2 CV Nadere regels Bijl 1 Plan van aanpak.docx

Plan van aanpak besteding gemeentelijke NPO middelen gemeenten Rheden en Rozendaal, incl. begroting Bijlage bij: Voor:

B&W advies Besteding gemeentelijke NPO middelen B&W d.d. 11 januari 2022

Inleiding Afgelopen juni hebben gemeenten bericht ontvangen over de middelen van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) die zij aanvullend aan de NPO-middelen van de scholen kunnen gaan inzetten. Het betreft voor Rheden € 714.449,- en voor Rozendaal € 99.566,- voor de schooljaren 2021/22 en 2022/23. Het budget dient te worden gebruikt om onderwijsvertragingen in te halen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. De gemeenten kunnen daarvoor maatregelen nemen in samenwerking met scholen, kinderdagopvang, buitenschoolse opvang, (jeugdgezondheids)zorg, bibliotheken en andere lokale partijen. De maatregelen moeten aansluiten op de behoeften van en bij de interventies die scholen al nemen. In een brief van 22 juli j.l. zijn door het ministerie van OCW de mogelijke bestedingsdoelen benoemd. Deze variëren van het nemen van bovenschoolse maatregelen, maatregelen in de voorschoolse periode, maatregelen gericht op zorg en welzijn, maatregelen ter bevordering van de samenwerking, en extra aanpak thuiszitters. De middelen zijn niet bedoeld om bouwkundige maatregelen te nemen op of bij de scholen. Aangezien het een specifieke uitkering betreft, zal het deel dat niet besteed wordt moeten worden terugbetaald aan het Rijk.

Bijeenkomsten met de scholen en kinderopvang Op het gemeentehuis van Rheden is er op 23 september 2021 een bijeenkomst georganiseerd met scholen PO, VO en MBO, en met de kinderopvangorganisaties, om de inzet van de gemeentelijke NPO middelen te bespreken. Vanuit de gemeente Rheden waren al enkele mogelijke bestedingsdoelen geformuleerd, en in aanvulling daarop zijn nog enkele andere doelen door de instellingen naar voren gebracht: 1. Zomerspelen voor VVE geïndiceerde peuters en kleuters in de vakantieperiode. 2. Zomeractiviteiten PO/VO in de vakantieperiode. 3. Extra sport- en cultuuraanbod 4. Voorschools maatschappelijk werk. 5. Uitbreiden schoolmaatschappelijk werk (smw) PO / VO. 6. Leren hoe om te gaan met geld. 7. Extra verzuim-coaches, voor (dreigende) schoolverlaters en (dreigende) thuiszitters. 8. Verlengde schooldagen. 9. Ruimte huren/gebruiken. 10. Wachttijden jeugdhulp aanpakken. Omdat niet alle wensen kunnen worden ingewilligd, is in de bijeenkomst aan de volgende bestedingsdoelen prioriteit gegeven: • Combinatie van 1, 2, 3 en 8: dus extra aanbod van schoolse en buitenschoolse activiteiten op het gebied van beweging en cultuur. Hier ligt vooral de nadruk op het sociale aspect. • Combinatie van 4 en 5: voorschools- en schoolmaatschappelijk werk zo veel mogelijk in samenhang zien. In dit kader ook kijken naar vergroting ouderbetrokkenheid.

Hier ligt de nadruk vooral op het zorgaspect. • 7. Deze wordt verder regionaal ingestoken.

In een vervolgoverleg met het onderwijs d.d. 2 november j.l. is verder ingegaan op de wensen van het onderwijs. Aanvullend aan bovenstaande is het volgende besproken: -sluit aan bij wat er al wordt georganiseerd; 1

-zomerschoolactiviteiten alleen op het gebied van sport, cultuur en ontmoeting, dus aandacht aan extra taal, rekenen e.d. heeft geen prioriteit; -ga vooral na bij de huidige smw-ers en sport- en cultuurcoaches waar nog extra behoefte aan is, zowel tijdens schooltijd als naschools. -Het Titus Brandsma College zou het op prijs stellen als er voor (een deel van) de leerlingen in de namiddag (ca. 15.00 – 16.30 uur) een sport- en spelprogramma wordt georganiseerd. Daarbij is de school bereid om ook zelf menskracht in te zetten. Het gaat om een groep leerlingen voor wie het – na corona – goed is om te werken aan teambuilding en sociale activiteiten.

