8.4.e Sociaal Domein Bijl 4 Toelichting

Bijlage 4 bij RIB “Jaarrapportage 2024 Sociaal domein” A. Toelichting op de Marap 2024 (zie bijlage 1) De kwartaalrapportages zijn ingedeeld naar drie grote sociaal-domeinwetten: Participatiewet, Wmo en Jeugdwet1. De uitgaven worden vergeleken met de bedragen die in onze begroting zijn opgenomen. @ Tot en met 2024 is hierbij geen rekening gehouden met bijramingen uit de Turap. Bij de BUIG wordt ook een vergelijking gemaakt met de Rijksbijdrage. Deze vergelijking is van belang vanwege het mogelijk recht een Vangnetuitkering. Participatiewet Hier worden de ontwikkelingen in aantallen en financiën uit het BUIG budget toegelicht. In Rozendaal gaat het om kleine aantallen. Om een idee te krijgen van de tendensen, worden de ontwikkelingen in Rhedense aantallen bijgevoegd (grafiek 1A). De ontwikkelingen bij de Participatiewet geven inzicht in de mogelijkheid dat er weer een beroep moet worden gedaan op de Vangnetuitkering. In relatie tot onze Begroting 2024 is sprake van een overschrijding (tabel 2). Ook in vergelijking met het rijksbudget is sprake van een overschrijding. Omdat deze overschrijding met 8,7% hoger is dan de drempel van 7,5%, kan ook voor 2024 een beroep worden gedaan op een Vangnetuitkering. De Aanvraag Vangnetuitkering, waarmee de raad op 24 juni heeft ingestemd, is op 3 juli jl. ingediend bij de Toetsingscommissie van het Ministerie van SZW.

Bij de behandeling van deze aanvraag, waarvoor goedkeuring van de raad vereist is, is toegezegd de raad te informeren over de ontwikkelingen in de budgetten Participatiewet. Dat gebeurt met vóórliggend voorstel. Bij de instroom en uitstroom (tabel 4 en 5) zijn ook andere regelingen dan die onder de BUIG vallen, meegenomen. Dit leidt tot een vervuiling in die zin dat de aantallen te hoog zijn. De Studietoeslag is een regeling die niet via de BUIG wordt gefinancierd en zal in een aparte tabel komen te staan. Deze informatie is overigens wel van belang. De Studietoeslag is bedoeld voor studenten die vanwege een medische of psychische structurele beperking niet in staat zijn om naast hun studie te werken. Het gaat hier in het algemeen om jongeren die na het afronden van hun opleiding naar verwachting extra aandacht nodig hebben om hun plek te vinden op de arbeidsmarkt. In tabel 7 zijn de uitgaven ten behoeve van Oekraïners te zien. Deze worden administratief ondergebracht bij de Bijzondere bijstand maar apart gefinancierd. Bij de cliëntenaantallen is sprake van een dubbeling (tabel 8). Het is administratief niet mogelijk persoonlijke uitgaven en persoonlijke kosten te scheiden. In 2024 ging het dus om 39 huishoudens, in 2023 om 38 huishoudens. Wmo Een positieve ontwikkeling is het activerend werk (begeleiding bijl 1b).

Activerend werk kan een brug slaan tussen de Wmo en betaald werk. Bij de woonvoorzieningen Wmo (tabel 3a) is sprake van een forse overschrijding. Dit wordt veroorzaakt door een grote woonvoorziening. Overigens gaat het hier soms om een tijdelijke voorziening, waarbij later weer een deel van de uitgaven wordt terugontvangen.

1 De informatie is vooral gebaseerd op de uitdraai uit CSAM, de applicatie voor berichtenverkeer waarin de

verwerkingen worden geregistreerd. Deze informatie wordt aangevuld met informatie vanuit afdeling Financiën, die de betalingen op basis van facturen afhandelt. Dit leidt tot een zo volledig mogelijk beeld.

