1 Subsidie Bibl. 2021. B&W voorstel.docx

BESLUITFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ROZENDAAL Registratienummer(s): 20-00266 Primaathouder: Cluster

Medeparaaf

BBZ

Paraaf Behandelend ambtenaar M. Jansma

Paraaf Clusterhoofd

Cluster

Opmerkingen/ kopie aan

B. Boelens

MA

Rheden/GS

Onderwerp Subsidie 2021 Bibliotheek Advies d.d. 9 december 2020

OPENBAAR

Samenvatting advies 1. De bibliotheek voor 2021 een subsidie verlenen van € 35.572,00; 2. In het eerste kwartaal van 2021 een bestuurlijk overleg plannen over de in het voorstel genoemde ontwikkelingen Aandachtspunten  Portefeuillehouder: A. Logemann  Besproken met portefeuillehouder: ja  Financiële dekking: € 35.572,00 uit product Media/Subsidies instellingen (605600/44380)  Bekendmaking: Bibliotheek Planning procedure Uiterlijk in College In Commissie In raadsvergadering Circulatie Burgemeester Wethouder Wethouder Secretaris

Op 15 december 2020 Op n.v.t. op 9 februari 2021 t.k.n. Accoord

Bespreken

Opmerkingen

Beslissing Conform advies besloten blad 1 van 6

Anders nl.

Besluitformulier Error! Reference source not found. blad 2 van 6

TOELICHTING BESLUITFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ROZENDAAL

Cluster:

BBZ

Datum: Kenmerk:

9 december 2020 20-00266

Onderwerp:

Subsidie 2021 Bibliotheek

Inleiding De bibliotheek heeft voor 2021 een subsidie aangevraagd van € 35.572,00. Dit bedrag is in de bibliotheekbegroting 2021 opgenomen bij doelsubsidies. Doelsubsidies bestaan onder meer uit de bijdrage van de gemeente Rozendaal voor de leners in Velp. * De subsidieaanvraag en Begroting 2021 treft u aan als bijlage 1a en 1b. Deze subsidieaanvraag heeft betrekking op drie van de vijf wettelijk verplichte kernfuncties van de bibliotheek: 1. Het ter beschikking stellen van kennis en informatie. 2. Het bieden van mogelijkheden tot ontwikkeling en educatie. 3. Het bevorderen van lezen en het laten kennismaken met literatuur. Bibliotheek Veluwezoom, waar de bibliotheek in Velp onder valt, heeft vestigingen in de gemeenten Rheden en Renkum die deels ook verschillende producten afnemen. Naast het uitlenen van boeken heeft de bibliotheek als laagdrempelige, voor iedereen toegankelijke voorziening, ook als doelstelling gekregen: het “bewaren, beheren en toegankelijk maken van een breed aanbod van publieke informatie en kennis voor inwoners.” Dit komt ook tot uiting in het Productenboek inclusief Productenbegroting dat als bijlage bij dit B&W voorstel is gevoegd (* bijlage 2). Het eerste deel van het productenboek bevat een opsomming van de producten per gemeente plus een begroting.

In het tweede deel (niet bijgevoegd) worden de producten, meer op detailniveau, per kernfunctie uitgeschreven. Ontwikkelingen in Rozendaal * In bijlage 3 vindt u in het meest recente overzicht met ledenaantallen. Zoals te zien lopen de ledenaantallen terug. Dit is een landelijke ontwikkeling. De bibliotheek ontwikkelt diverse initiatieven om het lidmaatschap te promoten. Zo heeft zij zich actief gepresenteerd aan de nieuwe inwoners van de wijk “De Del”. Het welkompakketje voor bewoners van deze wijk bevatte onder meer informatie over de bibliotheek en een kortingsbon voor een nieuw abonnement. Jaarlijks vindt er een bestuurlijk overleg plaats met de bibliotheek, de grootste ontvanger van welzijnssubsidies. Wegens onder andere corona is dit overleg in 2020 niet doorgegaan. De directeur bestuurder heeft in een e-mail informatie verschaft over de ontwikkelingen dit jaar. Haar opmerkingen, voorzien van een ambtelijke reactie, vindt u bij Argumenten. Deze leiden tot de volgende bespreekpunten voor een in 2021 te plannen bestuurlijk overleg: blad 3 van 6

