2 Inkoop Bijl 1 Memo GVJB 16 juli (samenv.).docx

Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming (GVJB) Voortgang en besluitpunten 16 juli 2021 Voor: RPO Zorg Centraal Gelderland Van: Regionale werkgroep Bescherming en Veiligheid Datum: 28 juni 2021 (concept)

Op 16 juli wordt het RPO gevraagd om in te stemmen met het totaalpakket van de GVJB. Dit totaalpakket omvat alle bouwstenen over de samenwerking en de nieuwe contracten en tarieven met de GI's. Verder wordt een doorkijk gegeven naar de Implementatiefase en de kosten die daar mee gemoeid zijn. Gevraagd besluit: 1. Instemmen met de afspraken over samenwerking in het veiligheidsnetwerk, conform de bijgevoegde bouwstenen. 2. Instemmen met de contracten, voorwaarden en tarieven met de Gelderse GI'. 3. De Bestuurscommissie Inkoop SDCG vragen om de contracten jeugdbescherming 2022 in de (na)zomer in te regelen. 4. Informeren van colleges en gemeenteraden aan de hand van bijgevoegde (voorbeeld) raadsbrief. Totaalpakket GVJB Op 30 juni heeft het Bovenregionaal Bestuurlijk Overleg ingestemd met het totaalpakket van de GVJB. Specifieke terugkoppeling volgt na 30 juni. De stukken die ter vaststelling worden voorgelegd zijn: 1. Bouwsteen 1: werken vanuit één visie en kernwaarden (bijlage 3, bouwstenen) Deze bouwsteen is al vastgesteld in najaar 2020. Geen specifieke opmerkingen. 2. Bouwsteen 2: samenwerken en leren op lokaal niveau (bijlage 3, bouwstenen) Deze bouwsteen zorgt voor oproep voor partnerschap tussen professionals en medewerkers van de veiligheidspartners, gemeenten en lokale teams. Goed samenwerken, begint bij elkaar goed leren kennen.

Speciaal hiervoor is op 24 juni de themabijeenkomst bescherming en veiligheid voor professionals in Centraal Gelderland georganiseerd. Ook hierna zullen we dergelijke themaen leerbijeenkomsten organiseren. Dit vraagt wel voldoende ambtelijke capaciteit. 3. Bouwsteen 3: een lokale aanpak voor veiligheid in gezinnen (bijlage 3, bouwstenen) Deze bouwsteen richt zich op preventie en moet helpen met het voorkomen van de inzet van beschermingsmaatregelen. We willen daarbij de deskundigheid van de veiligheidspartners meer op lokaal niveau inzetten (samen optrekken met de coaches / consulenten van de lokale teams) en voorkomen dat we een product 'drang' moeten inzetten. Het roept bovendien op om komende periode na te denken over een 'toekomsttuin' met deelname van VT, GI's, RvdK en lokale teams. Op basis van de themabijeenkomst van 24 juni komen we in het najaar met een uitgewerkt voorstel voor een toekomstscenario. 4. Bouwsteen 4: een werkwijze voor de Gelderse jeugdbeschermingstafels (bijlage 3, bouwstenen) In Centraal Gelderland werkt de Beschermingstafel al meerdere jaren naar wens. Ouders en kinderen worden aan tafel gevraagd als ze veiligheid in gevaar is en als de Raad voor de

Kinderbescherming een besluit moet nemen om een onderzoek te starten (en de Rechtbank daarover te informeren). De bouwsteen doet oproep om niet te lang te wachten, maar nog verder naar voren te bewegen. Dit sluit aan op de vraag naar het inrichten van de eerder genoemde toekomsttuin. 5. Bouwsteen 5: een vereenvoudigde aanmeldprocedure jeugdhulp (bijlage 3, bouwstenen) De bouwsteen is gericht op het terugdringen van de bureaucratie. Er zijn twee aanmeldroutes beschreven. Alle regio's is gevraagd om een keuze te maken. Ambtelijk hebben alle gemeenten in Centraal Gelderland aangegeven te willen werken via de '315-route'. Hiermee kunnen de GI's rechtstreeks jeugdhulp inzetten bij jeugdzorgaanbieders. Wel is nu afgesproken dat ze voor elke inzet van jeugdhulp eerst afstemmen met het lokale team. Niet over de noodzaak van inzet, maar wel over welke aanbieder het best past bij het betreffende gezin en welke hulp tijdig en passend ingezet kan worden. De keuze voor de 315-route doet recht aan de wettelijke verantwoordelijkheid van de GI's, maar ook aan de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor kinderen en gezinnen uit gemeente X. Lokale Teams zullen wel de opdracht moeten krijgen om goed zicht te hebben op het lokale en regionale aanbod, zowel qua inhoud, beschikbaarheid als ook kwaliteit. Mocht het lokale overleg er niet uitkomen, dan is de stap naar het Perspectiefoverleg beschreven.

