlijkheid ook voor de jaren daarna, zal de broekriem aangetrokken moeten worden Deze algemene beschouwingen van PAK Rozendaal staan dan ook in het teken van het vinden van de juiste balans tussen uitgaven en inkomsten. Meer dan ooit zullen keuzes moeten worden gemaakt. Het kabinet is er niet uitgekomen maar wij zullen er samen met onze coalitiegenoot R’74 alles aan doen om gezond door de komende periode heen te komen.

Voorzitter, na jaren van relatief rustig financieel weer laat de kadernota zien dat we ons schrap moeten zetten voor zwaarder weer. Het dek moet worden opgeruimd en losliggende zaken vastgesjord, zodat we ook deze storm weer gezond door komen net als andere stormen in de afgelopen 200 jaar. En dat kúnnen we, dat hebben we in het verleden vaker laten zien. Dat gaat natuurlijk niet zonder de tering naar de nering te zetten. Dat herkennen we uit ons eigen huishoudboekje en we weten ook dat dit niet om de leukste maatregelen vraagt maar wel om noodzakelijke. Dit zullen we sámen moeten doen; samen de schouders er onder en samen de last verdelen. Het vraagt iets van inwoners, van het college en van ons als Raad. Inwoners zullen het merken in een stijging van de OZB, het college zal bezuinigingen moeten vinden in de uitvoering en wij als Raad zullen moeten temporiseren en waar nodig de ambitie bijstellen. Deze SAMEN doelstelling is belangrijk. “Kan niet” en wegschuiven, leidt tot scheve gezichten en haalt het fundament onder onze gemeenschap weg. Voorzitter, om maar direct het minder aangename deel van onze algemene beschouwingen vast te pakken: het college heeft een voor de jaren 2026 en 2027 zorgwekkende financieel plaatje neergelegd en heeft meerdere malen de Raad verzocht om richtinggevende kaders.

Wat PAK Rozendaal betreft zijn die kaders op SAMEN gestoeld, waarbij iedereen aan zet is om zijn of haar bijdrage te leveren:

1

• •

•

•

•

Verhoging OZB: We kunnen meegaan in het geleidelijk verhogen van de OZB naar het niveau van onze buurgemeenten, meer specifiek onze directe buur Rheden die naast onze gemeente het laagste OZB-tarief voert. Bezuinigingsdoelstelling op de uitvoering van de programma’s: Wij denken hierbij aan de doelstelling voor het bevriezen op het begrote niveau van 2025. Wij waarderen de verkenning van het college, weergegeven in de tabel van de kadernota. Maar dat is niet het niveau waar wij als Raad iets over moeten zeggen, dat ligt echt bij het college. We willen hier slechts één opmerking over maken en wel dat bezuinigingen op subsidies aan lokale initiatieven en lokale verenigingen niet onder bezuiniging op de uitvoering van het gemeentelijk apparaat vallen. Gezien de hoogte van het bedrag en de waarde voor onze gemeente willen we hier geen bezuinigingen op. Uitvoering van de programma’s maximaal vanuit doeluitkeringen: Het Rijk kiest steeds meer voor stimulering van transities via doeluitkeringen en subsidies. Laten wij hier maximaal gebruik van maken vanuit timing en grootte van activiteiten. Niet opeten van de reserves: We waarderen het inzicht in bandbreedtes, zoals door het college geschetst. We vinden echter niet dat we op voorhand ‘worst case’ moeten begroten want daar hebben we nu juist zo’n sterk weerstandsvermogen voor.

Begroot dus ook op het positieve scenario en vang tegenvallers met raadsbesluiten op. Dat zet de Raad ook iedere keer weer in de positie om afwegingen te maken tussen waarde voor onze gemeenschap versus financiële consequenties. Verduurzamen gemeentehuis: Een investering tot wel € 250.000,- voor een besparing van € 5.000,- per jaar (terugverdientijd 50 jaar) zou natuurlijk niemand doen. Zoek dus naar investeringen die wel significante besparingen opleveren.

