10. Raadsvoorstel Verordening Gelrepas Raadvoorstel

Raadsvoorstel

Onderwerp Verordening Gelrepas Adviseur Programma Portefeuillehouder

: M. Jansma : 6. Sociaal domein : T. van der Pas

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 31 oktober 2023 : 12 december 2023 : Ja

Aan de Raad Aanleiding Vanuit het beleidskader ‘Minima en schuldhulpverlening: iedereen doet mee!’ (vastgesteld in de raad van 23 maart 2021) zetten we in op vijf pijlers: preventie, vroegsignalering, kinderarmoede, schulden oplossen en laagdrempelige toegankelijkheid. Voorliggend voorstel beoogt een bijdrage te leveren aan preventie van armoede, aanpak van kinderarmoede en een laagdrempelige toegankelijkheid van minimavoorzieningen. Binnen dit kader gaat het over de Gelrepas en over de schoolkostenregeling. De Gelrepas is in 2021 vernieuwd en een van de doelstellingen hierbij was het vergroten van het gebruiksgemak en, daarmee, het gebruik van de pas. Ook inwoners met een laag inkomen moeten immers kunnen participeren op gebied van sport, cultuur en recreatie. Alleen al vanwege de positieve invloed hiervan op gezondheid en welbevinden. Uit een eerste evaluatie (eind 2022) bleek dat het gebruik was toegenomen maar dat het totaalbereik nog niet optimaal was. Hetzelfde gold voor de schoolkostenregeling. De schoolkostenregeling1 maakt onderdeel uit van het Rozendaalse kindpakket: een aantal maatregelen om de financiële situatie van gezinnen met kinderen te verbeteren. Met voorliggend voorstel wordt de aanvraagprocedure voor de schoolkostenregeling geïntegreerd binnen die voor de Gelrepas.

Daarnaast heeft het college besloten de aanvraagprocedure voor de Gelrepas te vereenvoudigen door deze voor een bepaalde categorie rechthebbenden ambtshalve toe te kennen. Gevraagde beslissing 1. Vaststellen de Verordening Gelrepas. 2. Kennis nemen van de Nadere regels ambtshalve toekenning Gelrepas. Wat willen we bereiken? Doelstelling is om de toegang tot minimaregelingen voor te vergemakkelijken zodat het bereik vergroot wordt. Argumenten 1. Vaststellen nieuwe verordening Gelrepas De Gelrepas biedt een platform om de schoolkostenregeling eenvoudiger uit te voeren. Dat gebeurt 1 Vastgelegd in de Beleidsregels indirecte schoolkostenregeling, vastgesteld door B&W d.d. 7 april 2015.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

met vóórliggende verordening. In deze verordening wordt een aanvraag Gelrepas voor gezinnen met schoolgaande kinderen gelijkgesteld aan een aanvraag schoolkostenregeling. Met een aanvraag Gelrepas worden beide regelingen dan in één keer aangevraagd. Hiermee krijgen kinderen de tegemoetkoming indirecte schoolkosten als een apart (geoormerkt) tegoed aan hun Gelrepas toegevoegd. De schoolkostenregeling biedt een tegemoetkoming in de indirecte schoolkosten. Het gaat hierbij om de kosten van door de school voorgeschreven persoonsgebonden materialen zoals gymkleding, schrijfgerei, schriften of een schooltas. Uit onderzoek bij de gemeente Rheden bleek sprake te zijn van een relatief grote onderbenutting, waarbij de aanvraagprocedure als een drempel werd ervaren. Zoals hiervoor beschreven, maakt een wijziging van de Verordening Gelrepas het mogelijk om de aanvraagprocedure te vereenvoudigen. Daarbij moet ook de schoolkostenregeling worden aangepast. Dit is een bevoegdheid van het college en dit gebeurt nadat de raad de verordening heeft aangepast. 2. Ter kennisname: ambtshalve verstrekken Gelrepas Als de Gelrepas ambtshalve wordt verstrekt, hoeven inwoners waarvan we weten dat ze een laag inkomen hebben, niet (onnodig) de aanvraagprocedure te doorlopen. Gemeente Arnhem hanteert deze werkwijze al geruime tijd. Hun bereik ligt mede hierdoor op 87%. In Rheden incl.

Rozendaal ligt het bereik nu op 54%. Zowel de huidige als de nieuw vast te stellen verordening Gelrepas (art. 7) biedt het college de mogelijkheid bij een groep inwoners, waarvan duidelijk is dat zij tot de kring van rechthebbenden2 behoren, ambtshalve een aanvraag in te nemen Het college legt in nadere regels vast voor welke inwoners dit geldt. Dat is gebeurd in de collegevergadering van 31 oktober 2023. De nadere regels, waarin groep bijstandsgerechtigden met een P-wet uitkering als kring van rechthebbenden wordt gedefinieerd, zijn bijgevoegd (* bijlage 2). Kanttekeningen N.v.t. Wat gaan we daarvoor doen? a) Planning Nadat de nieuwe verordening Gelrepas is vastgesteld, stelt het college een nieuwe schoolkostenregeling (roepnaam voor herziene ‘Beleidsregels indirecte schoolkosten’) vast. Deze brengen wij met een RIB ter kennis aan de raad van 6 februari 2024. b) Evaluatie De financiële gevolgen worden met gemeente Rheden besproken tijdens de reguliere kwartaalgesprekken en maken deel uit van onze reguliere P&C cyclus.

2

Het gaat hierbij dus NIET om het vergroten van de doelgroep. Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

c) Participatie en communicatie Gemeente Rheden verzorgt de communicatie met de inwoners die het aangaat. d) Publicatie verplicht? Publicatie Verordening in gemeenteblad (via www.overheid.nl), via In de Roos en op de website. Wat mag het kosten? N.v.t. Wij verwachten, gezien de zeer kleine Rozendaalse aantallen, geen grote financiële gevolgen.

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlagen 1A. Raadsbesluit 1B. ` Raadsbesluit inclusief wijzingen 2. Oude verordening Gelrepas 3. Ter kennisname: Nadere regels Ambtshalve verstrekking Gelrepas

Pagina 3 van 3