1. Verhuizing (terug) naar Den Heuvel (item 1) 2. Bibliotheek op school (item 3) 3. Gevolgen van corona voor de activiteiten in 2021 (items 4 en 5) 4. Uitwerking van het convenant (* item 6, zie ook bijlagen 4a en 4b) Voorstel 1. De bibliotheek voor 2021 een subsidie verlenen van € 35.572,00; 2. In het eerste kwartaal van 2021 een bestuurlijk overleg plannen over de in het voorstel genoemde ontwikkelingen Argumenten Belang Rozendaal Het subsidiëren van de bibliotheek in Velp is ook in het belang van de gemeente Rozendaal. Op grond van de Wsob (Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen) dient elke gemeente haar inwoners toegang te verschaffen tot een bibliotheekvoorziening. Rozendaal doet dit door middel van subsidiëring van de bibliotheek in Velp. Recente ontwikkelingen In een mail d.d. 7 december 2020 heeft de directeur/bestuurder van de bibliotheek de volgende informatie gedeeld. Haar opmerkingen worden voorzien van een ambtelijke reactie. 1. We gaan terug verhuizen naar den Heuvel. Dat zal voor veel Rozendalers goed nieuws zijn (...). We gaan daar uiteraard nog flink publiciteit voor maken, maar we hopen dat we zeker een aantal nieuwe leden (terug) winnen. De gemeente Rheden is nu met groot onderhoud bezig, we hopen in april/mei over te kunnen huizen. Reactie: In de begroting 2021 (* bijlage 1b) is rekening gehouden met een verhuizing per 1 juni 2021.

Het lijkt mij inderdaad goed nieuws. De locatie aan Den Heuvel ligt centraler, bij het winkelcentrum en de markt. Overigens was de locatie in Velp Zuid ook goed bereikbaar, doordat er voldoende parkeergelegenheid was. Daarnaast kent de bibliotheek een boek aan huis bezorgservice voor inwoners die slecht ter been zijn. 2. We hebben een Plus-abonnement ingevoerd voor grote lezers die ook geen ‘gedoe’ meer willen. Extra’s zijn o.a. geen telaatgelden, onbeperkt aantal materialen lenen, 8 weken leentermijn, gratis reserveren van titels buiten de bibliotheek Veluwezoom. Gratis toegang tot alle activiteiten die wij organiseren. Best al veel overstappers. Reactie: M.i. goed dat ze meer maatwerk leveren. 3. Volgens mij is er gesprek gaande tussen de Dorpsschool en onze specialist educatie over de Bibliotheek op School. Ik weet zo niet hoe concreet die al zijn, maar het eerste begin is er. Reactie: Het onderwerp ‘bibliotheek op school’ is al meerdere keren besproken tijdens een bestuurlijk overleg. Het onderwerp is actueel geworden na de oplevering van de nieuwe school. NB We moeten hier bij betrokken blijven omdat deelname aan ‘bibliotheek op school’ mogelijk tot extra kosten leidt voor de gemeente. De gemeente Rheden verleent naast haar reguliere subsidie onder meer een subsidie voor ‘bibliotheek op school’.

Uit het B&W advies gemeente Rheden: “De bibliotheek op School werkt intensief aan de doorgaande leeslijn ter voorkoming en bestrijding van taalachterstanden. Bibliotheek Veluwezoom werkt samen met Stichting Toelichting Besluitformulier 20-00266 blad 4 van 6