Overzicht aan interventies met een globale begroting Wat Extra inzet verzuimcoaches (0,6 fte)

Laagdrempelige ondersteuning bij dreigend verzuim op school Zomerspelen VVE peuters en kleuters

Toelichting Sinds de scholen in juni 2021 weer helemaal geopend zijn, neemt het aantal aanmeldingen bij de regionale verzuimcoaches toe. We zien dat de stap om weer naar school te gaan na alle coronamaatregelen, voor een deel van de leerlingen lastig is. Daarnaast zien we heel duidelijk dat de begeleiding door de verzuimcoaches in deze coronatijden langduriger is. Om wachtlijsten te voorkomen en de ruimte te hebben om de huidige begeleiding naar behoren af te ronden, is tijdelijke uitbreiding bij de verzuimcoaches nodig. Extra inzet helpt de begeleiding te intensiveren waardoor effecten op kortere termijn kunnen worden verwacht en casussen mogelijk eerder afgesloten kunnen worden. Dit wordt vanuit RMC-regio Arnhem opgepakt. Vroegtijdige signalering bij dreigend verzuim en preventieve interventies op de school i.s.m. leerplicht en jeugdconsulenten. Een aantal verschillende partners in de gemeente Rheden hebben met elkaar gesproken over het opzetten van een programma (zomerspelen) voor de peuters en kleuters met een VVEindicatie in de gemeente Rheden. Het gaat hierbij om een programma in de laatste 2 weken van de zomervakantie, begeleid door drie pedagogisch medewerkers waaronder de kinderopvang, een externe organisatie zoals peutergym, en

Wanneer z.s.m. tot zomervakantie 2022, verlenging in schooljaar 2022/2023 is nog niet zeker.

Globale kosten € 4.200 Rheden € 1.300 Rozendaal tot eind schooljaar 2021/2022

Schooljaar 2022/23 als pilot

p.m.

Zomervakantie 2022 en zomervakantie 2023

(op basis van ervaringen Montferland) € 10.000 per locatie per jaar op basis van geraamde projectleiding, personeelskosten, huur, schoonmaak,

2

eventueel het onderwijs. Het gaat om 4 uur per ochtend, voor 4 dagen per week gedurende 2 weken. Het streven is om de spelen te organiseren in Velp én in Dieren.. Zomeractiviteiten sport/cultuur/ ontmoeting

Een plek voor ontmoeting sport, cultuur en ontspanning, zowel in Reden, Velp als in Dieren, in b.v. de laatste weken van de zomervakantie is gewenst. Vorm en inhoud worden bepaald door Sportbedrijf, Riqq, bibliotheek en Incluzio (jongerenwerk), met medewerking van het lokale verenigingsleven en de scouting.

Zomervakantie 2022 en zomervakantie 2023

Extra sportaanbod Tituscollege

Sport- en spelprogramma in de namiddag, minimaal één keer per week, vanaf 2022.

Extra sport- en cultuuraanbod op school

In aansluiting op huidig aanbod op scholen voor zowel voor PO als op VO. Te denken valt aan b.v. intensivering (begeleiding) bewegingsonderwijs i.v.m. aangescherpte eisen per 2023. Vorm en inhoud worden bepaald door Sportbedrijf, Riqq, bibliotheek en Incluzio (jongerenwerk) i.s.m. met de scholen, het verenigingsleven en de scouting. In aansluiting op huidig aanbod. Te denken valt aan verhoogde inzet dagarrangementen/verlengde schooldag op bepaalde kindcentra. Vorm en inhoud worden bepaald door Sportbedrijf, Riqq, bibliotheek en Incluzio (jongerenwerk) i.s.m. met de kindcentra, het verenigingsleven en de scouting. In een preventieve zorgstructuur 0-4 jaar is een voorschools maatschappelijk werker een belangrijke spil. Deze krijgt dezelfde taken als die van de voormalige

Vanaf begin 2022 tot zomervakantie 2023, met mogelijke uitloop naar eind 2023 (afhankelijk van de kosten) Vanaf begin 2022 tot zomervakantie 2023, met mogelijke uitloop naar eind 2023 (afhankelijk van de kosten)

Extra sport- en cultuuraanbod na school

Voorschools maatschappelijk werker

voeding, PR, en activiteitenbudget. Op basis van 2 locaties per jaar komt het totaal in twee jaar daarmee op € 40.000. € 10.000 per locatie per jaar op basis van geraamde kosten hierboven. Voor 3 locaties (Rheden, Velp en Dieren) betekent dit een kostenpost van € 60.000 voor twee jaar. € 20.000

€ 80.000

Vanaf begin 2022 tot zomervakantie 2023, met uitloop naar eind 2023 (afhankelijk van de kosten)

€ 80.000

Vanaf 2022.