Voorzitter: Samen. Dit woord is vanavond al vaker gevallen en voor het PAK is dat waar het in onze gemeente om draait. Samen met onze inwoners, samen met de gemeenten om ons heen en samen in deze wereld. De oorlog in Oekraïne bewijst maar weer, dat het lang niet evident is om er samen uit te kunnen komen. Mooi is het om te zien, dat wij als gemeente in staat zijn geweest om in kort tijdsbestek een opvang voor vluchtelingen uit Oekraïne te realiseren. Ook is het goed om te zien, dat er vanuit de inwoners waar mogelijk hulp wordt geboden als er bijvoorbeeld gevraagd wordt om spelletjes, fietsen, meubilair en noem maar op. Dat hebben wij binnen onze gemeente toch samen goed gedaan. Onze kinderburgemeester Lot Jager is in het afgelopen jaar zeer actief geweest. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in een mooie afsluiting met op 31 mei het benefietfestival ‘Rozendaal gaat spelen’. Lot Jager wordt dit jaar opgevolgd door Liselore Wentink. Wij wensen Liselore heel veel plezier in het komende jaar. De verschillende buurt-apps laten zien, dat er door de bewoners actief wordt meegekeken over hoe het gaat in hun buurt. Bewoners willen ook best actief reageren indien er overlast wordt geconstateerd. Denk hierbij aan: graffiti, parkeren in het gras in plaats van op de weg of aan veel te hard rijden door de wijk.

Deze betrokkenheid werkt alleen indien er vanuit de gemeente ook op wordt gereageerd. Bij vragen, antwoord geven naar de bewoner(s) en bij bijvoorbeeld verkeerd parkeren of te hard rijden ook daadwerkelijk handhaven. Wij vragen het college hier de komende periode specifiek aandacht aan te besteden.

2

Uiteraard spelen de bewoners zelf hierbij ook een actieve rol. Naast het maken van een melding bij de gemeente blijft het nodig elkaar aan te spreken bij ervaren overlast, zelf eens wat zwerfvuil op te rapen en ons met een veilige snelheid door het dorp te bewegen. Een fijne leefomgeving maken we samen. Een goede buur is beter dan een verre vriend. Ook onze samenwerking met onze buurgemeente Rheden is voor Rozendaal van belang. Een sterke samenwerking bij de uitvoering van gemeentelijke taken is essentieel voor een kleine gemeente als Rozendaal. Aandachtspunt hierbij blijft het goed kunnen monitoren van effecten van beleid op onze Rozendaalse inwoners en het vinden van een goede balans tussen kosten en baten. Het PAK vraagt het college hierin alert te blijven in de samenwerkingsafspraken met onze buurgemeente. Voorzitter, we maken even een uitstapje naar de mooie omgeving waarin we mogen wonen. Het PAK is trots op wat inwoners samen doen voor onze gemeente. Graag willen wij twee initiatieven belichten van de werkgroep biodiversiteit. Wat een mooi werk heeft de werkgroep biodiversiteit ook dit jaar weer verricht voor ons dorp, zoals de Week van de Groene Tuin. Een prachtig voorbeeld van hoe Rozendalers zich samen voor een mooie omgeving inzetten.

Daarnaast: in samenwerking met de werkgroep hebben studenten van Van Hall Larenstein heel recent een rapport samengesteld over biodiversiteit in Rozendaal. Zij roepen onder meer op tot het formuleren van duidelijke doelstellingen op dit thema. Wij steunen deze oproep van harte en zien dit als een aanvulling op de groenvisie. Over de groenvisie gesproken: Wij zijn zeer verheugd over de aanpassingen die doorgevoerd zijn in de Groenvisie. Wij zijn ervan overtuigd dat deze Groenvisie een belangrijke basis vormt voor de nog vast te stellen Omgevingsvisie. Hiermee wordt het creëren van voorwaarden voor biodiversiteit staand beleid. Door op een adequate en doordachte manier op specifieke locaties minder groen- en maaionderhoud in te zetten, kan dit mogelijk bijdragen aan méér biodiversiteit tegen minder kosten. Wij zijn benieuwd naar de concrete mogelijkheden hierbij. In het begin van onze algemene beschouwingen hebben we het over gezamenlijk de schouders eronder zetten. We vinden daarbij ook dat inwoners een handje kunnen helpen door hun eigen stoep en zo nodig van de buren onkruidvrij te houden. Het klimaat verandert met grote sprongen, ik citeer uit een bericht van de NOS van 30 juni jongstleden: “Met een gemiddelde temperatuur van 19,3 graden was deze maand de warmste juni in ons land sinds het begin van de metingen in 1901.

En ook Rozendaal moet dus rekening te houden met een klimaat dat verandert door langere periodes van droogte en extremere regenval. Meer natuurbranden kunnen hiervan in onze gemeente het gevolg zijn. En meer wateroverlast in onze buurten. Het PAK stelt voor om bijvoorbeeld aan te sluiten bij het initiatief ‘Weet van Water’ van Waterschap Rijn en IJssel. Inwoners kunnen ook hierbij actief betrokken worden. Ook op het gebied van duurzaamheid staan we samen voor diverse opgaven. Met name de energietransitie zal in de komende jaren een steeds grotere rol gaan spelen. Het geld kan hierbij maar 1 keer worden uitgegeven. En energietransitie is voor de gemeente Rozendaal een serieuze en lastige opgave. We beschikking nu eenmaal niet over warmtebronnen voor bijvoorbeeld een warmtenet. En veel woningen in onze gemeente zijn oud en liggen ver uit elkaar. Dit maakt het een puzzel. In de komende jaren zullen mogelijkheden ten aanzien van energietransitie steeds meer helder worden.