Dat overleg kan, liefst in combinatie met de Samenwerkende Voordeuren, de tijdig en passende jeugdhulp organiseren. De winst van deze afspraken zit in het ontlasten van jeugdbeschermers én medewerkers van lokale teams bij het zoeken naar een passende plek binnen de door de Inspectie aangegeven normtijden. De afstemming vraagt uiteraard wel voldoende tijd en aandacht vanuit alle betrokken partijen. 6. Bouwsteen 6: een escalatiemodel bij stagnerende samenwerking (bijlage 3, bouwstenen) Deze bouwsteen is bedoeld als medewerkers van verschillende organisaties er op inhoud niet uitkomen. Het betreft hier het vrijwillig kader (bij wettelijk kader is het besluit van de jeugdbescherming altijd doorslaggevend). Escaleren kan door gedragsdeskundigen uit eigen organisatie of door managers er bij te betrekken. 7. Bouwsteen 7: een regionaal expert team (RET) in elke regio (bijlage 3, bouwstenen) In Centraal Gelderland is sinds mei 2020 het Perspectiefoverleg actief. Volgens OZJ staat ons RET inmiddels stevig. Dat is goed nieuws. Wel is doorontwikkeling noodzakelijk. Zo wordt gewerkt aan rapportages die in beeld brengen welke casussen eenvoudig verlopen, waar de knelpunten zitten en wat dit betekent voor de samenwerking en de doorontwikkeling van het (boven)regionaal zorgaanbod.

Daarnaast is de wens aanwezig om de Samenwerkende Voordeuren in te richten, die kan zorgen voor het tijdig vinden van passende jeugdhulp. 8. Bouwsteen 8: gezamenlijk werven en opleiden van personeel (bijlage 3, bouwstenen) Dit onderdeel is als een van de weinigen nog niet opgepakt. Eerst moesten immers de basisvoorwaarden (lees: contracten en tarieven) geregeld worden. Hij staat nu gepland in het najaar 2021. We moeten met z'n allen aan de slag om het vak van jeugdbeschermer weer meer waardering te geven. 9. Contracten en basisafspraken: uniforme contracten, voorwaarden en tarieven Bij deze contracten behoren 9 bijlagen. Aandachtspunten zijn: • Oplegger (bijlage 'oplegger): beschrijft de belangrijkste afspraken van het project en alle bijlagen. • Overeenkomst (bijlage 'overeenkomst'): deze gaat in werking vanaf 1-1-2022 voor de duur van 3 jaar, daarna kan deze verlengd worden. Aan het einde van het tweede jaar vindt evaluatie plaats aan de hand van de resultaatafspraken. De hoogte van de tarieven kan daarop worden aangepast. Viermaal per jaar, per 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober, kunnen nieuwe Gecertificeerde

• • •

•

Instellingen toetreden. Centraal Gelderland heeft aangegeven dat het besluit tot uitbreiding alleen eenzijdig (vanuit de regiogemeenten) genomen kan worden. Algemene voorwaarden (bijlage 1): alle regio's hebben aangegeven om scherpe prestatieafspraken te maken, maar geen boetes op te nemen. Alleen Midden-IJssel / Oost Veluwe wil deze passage overeind houden. Productboek (bijlage 2): hierin zijn de nieuwe tarieven verwerkt. De tarieven zijn in heel Gelderland uniform gemaakt. Voor Centraal Gelderland betekent dit dat ze met gemiddeld 4,0% verhoogd zijn. Daar komt de jaarlijkse indexering bovenop. Resultaatafspraken (bijlage 5): deze voorzien in het toewerken naar jaarlijks 5% minder inzet van maatregelen en 1% minder kosten van de bepalingen jeugdhulp. Deze afspraken maken dat de kosten per gemeente - ondanks de tariefstijging - niet toe hoeven te nemen. Het halen van deze resultaatafspraken zijn wel mede afhankelijk van de (extra) inspanningen vanuit het lokale team in elke gemeente. Inkoopleidraad (bijlage 8): Vanaf 9 juli zullen de inkoopdocumenten worden gepubliceerd, dan kunnen de GI’s hun aanbod kenbaar maken tot aan 17 september.

10. Monitoring (bijlage 'monitoring'): kpi's en wijze van verzamelen en bespreken data Om de resultaatafspraken met de GI's goed te kunnen volgen is een bovenregionale monitor noodzakelijk. De kosten hiervoor zijn meegenomen bij het volgende punt over de Implementatie. 11. Implementatieplan GVJB na 1-7-2021 (bijlage 'implementatie kosten en opbrengsten) De afspraken GVJB staan nu wel op papier, maar moeten nog uitgewerkt en doorgevoerd worden. Dit memo beschrijft de werkzaamheden die komend half jaar nog uitgevoegd moeten worden. Bovendien ligt er een berekening van de eenmalige kosten in de 2e helft 2021. Deze bedragen circa € 25.000. Dekking is mogelijk vanuit het Regionaal Transformatie Budget. De kosten en dekking voor 2022 worden later in beeld gebracht.