8. Bijlage Wmo-verord. 2023: Voornaamste wijzigingen.docx

Bijlage: Voornaamste wijzigingen In dit document lichten wij de voornaamste wijzigingen toe die zijn gemaakt in de verordening Wmo 2023. Een specifiek overzicht van wijziging per artikel van de verordening is te vinden in de tweede bijlage bij het raadsvoorstel getiteld “Was-wordt lijst”. Begrip algemeen gebruikelijk De gemeente hoeft geen Wmo maatwerkvoorziening te verstrekken, als de hulpvraag kan worden opgelost met een algemeen gebruikelijke voorziening. De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft bepaald welke criteria er gelden om te bepalen of een voorziening algemeen gebruikelijk is (zie CRvB 20-11-2019, ECLI:NL:CRVB:2019:3535). De definitie van algemeen gebruikelijk in de verordening is in lijn met deze criteria gebracht. Second opinion De standaard mogelijkheid voor een second opinion door een andere consulent als de cliënt het niet eens is met de gang van zaken tijdens de procedure van het onderzoek is niet meer opgenomen in de verordening. De gemeente is hier niet toe verplicht. Wel tot een zorgvuldig onderzoek. Dit houdt ook in dat er bijvoorbeeld een extern advies wordt gevraagd als de consulent onvoldoende kennis heeft om de melding te kunnen beoordelen of er verschil van mening over de beperkingen bestaat. Een second opinion door een andere consulent is dus niet nodig en kan eerder vertragend werken voor het onderzoek.

Uitbreiding weigeringsgronden Om de aanspraak op Wmo maatwerkvoorzieningen waar mogelijk te begrenzen, zijn de weigeringsgronden op een aantal punten uitgebreid. Zo is toegevoegd dat: 1. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt als deze gezondheidsrisico’s met zich meebrengt, niet veilig is voor cliënt en zijn omgeving of het effect onvoldoende vaststaat (naast het al opgenomen anti-revaliderende effect). 2. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt als cliënt deze al voor de melding heeft gerealiseerd of geaccepteerd. 3. Geen maatwerkvoorziening wordt verstrekt als deze niet langdurig noodzakelijk is, tenzij het gaat om hulp bij het huishouden of begeleiding. 4. Geen woonvoorziening wordt verstrekt voor zover de beperkingen voortvloeien uit de slechte staat van het onderhoud of de omstandigheid dat de woning niet voldoet aan de geldende wettelijke eisen (naast de al opgenomen aard van de in de woning gebruikte materialen). 5. Geen woonvoorziening wordt verstrekt als deze in het geval van nieuwbouw of renovatie zonder noemenswaardige meerkosten meegenomen kan worden. Uitwerking in nadere regels en beleidsregels Er is bekeken wat op het niveau van de verordening (gemeenteraad) geregeld moet worden en wat in nadere regels of beleidsregels (college) kan. Hierdoor is de inhoud van het pgb-plan en de uitwerking van de criteria voor vervoer bijvoorbeeld weggelaten in de verordening.

Vereenvoudiging De verordening is waar mogelijk vereenvoudigd. Bijvoorbeeld door het artikel over advisering in te korten en de artikelen over de hoogte van het pgb meer te combineren. Financiële tegemoetkoming Een financiële tegemoetkoming is een geldbedrag dat een cliënt krijgt als tegemoetkoming in de kosten die gemaakt worden om een voorziening aan te schaffen of hulp te organiseren. In de verordening moet tenminste worden vastgelegd voor welke kosten een financiële tegemoetkoming A

wordt verstrek en de uitgangspunten op basis waarvan de financiële tegemoetkoming wordt vastgesteld. Daarbij geldt dat de financiële tegemoetkoming niet exact kostendekkend hoeft te zijn, maar wel in de buurt moet komen van de daadwerkelijk gemaakte kosten. Het artikel in de huidige verordening was niet voldoende concreet. Dit is aangepast. Alleen een verhuiskostenvergoeding wordt als financiële tegemoetkoming verstrekt. Eigen bijdrage De artikelen over de bijdrage in de kosten zijn juridisch beter in lijn gebracht met de wettelijke bepalingen over het abonnementstarief. Zo geldt de controle op de kostprijs sinds het abonnementstarief alleen nog voor hulpmiddelen, woningaanpassingen, vervoer dat is uitgezonderd van het abonnementstarief en algemene voorzieningen. Ook waren de bepalingen over de kostprijs niet voldoende concreet. Daarnaast wordt op basis van de nieuwe verordening voortaan wel een bijdrage gevraagd bij transferhulpmiddelen (zoals tilliften) en woonvoorzieningen die voorzien in de toegankelijkheid van de woning. Maaltijdservice De maaltijdservice wordt niet langer aangeboden als algemene voorziening. De maaltijdservice wordt nu gezien als een algemeen gebruikelijke voorziening waarvoor voldoende aanbod is op de particuliere markt.

Om ervoor te zorgen dat ook inwoners met een laag inkomen gebruik kunnen maken van een maaltijdservice als dit door hun beperkingen noodzakelijk is, kunnen zij in aanmerking voor een tegemoetkoming in de meerkosten hiervoor. Privacy Regels over privacy volgen uit de AVG en zijn daarom niet meer opgenomen in de verordening. Er is ook niet meer opgenomen dat het college aan cliënt altijd toestemming vraagt voor de verwerking van persoonsgegevens. Deze toestemming is namelijk niet nodig, omdat er een wettelijke grondslag is voor de verwerking van de gegevens die noodzakelijk zijn voor de afhandeling van de melding en de eventuele aanvraag. Er wordt ook niet aangeraden om te werken met toestemming binnen het sociaal domein, omdat de cliënt deze toestemming meestal niet “vrij” kan geven door de afhankelijkheidsrelatie. De cliënt wordt wel altijd goed geïnformeerd over onder meer het doel van de gegevensverwerking en de privacyrechten van de cliënt. Indexering Er is geen artikel over indexering meer opgenomen. De pgb-tarieven zijn gekoppeld aan bijvoorbeeld de natura-tarieven en het minimumloon. Wijzigen deze tarieven, dan dus ook de pgb-tarieven. Ook voor de bijdrage in de kosten is een artikel over indexering niet nodig.

B