10 Raadvoorstel Definitieve regionale agenda.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp Regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen met de vijf opgaven Adviseur Programma Portefeuillehouder

: B. Boelens : 0 Bestuur en organisatie : E. Weststeijn

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 5 oktober 2021 : 2 november 2021 : ja

Aan de Raad Aanleiding Op 6 juli 2021 heeft uw raad een zienswijze ingediend over de concept regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De regio heeft de opmerkingen uit deze zienswijze, en uit de zienswijzen van de andere gemeenten verwerkt. Op basis hiervan is er een definitieve agenda opgesteld. Deze ligt nu voor ter vaststelling. Wij hebben in onze zienswijze de intentie uitgesproken om aan alle vijf de opgaven deel te nemen. De agenda wordt nu aangeboden aan de 18 gemeenten met het verzoek om in te tekenen. Parallel aan dit proces hebben de regio, de provincie en The Economic Board een bestuursakkoord gesloten, waarin de provincie de intentie heeft uitgesproken evenredig bij te dragen aan de opgaven. Gevraagde beslissing 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. 2. Het college toestemming te geven de vijf opgaveovereenkomsten af te sluiten. Wat willen we bereiken? Doelstelling is om met de 18 regiogemeenten, de provincie en de betrokken triple helix partners samen te werken aan een sterke regio. De regionale agenda en de begroting 2022 geven inhoud aan deze versterkte regionale samenwerking. Het bestuursakkoord maakt helder wie daarin vanuit de regio, de provincie en The Economic Board welke bijdrage levert.

Argumenten 1.1 Het vaststellen van de agenda is een bevoegdheid van het AB van de regio De gemeenteraad hoeft niet in te stemmen met de regionale agenda 2022. Deze is door het algemeen bestuur vastgesteld. De agenda is hiermee een gegeven voor de gemeenten c.q. gemeenteraden. De vraag die nu voorligt is of de gemeenteraad op basis van deze agenda wil intekenen, de middelen beschikbaar stelt en het college toestemming geeft de opgavenovereenkomsten aan te gaan. De regionale agenda 2022 vormt de onderbouwing van het bedrag dat nodig is om uitvoering te geven aan de 5 opgaven. 1.2 Regionale agenda is de inhoudelijke basis voor het bestuursakkoord met de provincie De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, de provincie Gelderland en The Economic Board hebben met elkaar afspraken gemaakt in een bestuursakkoord. Op basis van de investeringsagenda geven de partijen aan wat zij investeren. Dit past in de wens die in onze zienswijze heeft uitgesproken over een prominentere rol van de provincie. 1.3 Er is rekening gehouden met de zienswijzen van uw raad

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

In onze zienswijze (bijlage 5) hebben wij onder meer gepleit voor een koers op concrete resultaten, voor meetbare maatschappelijke meerwaarde, voor een ‘stop-strategie’ en voor een grotere rol voor de provincie. Dit zien wij terug in de antwoorden op de zienswijzen (bijlage 4) in: - de concretisering van de agenda en van de opgaven: in de definitieve regionale agenda zijn op diverse plekken concrete voorbeelden toegevoegd, waardoor de doelstellingen en acties meer zichtbaar worden; - het opzetten van de Monitor Brede Welvaart, waarmee de regio in 2022 aan de slag gaat, om maatschappelijke meerwaarde waar mogelijk meetbaar te maken; - de jaarlijkse vernieuwing van de opgaven, waarmee expliciet ook een moment is ingebouwd om te kunnen stoppen met onderdelen van de opgaven waarop onvoldoende resultaat geboekt wordt; - de afweging of de regio het geëigende samenwerkingsniveau is (i.p.v. lokaal of juist provinciaal): gesteld wordt dat dit in de opgaven kritisch bekeken is, maar dat in een aantal opgaven (met name die opgaven waarop de regionale samenwerking tot nu toe beperkt was) dit nog meer uitzoekwerk vraagt; - de rol van de provincie (op inhoud en in financiële bijdrage) in de Investeringsagenda.

2.1 Alle opgaven zijn voor zover mogelijk geconcretiseerd en dragen in samenhang bij aan de ambities in de regio Wij zien in de opgaven en in de bestuurlijke reacties op de zienswijzen terug dat de regio een inspanning heeft geleverd om onze suggesties over de agenda over te nemen. Deze suggesties hadden onder meer betrekking op realistische ambities en het sturen op concrete resultaten voor inwoners, bedrijven en instellingen in onze regio. Voor de overige inhoudelijke argumenten om in te tekenen op de opgaven verwijzen naar het raadsvoorstel over de concept-regionale agenda van 6 juli 2022. Kanttekeningen 1.1 Er is nog altijd relatief weinig aandacht voor ‘groen’ in groene groei Wij hebben in de zienswijze aandacht gevraagd voor een goed evenwicht tussen natuur en mens in de opgave Groene groeiregio en specifiek voor het inbouwen van waarborgen om de intrinsieke waarde van onze natuur zélf hoog op de agenda te houden, naast de waarde die natuur heeft voor mensen. Wij zien in de definitieve tekst van de opgave op dit punt geen substantiële wijzigingen. De aandacht lijkt nog altijd primair op ‘groei’ en minder op ‘groen’. Als college brengen we dit punt blijvend onder de aandacht in onze contacten en bestuurlijk overleg in de regio. 2.1 Niet alle gemeenten doen mee aan alle opgaven De regionale agenda bestaat uit vijf met elkaar verweven opgaven.

Naar aanleiding van de concept regionale agenda, dat in het voorjaar in alle gemeenteraden is besproken, is een inventarisatie gemaakt van deelname. Alhoewel de meeste gemeenten aan alle opgaven meedoen, zijn er opgaven waar enkele gemeenten niet in participeren. Zo kiezen Mook en Middelaar en Montferland (die beiden ook in andere regio’s participeren) ervoor om niet in te tekenen op de opgave Ontspannen regio. Hier is in de opgaveovereenkomsten rekening mee gehouden. Wat gaan we daarvoor doen? Na de raadsvergadering stellen we het AB van de GMRAN op de hoogte van het raadsbesluit.

Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

a) Planning Zoals bij het aangaan van de versterkte regionale samenwerking is afgesproken, beslissen de 18 gemeenteraden over deelname aan de opgaven, de gevraagde middelen en het mandaat dat aan de uitvoering wordt meegegeven. b) Evaluatie Het besluit tot deelname aan de opgaven evalueren wij medio 2022, zodat wij dan een voorstel kunnen doen over onze deelname aan de opgaven voor 2023 en verder. In deze evaluatie betrekken wij ook de raad. c) Participatie en communicatie Verdere communicatie vindt later dit jaar plaats door het Regiobureau. Er vindt op dit moment geen lokale communicatie plaats. d) Publicatie verplicht? Nee Wat mag het kosten? De kosten van de vijf opgaven zijn opgenomen in de kadernota en zijn verwerkt in de gemeentelijke begroting.

Het college van burgemeester en wethouders,

Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief regionale agenda aan colleges 2. Regionale agenda GMRAN 3. Vijf opgaveovereenkomsten 4. Overzicht beantwoording consultatieronde concept-regionale agenda 5. Zienswijze gemeenteraad Rozendaal op de concept regionale agenda 6. Bestuursakkoord 7. Investeringsagenda

Pagina 3 van 3