3

We waarderen het participerende proces dat nu gaande is in een drietal buurten om tot een buurtuitvoeringsplan te komen. Door inwoners goed te betrekken en te informeren krijgen ze inzicht in mogelijkheden en ontstaat er draagvlak voor de energietransitie. Wij kijken uit naar de conclusies en de te maken keuze voor deze wijken. Te beginnen met verbeteren van onder andere ventilatie en isolatie en de daarop volgende te nemen stappen. Voorzitter, voor PAK Rozendaal is het belangrijk, dat er op korte termijn een elektrische deelauto beschikbaar komt voor onze gemeente. Er is altijd aangegeven dat dit zonder additionele financiële middelen kan worden uitgevoerd. Wij willen de wethouder dan ook verzoeken om hier werk van te maken en wanneer het concept haalbaar lijkt dit ook in het komende jaar te realiseren. Het PAK kijkt uit naar het komende jaar. Wij zijn ervan overtuigd dat, ook met de verschillende financiële uitdagingen, de gemeente Rozendaal in staat is om hier als zelfstandige gemeente doorheen te komen. Wij hebben er vertrouwen in, dat wij dit samen met onze coalitiegenoot R’74 en samen met de BGR voor elkaar kunnen krijgen. Voorzitter, ik sluit ook dit jaar weer af met grote complimenten voor het ambtelijk apparaat. Het is een hele klus om met zo’n kleine organisatie alles toch weer voor elkaar te krijgen. Wij willen daarvoor dan ook expliciet onze dank uitspreken.

Laten we samen blijven werken aan een mooi, veilig en duurzaam Rozendaal. Dank u wel, namens de fractie van PAK Rozendaal.

Wilfred Jansen Wouter van den Akker Erica Jordans Chris van Ooik Ids Breeuwsma

4

Samen met alle Rozendalers naar een gezonde toekomst (thema BGR verkiezingen GR 2022) Algemene Beschouwingen BGR 11 juli 2023

KORTE SAMENVATTING kadernota • Structureel meerjarig sluitend wordt lastiger • Interen op weerstand moet • Investeringen zijn onvermijdelijk UW UITGANGSPUNTEN • Weerstandsratio 4 • Activeren onttrekkingen • Positief resultaat in bestemmingsreserves • Sterke verhoging OZB • Prioritering organisatieontwikkeling, verduurzaming gemeentehuis, groene karakter gemeente Risico’s: • Inflatie – loonprijsspiraal – Tussenrapportages • Gemeenschappelijke Regelingen en Sociaal Domein • Sterke afhankelijkheid Gemeentefonds

M Memory lane • •

• •

november 2015: glasvezel, een veiligheids whatsapp groep, elektrische deel golfkar voor inwoners november 2016: Ga zorgvuldig en verantwoord om met de financiële reserves van onze gemeente en ga hierbij vooral uit van een breed gedragen toekomstvisie in het belang van al onze inwoners november 2017: verkoop stille reserves, inzet reserves tbv investeringen, exploitatierisico’s in de toekomst, zeer beperkte structurele begrotingsruimte; november 2018: powerpoint en filmpjes, burgerparticipatie, Sociaal Domein, verhuur Torckschool, aanleg beweegtuin

M Memory lane • •

• •

november 2019: meer inhoudelijk debat in de gemeenteraad, veiligheid Kerklaan en ledverlichting november 2020: up to date risicoprofiel, een vernieuwde website, nieuwe armaturen en geen negatieve fin persoonlijke effecten bezuinigingen Rheden voor Rozendalers juli 2021: verkoop stille reserves, inzet Algemene Reserve, raadsakkoord, aandacht voor handhaving Juli 2022: heldere uitgangspunten, veel pm posten, double digid inflatie, saved by the bell

Thema BGR: Samen

• Specifieke gemeenteraadsleden voor belangrijkste GR’s • Heroverwegen deelname aan alle 5 opgaven Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen • Verdere samenwerking met kleine gemeenten K80 bijv inzake decentrale rekenkamer • Verdergaande samenwerking met 1 of meer gemeenten • Subsidies aan lokale sport, kunst & cultuur, bibliotheek (behoefte peilen welke bieb)

