4 Ovz. wz. subs. 2020 Bijl 3 Toelichting.docx

Toelichting op overzichten welzijnssubsidies 2020

Bijlage 3

1. Overzicht met jaarlijkse welzijnssubsidies 2020 hoger dan € 5.000 (* bijlage 1) Toelichting per deelterrein 1. Sport Bij Sport gaat het om zes organisaties die geen van alle meer dan € 5.000,- ontvangen. Daarnaast participeert onze gemeente vanaf 2020 samen met Rheden in een Lokaal sport- en beweegakkoord. Hiervoor is in 2020 vanuit het Rijk een bedrag van € 10.000 ontvangen. Deze middelen zijn eind 2020 doorgesluisd naar Rheden. 2. Kunst en cultuur Bij Kunst en cultuur wordt onderscheid gemaakt tussen subsidies die gerelateerd zijn aan media (de bibliotheek en onze lokale omroep) en andere. In zijn totaliteit gaat het om één grote subsidieontvanger, de Bibliotheek, en vier organisaties die € 5.000,- of minder ontvangen. 3. Maatschappelijke zorg, welzijn en Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) Bij Maatschappelijke zorg, welzijn en Wmo gaat het om twee grote subsidieontvangers: welzijnsorganisatie Incluzio (voorheen: Radar Uitvoering Oost) en stichting MEE. Daarnaast zijn er zeventien organisaties die € 5.000,- of minder ontvangen. In 2020 is sprake van een relatief grote onderbesteding. Dit heeft twee oorzaken: 1. Terugbetaling van teveel ontvangen subsidies, op basis van subsidievaststellingen.

Het gaat hier om een afrekening van de ‘bloemetjesactie’ 2018 van het Meldpunt Vrijwillige Thuishulp en Mantelzorg, een terugbetaling van een niet-besteed voorschot 2019 voor Buddyzorg en niet-bestede middelen 2019 voor stichting MEE. Het gaat hier om een incidentele ‘meevallers’ die leiden tot bijstelling van de begroting. Bijvoorbeeld: Buddyzorg vraagt geen voorschot meer aan omdat er de laatste jaren geen beroep op is gedaan. 2. Geen gebruik van de subsidie voor Puck&Co voor peuteropvang van ‘niet doelgroepkinderen’. Dit zijn kinderen van ouders die de peuteropvang niet nodig hebben vanwege werk of opleiding. Deze ouders, die voor opvang van hun peuter(s) geen beroep kunnen doen op kinderopvangtoeslag, kunnen hun kind(eren) met korting op de peuteropvang onderbrengen. De peuteropvang (in ons geval meestal Puck & Co) ontvangt van de gemeente een tegemoetkoming in de hierdoor gederfde inkomsten. Hiervoor is een subsidieplafond ingesteld; dit budget is ondergebracht bij Maatschappelijke zorg c.a. In 2020 is geen gebruik van gemaakt. De oorzaak ligt vrijwel zeker in de gevolgen van de coronacrisis. 4. Toerisme en recreatie De subsidies voor de VVV en het lidmaatschap van het toeristisch platform vallen onder Programma 3 Economie. De overige subsidies T&R blijven vallen onder Programma 5 Openbaar groen, sport, cultuur en recreatie.

Het gaat in totaal hier om vijf organisaties die geen van alle meer dan € 5.000,- ontvangen. 2. Overzicht incidentele welzijnssubsidies (bijlage 2) Het budget incidentele subsidies was in 2020 eenmalig opgehoogd vanwege de activiteiten die verwacht werden in het kader van 75 Jaar Bevrijding. Vanwege de coronapandemie zijn deze activiteiten niet of in zeer bescheiden, aangepaste vorm doorgegaan. Dit verklaart de grote onderschrijding op dit budget. 3. Toelichting op gebruik Hardheidsclausule in 2020 Verantwoording afleggen over het toepassen van de hardheidclausule, met andere woorden, de handelswijze in uitzonderingssituaties, is in de lijn met het beleid van ons college om naar uw raad toe transparant te zijn over subsidieverstrekking.

1

In 2020 is één keer gebruik gemaakt van de Hardheidsclausule (ASV art. 17). Het ging om een aanvraag van De Kapel voor eenmalige subsidie voor een Bevrijdingsconcert in 2020. Hierbij was sprake van de mogelijkheid van provinciale cofinanciering, met als gevolg een langere doorlooptijd. Hierdoor moest eerder dan twintig weken voorafgaand aan de activiteit (de termijn uit de ASV) een besluit worden genomen. 4. Vervolg 4.1. Stroomlijning proces Het subsidieproces is in 2020 gestroomlijnd. Dit heeft zijn uitwerking gehad in de overzichten, die minder gedetailleerd zijn. Om dezelfde reden heeft ons college over alle welzijnssubsidies 2021 zelf een besluit genomen: - bij de grote subsidies (meer dan € 5.000) gebeurde dat, net als voorheen, met een separaat advies; - het besluit over de kleine jaarlijkse subsidies hebben wij genomen aan de hand van een overzicht waarin alle aanvragen waren opgenomen. Voor de subsidieaanvragen voor 2022 kiezen wij dezelfde aanpak. Een oplossing voor de langere termijn is, het opnieuw gaan werken met een subsidielijst, waarmee we kleine lokale organisaties voor een langere periode zekerheid kunnen bieden. Het is aan een nieuw college om een nieuwe opzet te kiezen, waarin subsidies, uiteraard onder begrotingsvoorbehoud, bijvoorbeeld voor een periode van vier jaar worden verleend.

4.2 Gevolgen coronacrisis In 2021 zal ons college zich ook buigen over de gevolgen van de coronacrisis. Een aantal activiteiten waarvoor in 2020 subsidie was verleend, is in 2020 niet doorgegaan. Het laat zich aanzien dat voor (een deel van) 2021 hetzelfde zal gelden. Dit kan mogelijk gevolgen hebben voor de rechtmatigheid. Wij zijn ons hiervan bewust en zullen onze aanpak ter kennis brengen van uw raad.

2