10. Raadsvoorstel Verordening kwijtschelding Rozendaal 2023.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 Adviseur Programma Portefeuillehouder

: M. Jansma : 6. Sociaal domein : T. van der Pas

Datum B&W Datum Raad Openbaar

:25 april 2023 :16 mei 2023 : Ja

Aan de Raad Aanleiding Tijdens zijn vergadering van 14 februari 2023 is de raad akkoord gegaan met een aantal ondersteunende maatregelen om energiearmoede te bestrijden. Een van de voorstellen was, om de vermogensgrens te verhogen voor de vaststelling van de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen. Met dit voorstel geven wij uitvoering aan dit voornemen. Gevraagde beslissing Vaststellen van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Rozendaal 2023. Wat willen we bereiken? Met dit voorstel beoogt het college de doelgroep die in aanmerking komt voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen, te verruimen. Op 16 september 2022 heeft er een wetswijziging plaatsgevonden waarbij gemeenten beleidsvrijheid kregen om de vermogensgrens voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen per 1 september 2022 te verhogen. Deze verhoging mag niet meer bedragen dan € 1.500 voor een alleenstaande, € 1.800 voor een alleenstaande ouder en € 2.000 voor een echtpaar. Argumenten 1. Verruiming doelgroep De financiële bestaanszekerheid van een deel van onze inwoners staat onder druk. We willen deze met een aantal maatregelen ondersteunen.Dit voorstel biedt extra ruimte voor de laagste inkomensgroep met een beperkt eigen vermogen.

Een hogere vermogensgrens voor kwijtschelding, met andere woorden, een bredere doelgroep, betekent dat meer inwoners een financiële tegenslag kunnen opvangen. 2. Verordening Tot nu toe had onze gemeente geen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Strikt genomen was dat niet noodzakelijk. Dit staat vermeld in onze Nota lokale heffingen, vastgesteld in de raadsvergadering van 18 december 2012 1: “De mogelijkheid voor gemeenten om kwijtschelding van belastingen te verlenen, is geregeld in artikel 255 van de Gemeentewet. Hoofdregel daarbij is dat gemeenten het kwijtscheldingsbeleid van de rijksoverheid volgen zoals dat is geregeld in de Uitvoeringsregeling. Indien de gemeente met betrekking tot een belasting niets regelt, geldt deze ministeriële regeling automatisch ook voor deze gemeentelijke belasting.” (…..) “Kwijtschelding is 1 Dit is de meest recente en laatste Nota lokale heffingen. Sindsdien worden reserves en voorzieningen toegelicht in de

jaarrekening en begroting, waarmee deze Nota overbodig is geworden.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

mogelijk voor: - Onroerend zaak belasting; - Reinigingsrecht; - Rioolrecht.2” Vanwege de wens om invulling te geven aan de beleidsvrijheid, per 1 september 2022, om de vermogensgrens te verhogen, moet er nu een verordening komen. Voorliggende verordening is ontleend aan die van de gemeente Rheden. Hiermee is verhoging van de vermogensgrens gewaarborgd. De verordening is ook in lijn gebracht met meest recente wet- en regelgeving, met de VNG-modelverordening en met de uitvoeringspraktijk bij De Connectie. Naar de huidige stand van zaken is hij up-to-date. Wettelijk kader Het wettelijk kader voor de verordening wordt gevormd door de Gemeentewet, de Invorderingswet 1990, de Ministeriële regeling Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990, de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden en het Beleidskader minima- en schuldhulpverlening 2021-2024 ‘Iedereen doet mee!’, vastgesteld in de raad van 23 februari 2021. 3. Ingangsdatum De raad heeft op 14 februari 2023, op voorstel van het college d.d. 24 januari, ervoor gekozen de verhoging van de vermogensnorm te laten ingaan op 1 januari 2023. En dus niet op de datum dat het wettelijk gezien mogelijk was, 1 september 2022. Herziening van aanvragen over de periode 1 september 2022 tot en met 31 december 2022 zou relatief veel capaciteit vragen en extra kosten met zich meebrengen.