€ 62.000 per jaar op basis van 0,6 fte. Structurele bekostiging is 3

Extra inzet schoolmaatschappelijk werk PO

Extra inzet schoolmaatschappelijk werk VO Inzet jongerennetwerk

Extra cursusaanbod Incluzio

zorgconsulenten 0-4 jaar: outreachend, op locatie, een bekend gezicht voor de pedagogisch medewerkers en de ouders, inclusief huisbezoeken, observaties op de groep en thuis, het geven van lichte opvoedondersteuning, deelname aan de KDV zorgoverleggen, korte lijnen met het voorliggende veld, de ketenpartners en de zorg- en hulpverleners. Door Corona worstelen veel kinderen en jongeren met depressies en somberheid, faalangst, sociale vaardigheden om weer deel te nemen aan een groep. Verder zijn ze door het thuis blijven ook meer geconfronteerd met hun thuissituatie, waar mogelijk problemen zijn of waar ze te maken hebben met digitaal pestgedrag of gameverslaving. De scholen geven ook aan dat zij meer problemen zien, wat leidt tot meer problemen in de klas door het gedrag van kinderen en schoolverzuim. Meer schoolmaatschappelijk werk is daarmee gewenst. Zie boven. Deze problematiek speelt zeker ook in het VO.

Ten aanzien van bovenstaande problematiek kan worden bezien of de regelmatige aanwezigheid van het jongerennetwerk op de school helpend kan zijn. Het voorstel is dat we in 2022 voor alle locaties trainingen aanbieden, die in overleg met de scholen worden bepaald. Er wordt aangesloten op de thema’s die we via de scholen gehoord hebben, of die smw uit eigen ervaring in de begeleiding heeft gemerkt. Daarbij wordt gekeken of een training op locatie van de school kan worden gegeven omdat er voldoende deelnemers zijn, of dat deze overstijgend per dorp gegeven wordt. Doel met deze inzet is dat we kinderen en jongeren weerbaarder maken. Op

mogelijk vanuit de middelen onderwijsachterstandsbeleid (OAB).

Vanaf 2022

€ 60.000, per jaar op basis van extra 0,6 fte. Voor twee jaar is dit € 120.000.

Vanaf 2022.

€ 60.000, per jaar op basis van extra 0,6 fte. Voor twee jaar is dit € 120.000 p.m.

Vanaf schooljaar 2022/2023 als pilot 2022. Mogelijk doorzetten in 2023.

Op basis van 28 trainingen in 2022 (voor iedere school een training): 28x € 2.600,- = € 72.800

4

langere termijn willen we bereiken dat de trainingen ervoor zorgen dat kinderen en jongeren zodanig (preventief) versterkt worden, dat de druk op de scholen en het schoolmaatschappelijk werk afneemt. Doel is ook om docenten te informeren en te trainen op onderstaande thema’s voordat kinderen naar geïndiceerde jeugdhulp wordt doorverwezen. Mogelijke thema’s hierbij: Faalangst, somberheid, pesten, gameverslaving, weerbaarheid, scheidingsproblematiek, seksuele gezondheid. Totaal te bereiken kinderen of ouders: 280 Structureel lessenaanbod voor oudere jeugd

Onderzoek naar mogelijkheden structureel lessenaanbod (tijdens of na school) ter vergroting weerbaarheid en zelfstandigheid bij de oudere jeugd.

2022

p.m.

De globale inzet voor NPO middelen op basis van het bovenstaande komt daarmee uit op € 598.300,voor 2 jaar. Dit is exclusief de kosten voor de voorschools maatschappelijk werker, die structureel uit de OAB-middelen worden betaald. Aangezien de beschikbare rijksmiddelen voor Rheden en Rozendaal ruim € 800.000 zijn , blijft er dus ruim € 200.000,- beschikbaar. Ten aanzien van mogelijke inzet van deze overgebleven middelen: -voortzetting van extra cursusaanbod Incluzio op scholen in 2023. Kosten: € 72.800,-. -Uitloop van extra sport- en cultuuractiviteiten tweede helft 2023. -Uitloop extra SMW tweede helft 2023. -extra verzuimcoach ook in schooljaar 2022-2023 inzetten. -extra inzet bibliotheek in VVE-groepen. -extra activiteiten op de praktijkschool. -extra inzet jeugdhulp in of rond scholen/kinderopvang. -nieuwe vragen vanuit het veld of de gemeente. Indien hierbij ook activiteiten in Rozendaal plaatsvinden zal Rozendaal naar rato bijdragen. Stappenplan: -Vaststellen plan van aanpak door het college; -Opdracht verlenen richting Incluzio, Sportbedrijf, Riqq, bibliotheek e.d. voor tijdelijk extra inzet z.s.m. na vaststelling pva. -Indien nodig werven van nieuw personeel t.b.v. uitvoering extra taken door de instellingen. -start extra werkzaamheden: begin 2022. -Juni 2022 1e evaluatie: wat loopt, wat loopt niet of is later opgestart.

Welke middelen zijn er nog? Zijn extra bestedingsdoelen nodig? -Voorjaar 2023: 2e evaluatie.

5