Scholengroep Veluwezoom, PCBO Rheden en Delta scholen aan dit doel. Het doel om taalachterstanden te verminderen en laaggeletterdheid te voorkomen past goed binnen de doelen van ons huidige coalitieakkoord en binnen verschillende beleidskaders van de Gemeente Rheden. Daarnaast draagt de bibliotheek op school bij aan de vorming van kindcentra in de Gemeente Rheden. Door middel van een doorgaande leeslijn van voorschoolse voorzieningen naar het basisonderwijs, wordt de samenwerking gestimuleerd en van jongs af aan aandacht besteed aan taalontwikkeling bij kinderen. (.....) 4. Verder hebben we natuurlijk veel minder bezoekers en uitleningen gehad i.v.m. corona. Ook voor reguliere activiteiten zijn minder mogelijkheden. Reactie: Dit kan een rechtmatigheidsprobleem opleveren, omdat een aantal activiteiten in 2020 geen doorgang heeft kunnen vinden. Dit wordt opgepakt bij de subsidievaststelling 2020, in de eerste helft van 2021. Hiervoor zal afstemming worden gezocht met de gemeente Rheden omdat er ook mogelijk sprake is van compensatie voor schade door corona. In haar Begroting 2021 (* bijlage 1b) gaat de bibliotheek uit van een normaal (= pre corona) activiteitenniveau. 5. De cursus Digisterker in de Serre (...) is wel doorgegaan, maar met minder mensen (6 deelnemers). Reactie: Voor kennisgeving aannemen en meenemen bij de vaststelling (item 4). 6.

Het recent afgesloten Bibliotheekconvenant is uiteraard voor de wethouder en de beleidsambtenaar interessant. Reactie: Het Bibliotheekconvenant tussen Rijk, IPO, VNG en een aantal organisaties uit de bibliotheekwereld is bijgevoegd (* bijlage 4a), plus een toelichting vanuit de bibliotheekwereld (* Vereniging van Openbare Bibliotheken; bijlage 4b). Dit convenant heeft als doel de bibliotheken beter te laten bijdragen aan actuele maatschappelijke opgaven, met name het bevorderen van lezen, van participatie in de informatiesamenleving en van het een leven lang ontwikkelen. Dit convenant heeft een looptijd van drie jaar (30 september 2020 tot 30 september 2023). Het vormt ook voor onze bibliotheek een richtsnoer. Toelichting kernfuncties bibliotheek De bibliotheek is een laagdrempelige, voor iedereen toegankelijke voorziening die als doel heeft het bewaren, beheren en toegankelijk maken van een breed aanbod van publieke informatie en kennis voor inwoners. De Wsob (Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen), van kracht geworden in 2015, beschrijft vijf kernfuncties waarop bibliotheken actief moeten zijn. Deze kernfuncties dragen volgens artikel 5 van de Wsob bij aan de persoonlijke ontwikkeling van het algemeen publiek en aan de verbetering van maatschappelijke kansen: 1. Het ter beschikking stellen van kennis en informatie.

Dit is onder meer van belang vanuit de Wmo (onafhankelijke cliëntondersteuning). 2. Het bieden van mogelijkheden tot ontwikkeling en educatie. U kunt hierbij denken aan cultuur, media en vroeg- en voorschoolse Educatie (VVE) in primair en secundair onderwijs. Of aan taalontwikkeling, inburgering en participatie in organisatie van taalcursussen. 3. Het bevorderen van lezen en het laten kennismaken met literatuur. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan “Boekstart”, voor ouders van pasgeborenen. 4. Het organiseren van ontmoeting en debat. Bijvoorbeeld: multiculturele ontmoeting en evenementen. Toelichting Besluitformulier 20-00266 blad 5 van 6

5. Het laten kennismaken met kunst en cultuur. Ook hierbij kan, afhankelijk van de inhoud, gedacht worden aan multiculturele ontmoeting en evenementen. Bibliotheek Veluwezoom is actief op alle vijf kernfuncties. Vanuit de gemeentelijke opdracht ligt de nadruk op de eerste drie kernfuncties. Financiële gevolgen Voor de subsidie aan Bibliotheek Velp hanteert Rozendaal als uitgangspunt, dat de bijdrage per inwoner gelijk is aan die van de gemeente Rheden. Dit is ook bevestigd in het convenant dat Rheden, Renkum en Rozendaal hebben afgesloten bij de oprichting van Bibliotheek Veluwezoom (2006). Hierin is vastgelegd dat Rozendaal de bibliotheek in Velp financiert naar rato van inwonertal. Het streven is een gelijk bedrag per inwoner. Dat is met voorliggend voorstel gerealiseerd. De subsidie 2021 ad € 35.572,00 kan worden voldaan uit het gemeentelijke budget Media/Subsidies instellingen (605600/44380). Dit biedt hiervoor voldoende ruimte (€ 36.000,00 in 2021). Personele gevolgen N.v.t.

Toelichting Besluitformulier 20-00266 blad 6 van 6