Wat zijn de financiële consequenties? Voor 2023 gaan wij uit van € 2.000 aan gederfde inkomsten. Dit staat ook vermeld in het raadsvoorstel d.d. 14 februari 2023. De verwachte vermindering van inkomsten aan gemeentelijke belasting is in de Begroting verwerkt als uitgave Armoedebeleid/kwijtschelding. Voor 2024 en verder zal zonodig dekking voor deze kosten worden gevraagd in de kadernota om gederfde inkomsten te compenseren. Kanttekeningen Wat zijn de risico’s? Het risico van deze maatregel is, dat meer mensen aanspraak kunnen maken op kwijtschelding van de gemeentelijke belasting. Dit betekent dat er minder gemeentelijke belasting opgehaald wordt. Hoeveel dat precies is, kan vantevoren niet definitief vastgesteld worden. Wij zijn nog met De Connectie in gesprek over relevante informatie. Wat gaan we daarvoor doen? Vanaf 1 januari 2023 passen we, evenals Rheden, de vermogensgrens voor kwijtschelding aan naar de wettelijke ruimte die is geboden. Dit betekent een ophoging van de vermogensgrens van maximaal € 1.500 voor een alleenstaande, € 1.800 voor een alleenstaande ouder en € 2000 voor een echtpaar. In de praktijk betekent dit het volgende:

2 In de prakijk zal kwijtschelding van het rioolrcht weinig voorkomen omdat het om een

eigenaarsheffing gaat. Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

Gezinssamenstelling Alleenstaande <65 Alleenstaande ≥65 Alleenstaande ouder Gehuwd/samenwonend <65 Gehuwd/samenwonend ≥65

Indicatie huidige vermogensnormen €1.400-€1.700 €1.600-€1.900 €1.700-€2.000 €1.800-€2.200 €2.200-€2.500

Maximale ophoging Verhoging met €1.500 Verhoging met €1.500 Verhoging met €1.800 Verhoging met €2.000 Verhoging met €2.000

a) Planning 1. Zie bij b. ‘evaluatie’ en c. ‘participtatie en communicatie’. 2. Later dit jaar volgt een voorstel om deze verhoging vanaf 2024 structureel in te bedden. Dan kunnen wij uitgebreider terugkomen op de aantallen en mogelijke financiële gevolgen. b) Evaluatie Wij kunnen bij De Connectie informatie opvragen over de kwijtschelding, hoeveel mensen kwijtschelding hebben ontvangen en hoeveel niet. De aantallen zullen worden gemeld in de jaarrekening en zij worden meegenomen in een raadsvoorstel voor de periode vanaf 2024. c) Participatie en communicatie De verordening wordt gepubliceerd in In de Roos en de website. Ook wordt hij bekend gemaakt in het elektronsche gemeenteblad en is daarna voor een ieder te raadplegen op www.overheid.nl. Gemeente Rheden informeert de maatschappelijke partners, zoals Incluzio en SUN. De Connectie (uitvoering kwijtschelding belastingen) moest voor 1 februari 2023 een besluit hebben vernomen. Daarom is De Connectie na besluitvorming in het college (24 januari 2023) al voorlopig op de hoogte gebracht en na vaststelling van het kader door de raad (14 februari 2023) van het definitieve besluit. d) Publicatie verplicht? Ja, zie hiervoor bij c. Wat mag het kosten? De doelgroep bestaan uit Huishoudens met inkomen tot 100% Wettelijk sociaal minumum (Wsm) en geen tot weinig vermogen.

Dekking wordt gezocht binnen het budget Armoedebeleid/Kwijtschelding ad € 2.000 (2023). De afboekingen door kwijtschelding worden als kosten verantwoord. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage(n) Concept-raadsbesluit Pagina 3 van 3