1. Raadsvoorstel wijziging Gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio

Raadsvoorstel

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen Adviseur Programma Portefeuillehouder

: R. Berendsen : Bestuur en Ondersteuning : E. Weststeijn

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 19 december 2023 : 19 maart 2024 : Ja

Aan de Raad Aanleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen zijn direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van twee jaar. Voor 1 juli 2024 dienen de wijzigingen doorgevoerd te zijn in de regeling. Wijziging van de regeling vraagt om twee rondes langs de raden. De eerste ronde betreft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over het ontwerp wijzigingsbesluit (bijlage 4) door de gemeenteraad op grond van artikel 1 lid 3 Wgr, de tweede ronde betreft het vragen om toestemming aan de gemeenteraad op grond van artikel 1 lid 4 Wgr om het definitieve wijzigingsbesluit vast te kunnen stellen. Dit voorstel betreft de eerste ronde, de tweede ronde is voorzien voor (uiterlijk) juni 2024. Gevraagde beslissing 1. Akkoord gaan met het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. 2. Geen zienswijze indienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. Wat willen we bereiken? De gemeenteraad de mogelijkheid te bieden om een zienswijze te geven op het ontwerpwijzigingsbesluit van de regeling Regio Arnhem-Nijmegen vanwege de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen.

Argumenten 1.1 In het ontwerp-wijzigingsbesluit worden de te maken keuzes voor aanpassingen op basis van de gewijzigde Wgr goed onderbouwd. De keuzes die gemaakt zijn worden verder toegelicht in de begeleidende brief (bijlage 2). De keuzes betreffen: 1. van welke besluiten wordt van raden zienswijze gevraagd; 2. welke inlichtingen aan de raden van de deelnemers worden verstrekt (artikel 18); 3. evaluatie van de regeling (artikel 36); 4. omgang met participatie van ingezetene bij beleid (artikel 22a); 5. hoe het uittreden uit de regeling is geregeld (artikel 33a); 6. afspraken over de financiële termijnen.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel

1.2 Met de wijzigingen wordt voldaan aan nieuwe geldende wet- en regelgeving Om aan de Wgr te voldoen moeten wijzigingen voor 1 juli 2024 worden doorgevoerd. Omdat de gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen op 1 januari 2021 is aangegaan op het moment dat de wijziging van de Wgr reeds bekend was, is bij het opstellen van de nu geldende gemeenschappelijke regeling al rekening gehouden met die wijzigingen. Ook zijn vanaf 2021 door het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur reeds regelingen vastgesteld die inhoudelijk al ingaan op deze wijzigingen, zoals de uittredingsregeling en het informatieprotocol. 1.3 Met de wijzigingen wordt de regeling vereenvoudigd Er zijn artikelen komen te vervallen, omdat deze al in de Wgr zijn beschreven en daarom niet opgenomen hoeven te worden in de Regeling. In de Was-wordt lijst (bijlage 5) is te vinden welke veranderingen worden doorgevoerd en welke artikelen komen te vervallen. 2.1 De voorgestelde wijzigingen zijn zorgvuldig voorbereid en voldoen aan de eisen die de nieuwe Wgr stelt. Het ontwerp is zorgvuldig voorbereid door een ambtelijke werkgroep en het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio. Op 6 maart 2023vond een webinar plaats voor alle raden waar tekst en uitleg is gegeven over de wijzigingen en vragen konden worden gesteld. Vervolgens is op 27 maart een informatiesessie georganiseerd.

Daar is de wijziging van de regeling, en de keuzes die hieraan ten grondslag liggen, inhoudelijk besproken. De opbrengst van beide avonden is verwerkt in het voorliggende wijzigingsvoorstel. Een overzicht van de opbrengst is te vinden in bijlage 6. Dit wijzigingsvoorstel is in het Algemeen Bestuur van 29 november positief beoordeeld. Uit de inhoud van de conceptregeling, de wijze waarop het voorstel in samenspraak tot stand is gekomen en met de raden is gecommuniceerd, geeft geen aanleiding tot een indienen van een zienswijze over de gewijzigde regeling. Kanttekeningen 1.1 Zonder het indienen van een zienswijze kan de raad de inhoud en de strekking van het voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluit niet laten aanpassen aan hun eventuele wensen. Zonder zienswijze is er geen aanleiding tot aanpassing van het voorgestelde wijzigingsbesluit. Gezien het zorgvuldig doorlopen proces tot het komen van dit concept en de goede onderbouwing van de wijzigingen, zien wij daar geen reden toe. Wat gaan we daarvoor doen? a) Planning Er volgt nog een tweede ronde waarbij het wijzigingsbesluit voor toestemming aan alle raden dient te worden voorgelegd voordat de colleges de gewijzigde regeling definitief kunnen vaststellen.

Hiervoor wordt de volgende globale planning gehanteerd: - december 2023: colleges zenden de conceptregeling en het raadsvoorstel naar de raden voor een zienswijze; - uiterlijk februari 20241: raden geven de zienswijzen op de conceptregelingen aan de eigen colleges; - colleges beoordelen zienswijzen, stemmen met elkaar af en zo nodig met bestuur van de GR; - mei 2024: colleges vragen toestemming aan de raden voor wijziging GR ; - juni 2024: raadsvergadering waarin raad toestemming geeft; - juni 2024: colleges stellen wijziging GR vast. 1 Het raadsvoorstel is door omstandigheden niet geagendeerd voor de vergadering van 6 februari. We hebben

de Groene Metropoolregio laten weten dat de reactie van de gemeente Rozendaal na 19 maart komt.

Pagina 2 van 3

Raadsvoorstel

b) Evaluatie Niet van toepassing. c) Participatie en communicatie Samen met de griffies en de andere gemeenschappelijke regelingen is een proces ingericht om raden actief te informeren en te betrekken bij de wijzigingen van de regelingen in onze regio. Op 6 maart 2023 was er een webinar en op 27 maart 203 een fysieke raadsinformatiebijeenkomst waar input kon worden geleverd. Het met deze input aangepaste wijzigingsbesluit is op 29 november door het AB van de GMR positief beoordeeld. Nu ligt het ophalen van de zienswijzen over het ontwerpwijzigingsbesluit aan alle raden voor. Na besluitvorming door de raad, wordt het bestuur van de Groene Metropoolregio per brief geïnformeerd (zie bijlage 7). d) Publicatie verplicht? Publicatie voor Rozendaal beperkt zich tot de reguliere publicatie van de vergader- en besluit stukken. Wat mag het kosten? Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Bijlage(n) 1. Concept-raadsbesluit 2. Aanbiedingsbrief aan gemeenteraden 3. Ontwerp-wijzigingsbesluit 4. Ontwerp gemeenschappelijke regeling – aangepast 5. WAS-WORDT wijziging regeling 6. Overzicht inbreng raden en invulling voorontwerp

Pagina 3 van 3