18. Raadsvoorstel wijzigingsbesluit GR BVO DRAN

Raadsvoorstel

Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN Adviseur Programma Portefeuillehouder

: D. Blagdan : Onderwijs : T. van der Pas

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 7 november 2023 : 12 december 2023 : Ja

Aan de Raad Aanleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en waterschappen. De wijzigingen brengen met zich mee dat volksvertegenwoordigers, zoals gemeenteraadsleden, meer invloed op de besluitvorming van dit soort samenwerkingen krijgen en ze die beter kunnen controleren. De wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen hebben gevolgen voor de gemeenschappelijke regeling BVO DRAN. De BVO DRAN is beleidsarm, waardoor de impact van de wetswijzigingen en de keuzeruimte klein is. De BVO DRAN is een zogenoemde bedrijfsvoeringorganisatie (BVO) en is van kracht per 14 april 2016. Een BVO is een rechtspersoonlijkheid heeft een enkelvoudig bestuur, gericht op taakuitvoering zonder beleidsinhoudelijke keuzebevoegdheden (want die liggen bij gemeenten). Deze samenwerkingsvorm heeft een begrotings- en jaarrekeningcyclus. In bijlage 3 treft u de meest recente Regeling BVO DRAN, zoals deze gepubliceerd staat op Overheid.nl. In bijlage 1 en 2 vindt u het ontwerp wijzigingsbesluit, met daarin ook een was/wordt lijst opgenomen en de regeling zoals deze wordt als er daadwerkelijk ingestemd wordt met de voorgestelde wijzigingen. Gevraagde beslissing 1. Instemmen met het ontwerp wijzigingsbesluit Regeling BVO DRAN. 2.

Geen zienswijze indienen op het ontwerp wijzigingsbesluit Regeling BVO DRAN. Wat willen we bereiken? De Gemeenschappelijke regeling BVO DRAN aanpassen, zodat deze voldoet aan de nieuwe geldende wet- en regelgeving en de huidige situatie. Argumenten 1.1 Met de wijzigingen sluit de GR aan op de huidige situatie In de regeling werd nog uitgegaan van een samenwerkingsovereenkomst met de Provincie over het aanvullende openbaar vervoer. Deze overeenkomst is niet meer van kracht en als zodanig niet meer opgenomen in de regeling.

1.2 Met de wijzigingen wordt voldaan aan nieuwe geldende wet- en regelgeving. Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

In de Regeling is nu expliciet opgenomen dat de raad om zienswijze wordt gevraagd voor zover dit wettelijk is voorgeschreven. Artikel 9 lid 1 van de Wgr vereist dat een regeling bepalingen bevat over wijziging, opheffing, toetreding, de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding. Waaronder de bepalingen over de gevolgen voor het vermogen van de bedrijfsvoeringsorganisatie, met inachtneming van artikel 1 van de Wgr. Alle aanpassingen zijn verwerkt in de artikelen 25 t/m 28. Ook is artikel 29 toegevoegd op basis van het feit dat er in de Regeling bepalingen opgenomen moeten worden over het wel of niet toepassen van een evaluatie van de Regeling. Artikel 10, lid 11a van de Wgr eist dat in de regeling bepalingen worden opgenomen over participatiemogelijkheden. Aangezien participatie hierbij gericht is op beleid en de BVO een beleidsarme regeling betreft is in de regeling enkel opgenomen welke mogelijkheden er zijn voor belanghebbende als het gaat om rechtstreekse inspraak op de taken van de BVO. 1.3 Met de wijzigingen wordt de regeling vereenvoudigd. Er zijn artikelen komen te vervallen omdat deze al in de Wgr zijn beschreven en daarom niet opgenomen hoeven te worden in de Regeling. 2.1 Wijzigen van de GR BVO DRAN is een bevoegdheid van het college met betrokkenheid van de raad.

Op grond van artikel 25 van de Gemeenschappelijke Regeling is unanimiteit door de deelnemers vereist bij wijziging van de regeling. De deelnemers zijn de deelnemende colleges. Dit betekent dat de betreffende colleges bij unanimiteit tot de wijziging moeten besluiten. Dit kunnen zij echter pas nadat de raad is betrokken. De raad heeft de mogelijkheid om binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp een zienswijze naar voren te brengen. Het college stelt voor om geen zienswijze in te dienen. Nadat alle gemeenten het proces van het al dan niet indienen van een zienswijze hebben doorlopen, zal het college op een later moment naar de raad komen met een voorstel om toestemming te vragen voor een wijziging van de Regeling BVO DRAN. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Kanttekeningen 1.1 Wijzigen van de GR BVO DRAN is een bevoegdheid van het college met betrokkenheid van de raad. De hiervoor genoemde besluitvorming zal in alle colleges en raden van de deelnemende gemeenten doorlopen moeten worden. Als een of meerdere gemeenten een zienswijze(n) indienen, zal in het definitieve voorstel waarin om toestemming wordt gevraagd ook de ingediende zienswijze(n) worden verwerkt of uitgelegd waarom een zienswijze geheel of deels niet wordt overgenomen.

Wat gaan we daarvoor doen? Wij laten BVO Dran weten dat wij instemmen met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. a) Planning - 8 januari 2024 deadline ontvangst reactie colleges aan de BVO DRAN waarin aangegeven wordt of er een zienswijze is ingediend door de raad. - 11 maart 2024 verzending definitieve wijzigingsbesluit door BVO DRAN aan colleges met verzoek tot instemming met toestemming van de raden. Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

-

21 juni 2024 deadline ontvangst besluit door BVO DRAN instemming nieuwe regeling door het college met toestemming van de raad i.v.m. publicatie nieuwe regeling voor 1 juli 2024.

b) Evaluatie N.v.t. c) Participatie en communicatie N.v.t. d) Publicatie verplicht? Publicatie voor Rozendaal beperkt zich tot de reguliere publicatie van de vergader en besluit stukken. Wat mag het kosten? N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage(n) 1. Ontwerp wijzigingsbesluit regeling BVO DRAN 2. Gewijzigde regeling BVO DRAN 3. Regeling BVO DRAN

Pagina 3 van 3