Sheets presentatie raadsleden verkoop WbR van 19 mei 2022.pdf

Verkoop van het Warmtebedrijf Openbare samenvatting Besloten technische sessie – 19 mei 2022

Inhoud •

Context voor besluitvorming o o

•

Afwegingskader o o o

•

Publieke belang Juridisch belang Financieel belang

Verkoop aan Vattenfall o

•

Recente historie WHOA-traject

Totale weging

Vervolg

OPENBARE SAMENVATTING

Context voor verkoop

OPENBARE SAMENVATTING

Het stadswarmtenet van Rotterdam

OPENBARE SAMENVATTING

Algemene Historie • Warmtebedrijf Rotterdam is opgericht om op duurzame wijze, door middel van het gebruik van restwarmte uit de haven, gebouwen te verwarmen. • Warmtebedrijf Rotterdam koopt te veel restwarmte in voor enkel zijn Rotterdamse klanten (Take-or-Pay verplichting). • Warmtebedrijf Rotterdam verplicht zichzelf, voor aanleg van de LoO, tot warmtelevering in Leidsche regio door middel van een contract met de leverancier aldaar: Vattenfall. • Door de aandeelhouders is een 'Comfort letter' afgegeven aan Vattenfall waarin afspraken worden gemaakt om warmtelevering aan Leiden zeker te stellen.

OPENBARE SAMENVATTING

Recente Historie I • • • • • •

2005: Oprichting WbR – gebouwen verwarmen met restwarmte uit haven 2009: Eerste ‘reddingspoging’ vanuit gemeente Rotterdam 2013: Oplevering De Nieuwe WarmteWeg ("DNWW") 2019: Rekenkamerrapport ‘Warmte zonder Leiding’ September 2020: Eindrapport Onderzoekscommissie Warmtebedrijf (Raadsenquête) Oktober 2020: Raadsbesluit. Raad verzoekt WbR: maak scenario ‘Leiding door het Midden + / Warmtelinq + (WLQ+) o WbR koopt verplicht te veel warmte in (Take-or-Pay) o Verplichting warmtelevering aan Leiden o Leiding over Oost (LoO) niet haalbaar o 'Comfort letter' o ‘Burden sharing’

OPENBARE SAMENVATTING

Recente Historie II • Juni 2021: Raadsbesluit o ‘Burden sharing’ nog niet rond o Vijf voorwaarden (CP’s) aan vervolgscenario: 1. Zekerheid realisatie WLQ+ 2. Zekerheid op benodigde subsidie daarvoor 3. Een solide businesscase 4. Goedkeuring van de Europese Commissie voor steun aan dit scenario vanuit de gemeente 5. Financieel mandaat niet overschrijden • Oktober 2021: Raadsbesluit o Niet voldaan aan voorwaarden o Geen doorgang met door WbR uitgewerkt toekomstscenario ‘WLQ+’

OPENBARE SAMENVATTING

WHOA Proces I • Oktober 2021: Warmtebedrijf vraagt WHOA-traject aan o Wet Homologatie Onderhands Akkoord: WHOA o Herstructureringsdeskundige (HD) o Doel: toekomstperspectief met zo min mogelijk overlast voor Rotterdammer. • Februari 2022: o Start verkenning verkoop – deel van WHOA • 31 maart 2022: meerdere geïnteresseerde partijen

OPENBARE SAMENVATTING

Afwegingskader toekomstscenario’s OPENBARE SAMENVATTING

Publiek belang 1. 2. 3.

4.

Leveringszekerheid Betaalbaarheid: geen stijging van de prijzen voor de Rotterdammer Duurzaamheid en toegankelijkheid duurzame bronnen: nu en in de toekomst Toegankelijkheid voor warmteleveranciers: De Nieuwe Warmteweg toegankelijk voor meerdere warmteleveranciers

Aandachtspunten: • Voortgang gebiedsaanpakken

OPENBARE SAMENVATTING

Juridisch belang • •

Met nieuwe situatie het risicoprofiel van de gemeente Rotterdam verminderen. Voorkomen van restrisico: o direct financiële risico’s gemeente; • Terugkerend element is dat gemeente lastig risico’s WbR kan beheersen; situatie verbeteren. • De Europese Commissie kijkt mee met de ontwikkeling. Feedback afgelopen jaren: zoek een toekomstbestendige situatie. • Geen doorlopende open eindjes, risico's en verrassingen achteraf.

OPENBARE SAMENVATTING

Financieel belang • • • •

Doelmatige inzet van publieke middelen van gemeente Rotterdam Geen financiële restrisico’s Kapitaalkracht geïnteresseerde partij: in staat tot investeringen Ontvangen biedingen worden afgewogen tegenover andere toekomstscenario’s WbR; zijn de financiële consequenties aanvaardbaar tegenover de alternatieven

OPENBARE SAMENVATTING

Verkoop aan Vattenfall

OPENBARE SAMENVATTING

Vattenfall: Totale weging •

•

• •

Publiek • Publieke belangen zo goed als mogelijk bij verkoop geborgd. • Onzekerheid rondom gebiedsaanpakken (en daarmee vertraging) ten einde. • Warmtebedrijf niet langer té kleine speler in de markt. Financieel • Creëert ‘clean cut’; minimale hoeveelheid financiële en juridische restrisico’s en duidelijke rol voor gemeente Rotterdam. Juridisch • Perspectief op positieve afwikkeling staatssteuntraject EC; Andere factoren • Advies RvB en RvC WbR is positief.

❑ Optelsom van geborgde belangen het hoogst.

OPENBARE SAMENVATTING

Vervolg

OPENBARE SAMENVATTING

Status Risicovol Project • Heden: Maandelijkse voortgangsbrieven – niet vereist onder regeling Risicovol Project. • Geen begeleidingscommissie uit gemeenteraad; belegd bij COR. • Frequentie voortgangsbrief zal wijzigen bij positieve besluitvorming, immers een aflopend dossier in dat geval. • Type brief (college / wethouder) zal wijzigen op basis van geheim te delen informatie.

OPENBARE SAMENVATTING

Afwikkeling WbR • 31 mei: mogelijkheid voor politieke bespreking in tijdelijke raadscommissie • 2 juni: besluitvorming in gemeenteraad • Vervolgens: uw raad wordt separaat geïnformeerd over uitwerking afwikkeling WbR

OPENBARE SAMENVATTING