1 Aanw. lok. omroep Concept raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Onderwerp

Advies uitbrengen over de aanwijzing lokale publieke omroep 2025-2030 Adviseur Programma Portefeuillehouder

:G. Starink Datum B&W :5. Openbaar groen, sport, cultuur Datum Raad en recreatie : T. van der Pas Openbaar

: 7 oktober 2025 : 27 oktober 2025 : Ja

Aan de Raad Samenvatting Het Commissariaat voor de Media heeft de gemeenten Rheden en Rozendaal gevraagd een advies uit te brengen over de aanwijzing van een lokale omroep in de gemeenten Rheden en Rozendaal voor een vijfjarige periode na 10 november 2025 (* bijlage 1). De gemeenteraad geeft een advies aan het Commissariaat voor de Media over de aangevraagde uitzendvergunning. Dit advies bestaat uit een toets of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toetsingscriteria. Er heeft zich één aanvrager gemeld en dat is de huidige lokale omroep: Stichting RTV Rheden-Rozendaal. Voorgesteld besluit 1. Het Commissariaat voor de Media te adviseren om Stichting RTV Rheden-Rozendaal voor de periode 2025-2030 aan te wijzen als lokale publieke media- instelling in de gemeenten Rheden en Rozendaal. 2. Het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven, na besluitvorming van de gemeenteraad, het Commissariaat voor de Media met een brief op de hoogte te stellen van dit raadsbesluit. Inleiding Elke gemeente kan en moet een lokale omroep hebben. Om als lokale omroep te mogen uitzenden, dient de omroep een aanvraag in te dienen bij het Commissariaat voor de media (hierna: Commissariaat) om te kunnen uitzenden.

Een onderdeel van de besluitvorming van het Commissariaat om tot een uitzendvergunning te komen, is een advies van de gemeenteraad met een toets of de lokale omroep voldoet aan de wettelijke vereisten: artikel 2.61 tweede lid van de op grond van de Mediawet 2008 gestelde eisen (* bijlage 1). Het Commissariaat heeft per brief (dd. 28 mei 2025) aan de gemeenteraden van Rheden en Rozendaal gevraagd om een advies te geven over de aanwijzing van een lokale omroep in onze gemeente (* bijlage 2). Er heeft zich één aanvrager aangediend: RTV Rheden-Rozendaal. Dit is de huidige lokale omroep in onze gemeenten (* bijlage 3). Aangezien er één aanvrager is, zijn er geen aanvullende toetsingscriteria nodig, anders dan de wettelijke verplichte toetsingscriteria zoals hier behandeld.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel

Beoogd effect Wij brengen een advies uit aan het Commissariaat dat bestaat uit de toets of de aanvrager voldoet aan de eisen van de Mediawet 2008, artikel 2.61, tweeede lid. Op basis van dit advies neemt het Commissariaat een besluit over de aanwijzing voor de periode november 2025-2030. Argumenten 1. Om een uitzendvergunning af te geven is een toetsingsadvies van de betrokken gemeenteraden aan het Commissariaat voor de Media noodzakelijk Om een uitzendvergunning af te kunnen geven, is een advies van de gemeenteraad aan het Commissariaat noodzakelijk, conform de Mediawet 2008, artikel 2.61 tweede lid. In dit artikel staat dat de gemeenteraad toetst of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria: - is de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? - stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren? - heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? - is dit programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld voor de in onze gemeenten belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Op alle onderdelen scoort de aanvrager positief voor een positief advies aan het Commissariaat voor de Media. Voor een uitgebreide uitwerking en toetsend advies van bovenstaande aandachtspunten, zie bijlage 1. 2.

Het Commissariaat heeft documenten van de gemeenteraad nodig om over te gaan tot besluitvorming over de aanvraag van een uitzendvergunning

Pas nadat de gemeenteraad van Rheden en de gemeenteraad van Rozendaal een toetsingsadvies, met bijbehorende documenten, hebben uitgebracht aan het Commissariaat, kan het Commissariaat, na toetsing van deze documenten, overgaan tot besluitvorming. De documenten die aangeleverd moeten worden bij het Commissariaat, zijn: - Een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; - Het bijbehorend raadsvoorstel met daarin de motivering van het raadsbesluit; - Een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of – gekeken kan worden; - Eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd. Kanttekeningen en/of risico’s 1. De keuze van het afgeven van een uitzendvergunning ligt bij het Commissariaat en niet bij de gemeenteraad Het Commissariaat kan het advies overnemen van de gemeenteraad en het kan het advies naast zich neerleggen. Het uiteindelijke oordeel en besluit over het vergeven van een aanwijsbesluit ligt bij het Commissariaat. Indien het Commissariaat geen aanwijsbesluit afgeeft dan is er geen lokale omroep in de gemeenten Rheden en Rozendaal. De aanvrager heeft de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen tegen het besluit van het Commissariaat.