Thema BGR: Mooi en duurzaam

• Niet bezuinigen op: • Groen onderhoud • onkruidbestrijding Verduurzaming gemeentehuis (uitstel investering, sell and lease back, verkopen en elders huren?) • Uitstel verduurzaming gemeentehuis • Creatief zoeken naar alternatieven (bv sell and lease back, verkopen en elders huren)

Thema BGR: Toekomstgericht

• Organisatieontwikkeling samenwerking andere gemeenten • Woonvisie en omgevingsvisie gericht op Rozendaalse maat • Zelf nieuwbouw plannen onderzoeken • Stoppen met subsidies toerisme

Thema BGR: Gezond Rozendalers, voorzieningen, financiën, investeringen, organisatie

• Alleen investeren indien wettelijk vereist • Wel investeren in • gezonder en actiever leven voor Rozendalers • Gezondheid en welzijn medewerkers, voorkomen hoge werkdruk (ambtelijke fusie?) • Sociaal Domein (uitbesteed aan Rheden); geen financiële verrassingen meer

Thema BGR: Veilig

• Herstel wegdek moet gebeuren • Herstel trottoirs moet gebeuren • Regelmatige evaluatie maatregelen Kerklaan • Verkeersplan school en omliggende wijk evalueren

SAMENVATTING Wat BGR betreft: • Weerstandsratio 4 • Activeren onttrekkingen • Positief resultaat in bestemmingsreserves • Prioritering organisatieontwikkeling en groene karakter gemeente • OZB verhoging geen structurele oplossing • Investeren alleen ten gunste van Rozendalers

Namens de BGR fractie, dank voor uw aandacht

Raadsvoorstel

Onderwerp Benoemen commissie van onderzoek geloofsbrieven, beslissing tijdelijke toelating als raadslid Adviseur Programma Portefeuillehouder

: K. Schaap : 0, Bestuur en organisatie : Voorzitter van de Raad

Datum voorstel Datum Raad Openbaar

: 20 juni 2023 : 11 juli 2023 : Ja

Aan de Raad Aanleiding De heer Blokland heeft aangegeven op 11 juli 2023 ontslag te nemen als lid van de raad van Rozendaal. Om die reden moet in de vacature van raadslid namens het Rosendael’74 (R’74) worden voorzien. Gevraagde beslissing 1. Mevrouw Hupkes, de heer Jansen en de heer De Jonge, benoemen als lid van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven; 2. Toe te laten als raadslid als opvolger van de heer Blokland: de heer L. Beije. Argumenten Als opvolger in de raad namens R’74 is benoemd: de heer L. Beije. Voordat over de toelating kan worden beslist, dienen de geloofsbrieven van de benoemd verklaarde onderzocht te worden. Het onderzoek geschiedt op grond van het Reglement van orde door een commissie bestaande uit drie raadsleden. Voorgesteld wordt om mevrouw Hupkes, de heer Jansen en de heer de Jonge te benoemen als lid van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven. De commissie brengt schriftelijk verslag uit aan de raad en leest dit voor in de raadsvergadering. Daarna wordt beslist over de toelating. Nadat er over zijn toelating is beslist zal de heer Beije in dezelfde raadsvergadering worden geïnstalleerd en zal hij de verklaring en belofte afleggen. De voorzitter van de raad Ester Weststeijn

Pagina 1 van 1

Raadsbesluit

Onderwerp Instellen commissie van onderzoek geloofsbrieven van een nieuw benoemd raadslid

De raad van de gemeente Rozendaal, gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad van 20 juni 2023, gelet op artikel 4 van het Reglement van orde, Besluit: Mevrouw Hupkes, de heer Jansen en de heer De Jonge aanwijzen als lid van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven van het nieuw benoemde raadslid. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Rozendaal 11 juli 2023

Klaas Schaap, griffier

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

Raadsbesluit

Onderwerp TOELATING LID VAN DE RAAD

de raad van de gemeente Rozendaal, gehoord:

Het rapport van de commissie betreffende de geloofsbrieven van Beije, L., op 11 juli 2023 tot lid van de raad van de gemeente Rozendaal benoemd verklaard;

overwegende: dat deze commissie de stukken heeft onderzocht en in orde bevonden; gelet op:

artikel V 4 en V 12 van de Kieswet;

besluit:

toe te laten als lid van de raad van de gemeente Rozendaal:

L. Beije, Jagermeesterlaan 5, 6891 CC Rozendaal Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van: 11 juli 2023.

Klaas Schaap, griffier

Ester Weststeijn, voorzitter

Pagina 1 van 1

DE VERKLARING EN BELOFTE "Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Dat verklaar en beloof ik!