1

Jeugdhulp In deze overzichten zijn alle uitgaven meegenomen, ook deze welke niet via CSAM worden betaald. Zoals te zien, is er sprake van een toename van aantallen jeugdigen. Voor 2024 was het niet mogelijk om de uitgaven ten behoeve van de Lumpsum in beeld te brengen. De reden hiervoor is, dat deze pas achteraf definitief worden bepaald. Vervolg: met ingang van 2025 wordt per kwartaal een voorschot ingevoerd op basis van de feitelijke uitgaven 2024. B. Toelichting op de Informatie van Incluzio (zie bijlagen 2a en 2b en 3) Vooraf: de officiële naam van onze welzijnsorganisatie is ‘Incluzio Rheden’. Deze benaming is gekozen omdat Incluzio in meerdere gemeenten actief is. Vanwege de herkenbaarheid voor onze inwoners spreken wij over ‘Incluzio’, zonder nadere aanduiding. Incluzio werkt op individueel niveau (klantcoaches) en op het niveau van gemeenschappen (dorpscoaches). Casussen en korte contacten Rozendaal (bijlagen 2a en 2b) Uit het eigen registratiesysteem van Incluzio blijft sprake van 35 casussen en korte contacten (max. 4 uur). In 14 van deze gevallen gaat het om jongeren van 12 t/m 18 jaar. Gezien het belang van aandacht voor jongeren is op deze categorie ingezoomd (bijlage 2b). De meeste hulpvragen van jongeren gaan over sociale vaardigheden en gedrag (50%), vervolgens geestelijke gezondheid, stress en vergroten sociaal netwerk (alle drie 29%).

Hulpvragen over ‘dagelijkse activiteiten & meedoen’ en ‘geldzaken en regelgeving’ komen wel bij de inwoners vanaf 18 jaar voor, niet bij de jongere inwoners. Jaarrapportage 2024 (bijlage 3) De Jaarrapportage bevat een overzicht van de resultaten voor beide gemeenten, plus toelichting. Over Rheden en Rozendaal samen gaan de ondersteuningsvragen (waarbij sprake is van een traject van meer dan 4 uur) vooral over (financiële) administratie, geldzaken en geestelijke gezondheid (zie p 6). Toelichting nieuwe werkwijze Incluzio gaat steeds meer over op collectieve dienstverlening. Op p 8 wordt deze nieuwe aanpak uitgelegd door middel van de zogeheten ‘Transformatiedriehoek Incluzio’. Informatie hierover is onder meer te vinden in het voorwoord en loopt door de gehele rapportage. Samenwerking (p10 e.v.) Incluzio werkt met verschillende partijen samen, zoals het COA, post NL, Pro Persona Connect (preventie GGZ) en het MVT. Vanaf p 13 wordt de samenwerking met Rheden, mede namens Rozendaal verder uitgediept. Een belangrijk onderdeel hiervan is, naast de samenwerking met de Toegang (het Sociaal Meldpunt) de integrale wijkaanpak in Stenfert (Dieren Noord), zie p14. Bij deze wijkaanpak werkt Incluzio samen met gemeente Rheden en woningcorporatie Vivare.

Deze integrale wijkaanpak, die Rheden op termijn wil uitbreiden naar Velp Zuid en Rheden West, is vastgelegd in het Rhedense Koersdocument Sociaal domein.

2

Samenlevingskracht (p 15) Incluzio werkt bij het versterken van de kracht van de samenleving volgens de zogeheten ABCDbenadering voor hechte gemeenschappen (zie p 16). (ABCD= Asset Based Community Development, met andere woorden: uitgaan van wat al in de wijk aanwezig is.) Doelstellingen en KPI’s (Key Performance Indicators) (p 20) Met gemeente Rheden is een aantal KPI’s afgesproken, waarop Incluzio jaarlijks wordt bevraagd. P 47 van de rapportage bevat een overzicht van de doelstellingen en de KPI scores. Bij de KPI ‘Faciliteren van ontmoetingen’ wordt onder meer aandacht besteed aan activiteiten voor de Jeugd. Hieronder vallen ook de activiteiten die samen met de Rozendaalse kinderburgemeester zijn georganiseerd (p 29). P31 bevat een overzicht KPI ‘Doelen dorpscoaches per dorpskern Velp en omstreken’. In 2024 is Incluzio betrokken bij de ontwikkelingen in De Moestuin. Een aantal medewerkers was aanwezig op het Buurt Aan Tafelgesprek ‘nieuwe stijl’ d.d. 20 april 2024. De weerslag staat vermeld in deze Jaarrapportage. De informatie dat de inzet van Incluzio in 2025 gecontinueerd moet worden, is te laat aangeleverd om nog in deze Jaarrapportage verwerkt te kunnen worden. Op p 41 wordt de betrokkenheid van team JGDWRK bij Jeugdoverlast toegelicht. Uit onderzoek blijkt, dat jeugdwerk kan bijdragen aan minder gebruik van individuele jeugdhulpvoorzieningen.

Op p 45 wordt de wooncoaching voor senioren (65+) toegelicht. Deze wordt ook ingezet ten behoeve van inwoners van Rozendaal.

3