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel

2. De gemeenteraad van Rozendaal geeft met haar besluitvorming geen uitzendvergunning af De besluitvorming over het afgeven van een uitzendvergunning ligt bij het Commissariaat, waarbij het advies van de gemeenteraden van Rozendaal en Rheden noodzakelijk en ook medebepalend zijn voor besluitvorming. Financiën Dit voorstel heeft op zich geen financiële gevolgen. De bijdrage Lokale Omroep (BLO) is opgenomen in het subsidiekader 2023-2026. De bijdrage aan de lokale omroep wordt beschikbaar gesteld uit een Rijksbijdrage om lokale omroepen in stand te houden. De hoogte hiervan is afhankelijk van het aantal huishoudens in een gemeente, vermenigvuldigd met een normbedrag. Ter informatie: in 2025 bedroeg de BLO € 1.134. Dekking uit budget 650600/44380 Media/Subsidies instellingen ad € 42.445 (2025). Uit dit budget wordt ook de basissubsidie aan de Bibliotheek betaald, € 39.942 in 2025. Met een totaal van € 41.076 blijven de uitgaven 2025 dus binnen de begroting. Uitvoering De aanvrager heeft een aanvraag ingediend met alle noodzakelijke bescheiden om te toetsen op de wettelijke toetsingscriteria. De toetsingscriteria met een advies over de uitgevoerde toets staan in bijlage 1. Zoals te lezen in de brief met het verzoek van het Commissariaat, diende het advies van de raden uiterlijk 1 oktober te worden uitgebracht.

Omdat het niet mogelijk was binnen deze termijn advies uit te brengen, heeft Rheden mede namens onze gemeente uitstel gevraagd en gekregen tot 29 oktober 2025. Aangezien de eerstvolgende raadsvergadering ná deze datum plaatsvindt, is er hiervoor een aparte procedure ontwikkeld. Deze is besproken en goed bevonden door de contactpersoon van het Commissariaat . Vervolg Nadat het college heeft besloten, worden de documenten - conceptraadsbesluit, concept raadsvoorstel en bijlagen - met de raad gedeeld. Met het verzoek aan de raad om binnen twee weken schriftelijk te reageren. Deze reactie wordt als voorlopige reactie met het Commissariaat gedeeld. De documenten worden, nadat ze in de raad zijn vastgesteld, alsnog met het Commissariaat gedeeld. Het gaat dan om de documenten zoals vermeld onder argument 2: een ondertekend raadsvoorstel en – besluit, een link naar de raadsvergadering en eventuele andere documenten die het besluit kunnen onderbouwen. Na besluitvorming van de gemeenteraden van Rheden en Rozendaal dienen we het advies in bij het Commissariaat. Na ontvangen advies gaat het Commissariaat over tot besluitvorming over het aanwijzen van een uitzendvergunning voor de komende 5 jaar.

Participatie en communicatie De aanvrager van het aanwijzingsbesluit in de gemeente Rozendaal wordt, voorafgaande aan het openbaar maken van het voorgestelde raadsvoorstel en –besluit, geïnformeerd. Aangezien het gaat om een aanvraag voor een lokale omroep die voor twee gemeenten geldt (Rheden en Rozendaal), is het raadsvoorstel ambtelijk en bestuurlijk kortgesloten met de gemeente Rheden. In overeenstemming met onze afspraken over beleidsadvisering d.d. 1 maart 2024, zijn de adviezen Pagina 3 van 4

Raadsvoorstel

voorbereid door gemeente Rheden. Na besluitvorming door de raad wordt, zoals hiervoor ook al gemeld, het Commissariaat op de hoogte gebracht van het gemotiveerde advies.

Het college van burgemeester en wethouders,

Bas Pelgrum, gemeentesecretaris

I. Timmer burgemeester

Bijlagen 1. Toetsingsadvies Rozendaal 2. Brief Commissariaat 3. Aanvraag info voor CvdM 4. Aanvraagformulier inclusief Overzicht PBO 5. Statuten l 6. Uittreksel KvK 7. Redactiestatuut 8. Huishoudelijk reglement 9. Huisregels 10. Beleidsplan 2025-2028

Pagina 4 van 4