8. Bijlage 1 brief aan college wijziging gr

CONCEPT

Onderwerp Nummer Datum

[Klik hier en typ bedrijfsnaam] T.a.v. [Klik hier en typ Naam][Klik hier en typ postbus/straat][Klik hier en typ postcode en plaats]

: Aanpassing Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum “Gelders Archief” aan de Wgr (2022) : : 24 maart 2025

Geacht College, Vanwege wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) die per 1 juli 2022 in werking zijn getreden, is het noodzakelijk de gemeenschappelijke regeling van het Gelders Archief (GR) zodanig aan te passen dat deze in overeenstemming is met de genoemde wet. De aanpassing heeft diverse malen vertraging opgelopen omdat: 1. Aanvankelijk was het de intentie om de wijziging in de GR als gevolg van de gewijzigde Wgr samen te laten vallen met de aanpassingen in de GR als gevolg van het uittreden van het Rijk uit de GR. Dan hadden alle wijzigingen in één keer in één toestemmingsprocedure aan de raden voorgelegd kunnen worden. Vanwege de vertraging in de goedkeuring van de nieuwe Archiefwet, waarvan de uittreding van het Rijk uit de GR afhankelijk is, is besloten om het aanpassen van de GR toch in twee stappen uit te voeren en ter instemming voor te leggen. Voortgang uittreding Rijk en nieuwe archiefwet: In juni 2018 en december 2021 heeft toenmalig Minister Slob schriftelijk aangegeven dat het Rijk gaat terugtreden uit de gemeenschappelijke regelingen van de Regionaal Historische centrums (RHC’s). Om terugtreding mogelijk te maken dient de Archiefwet gewijzigd te worden. Deze wijziging was in eerste instantie voorzien voor 2021, maar is meerdere keren uitgesteld.

Op 1 februari 2024 is door het ministerie OCW en de RHC’s een bestuursconvenant getekend vanwege deze terugtreding. De Tweede Kamer heeft begin dit jaar de nieuwe archiefwet goedgekeurd, die op 1 april a.s. in behandeling genomen wordt door de Eerste Kamer. 2. In opdracht van het ministerie van OCW hebben diverse juristen de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum “Gelders Archief” getoetst aan de nieuwe Wgr. Dit is een langdurig traject gebleken, waarbij het algemeen bestuur van het Gelders Archief tussentijds meermalen geïnformeerd is over de voortgang, de concept versie van de voorliggende GR tekst besproken is en zij ook om een duidelijke formulering van artikel 35A lid 4 gevraagd hebben alvorens zij tot akkoord zijn overgaan. Het bestuursconvenant dat na de wetswijziging is gesloten, heeft namelijk uitwerking op de formulering van artikel 35 en 35A van de voorliggende GR tekst.

Op 20 maart j.l. hebben wij in een extra algemene bestuursvergadering van het Gelders Archief akkoord gekregen op de gehele inhoud van de voorliggende GR tekst. Om de wijzigingen door te kunnen voeren is, conform artikel 1 Wgr, toestemming van alle deelnemende partijen aan de regeling nodig. Omdat u één van deze partijen bent, verzoek ik u, namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, akkoord te gaan met de wijzigingen die in de bijlagen worden gepresenteerd en toegelicht. De belangrijkste wijzigingen in de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum “Gelders Archief” zijn: • • •

•

Aan artikel 14 zijn 3 artikelen ingevoegd om te voldoen aan de informatieplicht. Artikel 16 verwijst niet meer naar een financiële bijlage. De jaarstukken met de financiële en operationele cijfers van het Gelders Archief worden jaarlijks en zijn voor 2026 recentelijk aan de gemeente verstrekt. Artikel 35 is gewijzigd en er is een geheel nieuw artikel 35 A ingevoegd. Ook artikel 37 is gewijzigd en heeft nu een lid 1 en lid 2. De inhoud van deze artikelen gaan allen over afspraken bij uittreding. o Het Rijk schrijft bij uittreding mee aan het uittredingsplan en wil daarmee mee kunnen praten tot aan het moment van instemming door het AB. o Artikel 35 en 35A zijn conform artikel 34 van toepassing op het uitreden van alle bestuursorganen of rechtspersonen die in de GR deelnemer zijn. Minister en college is daarmee vervangen door bestuursorganen en rechtspersonen. o Artikel 35A lid4 : De specifieke uitkering (Spuk) is als middel voor voortzetting van de financiering waarover in art 35A gesproken wordt geschrapt, daar waar het eerder in de tekst was opgenomen. Artikel 38 is uitgebreid en bevat afspraken over evaluatie en bekendmaking van wijzigingen.

Graag ontvang ik, na toestemming van uw Raad, van u het definitieve besluit om de wijzigingen door te voeren. Wij betreuren het trage verloop van de totstandkoming van de definitieve teksten tot nu toe. Het is namelijk zeer wenselijk dat de wijzigingen in de GR als gevolg van de wijzigingen in de Wgr en het gesloten bestuursconvenant in de eerste helft 2025 doorgevoerd zijn in de GR. De actuele versie van de GR kan dan als basis dienen voor de te verwachten wijzigingen die als gevolg van de nieuwe archiefwet. Nadat de wijzigingen zijn ondertekend door alle burgermeesters en secretarissen van de deelnemende gemeenten en het ministerie van OCW het besluit voorgehangen heeft bij de Tweede Kamer ter goedkeuring, tekent de minister het besluit en wordt het gepubliceerd in de Staatscourant. Vanaf dat moment treedt de regeling in werking. Namens het dagelijks bestuur van het Gelders Archief, De directeur,

P. Links Bijlagen: 1. het voorstel tot wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling met een toelichting 2. de integrale concepttekst van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling