Presentatie RR ouderenbeleid

broze bedoelingen

presentatie voor commissie ZOCS – 8 september 2021

aanleiding onderzoek inwoners van 65 jaar en ouder

• Verwachte toename 65-plussers in Rotterdam. • Verwachte toename aandeel 65-plussers met een migratieachtergrond. • 53% van de Rotterdamse ouderen is eenzaam (2017). • Ouderen migratieachtergrond nog vaker eenzaam. • De rol van de gemeente voor ouderen is nog belangrijker geworden.

150.000 125.000 100.000 75.000 50.000 25.000 0 aantal ouderen 2018

2035

aandeel inwoners met niet-westerse migratieachtergrond per leeftijdsgroep in 2019

doel van dit ex ante onderzoek De rekenkamer wilde het volgende vaststellen: • aansluiting bij problemen en behoeften; • te verwachten bereik; • te verwachten realisatie ambities. Daarom is het volgende onderzocht: • problemen en behoeften: genoeg inzicht? • maatregelen: zijn ze geschikt? • hoe moeilijk bereikbare groepen bereiken? • zal uitvoering zo goed gaan? • zullen ambities ermee worden gerealiseerd?

onderzoeksaanpak • • • • • •

omvangrijk literatuuronderzoek interviews wetenschappers en andere deskundigen interviews externe betrokken organisaties interviews ambtenaren studie documenten en rapportages gemeente interviews Rotterdamse ouderen

onderzoeksaanpak • beoordeling alle 81 maatregelen uitvoeringsprogramma op hun bijdrage aan de ambities van het college aantal maatregelen per pijler vitaal

21

20

22

18

ertoe doen

wonen & woonomgeving zorg & ondersteuning

Tussentijdse beoordeling

verwachte bijdrage aan collegeambities van alle 81 maatregelen uitvoeringsprogramma

goed aan probleemanalyse • brede analyse • onderkenning reeks problemen en behoeften

verbeterpunten probleemanalyse onvoldoende onderkenning en/of inzicht: • onderlinge verschillen in problematiek, leefstijl en behoeften • bereiken laagopgeleiden en migratieachtergrond • behoeften ouderen per gebied • eenzijdige benadering eenzaamheid, zingeving • belang persoonlijke ondersteuning zorgaanvraag • aard en omvang tekort woningen, tussenvoorzieningen • vereisten woonomgeving • aard en omvang behoefte cultuurspecifieke zorg • leren voorgangers ‘ouderenhub’

vitaal

beoordeling: + groot bereik activiteiten Sportbedrijf + enkele maatregelen wellicht potentie - weinig bereik groepen ongezondste leefstijl - kleine, tijdelijk gefinancierde projecten. - E-health aanbodgericht, niet op gezonde leefstijl. aanbevelingen: ❑ onderzoek behoeften probleemgroepen, specifiekere strategie ❑ stadsbrede en blijvende financiering ❑ herzie verwachtingen E-health

ertoe doen

beoordeling: + veel energie aanpak eenzaamheid + enkele maatregelen ‘meedoen in wijk’ wellicht potentie - huisbezoeken 75+ niet effectief - ‘participatie’ te eenzijdig - ‘meedoen in wijk’ geen aansluiting diverse groepen aanbevelingen: ❑ heroverweeg huisbezoeken. Specifiekere strategieën ❑ meer behoeftenonderzoek, onderkenning verschillen ❑ ondersteun persoonlijke benadering zingeving ❑ stadsbrede ondersteuning succesvol aanbod

wonen en omgeving

beoordeling: + enkele concrete initiatieven tussenvoorzieningen -

bouwopgave aandeel ouderen niet vastgelegd woningaanpassing midden– en hoger segment weinig tussenvoorzieningen, afspraken niet concreet aanpak woonomgeving beperkt

aanbevelingen: ❑ behoeftenonderzoek woonvormen per gebied ❑ concretere afspraken woningen en tussenvoorzieningen ❑ vereisten woonomgeving vastleggen (richtlijnen WHO)

zorg en ondersteuning

beoordeling: + tien maatregelen dementie, enkele mogelijk potentie

-

geen vast aanspreekpunt onvoldoende regie medisch en sociaal domein nauwelijks maatregelen migratieachtergrond maatregelen mantelzorg niet substantieel uitvoeringsproblemen ‘ouderenhubs’

aanbevelingen: ❑ vast aanspreekpunt ❑ regie sociaal domein ❑ maatregelen dementie stadsbreder ❑ onderzoek behoeften mantelzorg en cultuurspecifieke zorg ❑ leren van voorgangers ‘ouderenhubs’

Tussentijds beoordeling

verwachte bijdrage aan collegeambities van alle 81 maatregelen uitvoeringsprogramma

beter aansluiten bij leefwereld aanbeveling 1: Onderzoek problemen en behoeften en betrek ouderen zelf.

aanbeveling 2: heroverweeg huisbezoeken 75+. Zoek creatievere en gerichtere benadering. aanbeveling 3: specifieke strategieën ouderen migratieachtergrond aanbeveling 4: vaste contactpersoon voor ondersteuningsvragen

realistischer beleid aanbeveling 5: eisen wonen, woonomgeving, welzijn en zorg. Betrek richtlijnen WHO

aanbeveling 6: bepaal wat nodig is per gebied aanbeveling 7: blijvende, stadsbrede maatregelen, structurele financiering

betere regievoering aanbeveling 8: helder kader voor samenwerking met andere partijen aanbeveling 9: concrete prestatieafspraken woningen en tussenvoorzieningen aanbeveling 10: actievere regie in samenwerking sociaal domein aanbeveling 11: leren van voorgangers ouderenhubs

overige aanbevelingen aanbeveling 12: informeer raad alsnog over voortgang maatregelen aanbeveling 13: maak verantwoordelijkheden expliciet

aanbevelingen

reactie college

• 1 en 2:

niet overgenomen

• 3 t/m 10:

onduidelijk of deels overgenomen

• 11 t/m 13

wel overgenomen