13. Raadsvoorstel Verordening op de Gemeentelijke adviescommissie Rozendaal

Raadsvoorstel

Onderwerp Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Rozendaal 2024 Adviseur Programma Portefeuillehouder

: R. Berendsen : Ruimtelijke ontwikkeling : S. Warmerdam

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 21 november 2023 : 12 december 2023 : Ja

Aan de Raad Aanleiding Als onderdeel van de invoering van de Omgevingswet heeft de raad op 7 juli 2020 ingestemd met het ambitiedocument Omgevingswet- gemeente Rozendaal. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervallen een aantal grondslagen zoals opgenomen in het huidige wettelijk kader van rechtswege. Om die reden moet een nieuwe grondslag worden gecreëerd. Hiervoor is de voorliggende verordening op de gemeentelijke adviescommissie Rozendaal 2024 opgesteld. Gevraagde beslissing Vaststellen van de verordening op de Gemeentelijke adviescommissie Rozendaal 2024. Wat willen we bereiken? Het creëren van een nieuwe grondslag voor de gemeentelijke adviescommissie in de verordening op de gemeentelijke adviescommissie Rozendaal, zodat de gemeentelijke adviescommissie (de welstandscommissie en de commissie cultuurhistorie) onder de naam gemeentelijke adviescommissie de advisering kan continueren. Argumenten 1.1 Het is nodig om een grondslag te creëren om de advisering van de gemeentelijke adviescommissie te continueren. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervallen van rechtswege de regels over de gemeentelijke adviescommissie, zoals die zijn opgenomen in de Bouwverordening en Erfgoedverordening. Daarom moeten nieuwe regels worden opgenomen in een nieuwe gemeentelijke verordening. Die verordening krijgt de naam ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Rozendaal 2024’.

Hiermee wordt aangesloten bij de terminologie van de Omgevingswet. Deze verordening is gebaseerd op het VNG-model dat samen met het Gelders Genootschap is aangepast op de Rozendaalse situatie. Het is niet de bedoeling om met de nieuwe Verordening de rol van de huidige commissies in Rozendaal te veranderen. De commissie blijft in het kader van vooroverleg en vergunningaanvragen adviseren over onder andere Rijksmonumenten (wettelijk verplicht), over gemeentelijke monumenten en over de gevallen waar dat via de band van het bestemmingsplan is bepaald (welstand). Volgens de Verordening (conform het VNG-model) adviseert de Commissie daarbij over de ‘omgevingskwaliteit’. Dat is een nieuwe term in de Omgevingswet en daar wordt volgens de Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

Omgevingswet onder verstaan: ‘cultureel erfgoed, architectonische kwaliteit van bouwwerken, stedenbouwkundige kwaliteit en kwaliteit van natuur en landschap’. Dat is overigens niet wezenlijk anders dan waar de huidige Commissie nu over adviseert. Het instellen van de gemeentelijke adviescommissie is een verplichting op grond van paragraaf 17.2.2 van de Omgevingswet. 1.2 Het is nodig om te regelen dat het huidige Reglement van orde bij inwerkingtreding van de Verordening wordt ingetrokken. Conform het VNG-model is het aan de Commissie om binnen de kaders van de Verordening haar werkwijze nader vast te stellen in een Reglement van orde. Dit Reglement van orde wordt door de commissie zelf vastgesteld binnen de kaders van deze verordening. De Commissie gaat dit Reglement van orde nog vaststellen. Wij zullen dat Reglement dan vervolgens bekendmaken in het gemeenteblad (zie art. 12 Verordening). 1.3 Het is nodig om te regelen dat de Verordening pas in werking treedt als de Omgevingswet in werking treedt. Pas bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de grondslag voor de huidige adviescommissie. Daarom is de inwerkingtreding van de Verordening gekoppeld aan het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet (zie art. 18 lid 1 Verordening).

1.4 Benoeming van de leden In artikelen 4 en 5 van de verordening zijn enkele bepalingen opgenomen opgenomen over de samenstelling en benoeming van de leden van de gemeentelijke adviescommissie. Op grond van artikel 17.9 Omgevingswet stelt de gemeenteraad de leden van de gemeentelijke adviescommissie vast. In lijn met de nu geldende verordeningen is voor de invulling van de leden van de adviescommissie voorzien vanuit het Gelders Genootschap. De gemeente Rozendaal is, samen met 50 andere gemeenten in Gelderland lid van de de vereniging Gelders Genootschap. De medewerkers van het Gelders Genootschap zorgen voor een gebalanceerde samenstelling van verschillende relevante disciplines, waaronder in elk geval: cultuurhistorie, bouw- en architectuurhistorie, restauratiearchitectuur, landschap, stedenbouw, architectuur, duurzaamheid en archeologische monumentenzorg. In de verordening is de mogelijkheid opgenomen voor het benoemen van één of meer burgerleden. In de eerste vergadering van 2024 wordt een voorstel aan uw raad voorgelegd voor de benoeming van de gemeentelijke adviescommissie. Hierbij is het college niet voornemens om burgerleden voor te stellen. Kanttekeningen Het voorstel heeft geen kanttekeningen. Wat gaan we daarvoor doen? a) Planning Na vaststelling worden de gewijzigde Verordening gepubliceerd, zie hiervoor onderdeel d.

Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

b) Evaluatie Niet van toepassing. c) Participatie en communicatie Met de voorgestelde wijzigingsbesluiten wordt geen wijziging van beleid doorgevoerd, het gaat om een veordening die het mogelijk maakt dat de betrokken commissies de huidige adviesrol ook onder de Omgevingswet voort kan zetten. Om die reden heeft er geen participatie en communicatie plaatsgevonden. d) Publicatie verplicht? De verordening wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad. De informatie op de website wordt bijgewerkt. Wat mag het kosten? Dit voorstel heeft geen financiele gevolgen maar geeft (nadere) invulling aan de wettelijke bepalingen omtrent de gemeentselijke adviescommissie. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage(n) 1. Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Rozendaal 2024

Pagina 3 van 3