Presentatie

Agenda 1.

Gemeenschappelijke regelingen

2.

Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) => Waarom? Wat is het? Hoe werken we samen? Uitgelicht: => MRDH pijler Vervoersautoriteit (VA) => MRDH pijler Economisch Vestigingsklimaat (EV)

3.

GR Nieuw Reijerwaard

Gemeenschappelijke Regelingen Harry Hoogenboom Sr. Bestuursadviseur/jurist

Gemeenschappelijke regelingen 1/2 • Wat zijn gemeenschappelijke regelingen? Samenwerkingsverbanden tussen publiekrechtelijke bestuursorganen over publiekrechtelijke taken en bevoegdheden). Verbonden partij omdat financieel en bestuurlijk belang. • Welke vormen (OL (DCMR), CG, CO, BVO, GR zonder meer (archeologie en kabels en leidingen) rechtspersoonlijkheid of niet ? • Waarom gemeenschappelijke regelingen? Noodzaak, belang, capaciteit-, kennis- en personeel delen (meer decentralisatie, bezuinigingen => effectief samenwerken). • Vreemde eenden in de bijt (VRR (art 9 WVR), GGD (art 14 Wpg) , MRDH (BPV 2000) Nw Reijerwaard (privaatrechtelijk van aard))

Gemeenschappelijke regelingen 2/2 • Wetswijziging Wgr – versterking democratische legitimatie - zienswijze onderwerpen en –procedure, raadsadviescommissie, raadsleden in collegeregeling, evaluatie, uittreedregeling, participatie burgers • Verlengd lokaal bestuur? • MRDH als voorbeeld voor wetswijziging

Vragen?

Rotterdam en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) Clasien Leijten bestuursadviseur/coörd. regionale samenwerking

GR MRDH – Waarom? • Afschaffing Wgr+ (Stadsregio’s Rotterdam&Den Haag) in 2015 => Metropoolregio Rotterdam den Haag • Rotterdammers wonen, werken en winkelen in de regio, leefgebied neemt toe => de (MRDH)regio als functionele schaal voor bereikbaarheid en economie. • Strategisch belang stad: MRDH als platform voor effectieve regionale afstemming, sterke positionering Rijk NB de regio is steeds meer de gesprekspartner voor Rijk en Europa (regiodeals, fondsen)

GR MRDH – Wat is het? • Van, voor en door gemeenten: geen overdracht van taken en bevoegdheden van gemeente naar MRDH • 23 gemeenten (voormalige regio’s Rijnmond, Haaglanden), 2,5 mln inwoners • Twee kerntaken: • Verkeer en vervoer => Rijk heeft MRDH status Vervoerautoriteit toegekend (wettelijke taak) Financiering Rijk BDU 0,5 mld. • Verbetering van het economische vestigingsklimaat => financiering inwonerbijdrage 23 gemeenten (2021: € 2,77)

Rotterdam en de MRDH – governance (1/2) • Voorzitters MRDH: burgemeesters Rotterdam en Den Haag. • Algemeen Bestuur: voorzitters + wethouders mobiliteit Rotterdam/Den Haag + vertegenwoordigers 23 gemeenten. • Bestuurscommissie Vervoersautoriteit (VA): 23 wethouders mobiliteit. Voorzitter nieuwe wethouder mobiliteit Rotterdam • Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat (EV): 23 wethouders economie. BC kiest uit haar midden voorzitter per twee jaar

Uw raad en de MRDH – governance (2/2) • Samenwerking volgens het principe van verlengd lokaal bestuur • MRDH vast agendapunt in raadscommissie • Zienswijzeprocedures 23 gemeenten (raden), o.a. bij begroting, strategische agenda • MRDH adviescommissies:

• geven gevraagd en ongevraagd advies aan AB en BC’s MRDH. • 5 bijeenkomsten per jaar • Per gemeente 2 raadsleden. De adviescommissie kiest uit haar midden (plv)voorzitter • AB en BC’s verantwoorden schriftelijk en beargumenteerd naar adviescommissies en rekeningcommissie

• MRDH rekeningcommissie: adviseert AB over jaarrekening. Per gemeente 1 raadslid

Vragen?

MRDH – Meer over de inhoud Uitgelicht: ➢MRDH vervoersautoriteit: bevoegdheden en Rotterdamse raakvlakken ➢MRDH economisch vestigingsklimaat: idem

Uitgelicht:

Vervoersautoriteit Marc Stanescu Beleidsadviseur Mobiliteit - SO

Inhoudsopgave Vervoersautoriteit • Bevoegdheden • Subsidieverstrekking • Consessieverlening en -beheer

• Transitieprogramma OV en Corona • ‘Rol’ raadsleden • binnen MRDH • over OV binnen gemeente

• Samenvatting

Subsidieverstrekking • Subsidieverstrekking - Verkeer Beleidsontwikkeling en subsidieverstrekking voor projecten op het gebied van mobiliteit. Focus is te komen van beleid naar uitvoering. Subsidies voornamelijk uit ‘BDU-gelden’ van Rijk. Voorwaarde: bevorderen of dienen van een regionaal doel conform Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid (UAB). Vrijwel altijd in vorm van cofinanciering.

Prioritaire thema's zijn… ‘fiets, verkeersveiligheid, ketenmobiliteit, beïnvloeding rij- en reisgedrag, mobiliteitstransitie, slimme en duurzame mobiliteit, goederenvervoer en logistiek’ …in lijn met Rotterdamse Mobiliteits Aanpak (RMA)

Consessieverlening Consessieverlening en beheer - Openbaar vervoer • Concessies verlenen en beheren van regionaal en stedelijk OV • Verantwoordelijk voor de veiligheid regionaal spoor • Beleid ontwikkelen voor sociale veiligheid, tarieven en toegankelijkheid

Tot maart 2020: Voorziene groei OV van 3% per jaar. Tegelijk slinkende budgetten. Om op te vangen, gezamenlijke inzet (MRDH, vervoerders en gemeente) op: • verkorten van reistijd • meer capaciteit • transitie naar OV, de fiets of een combinatie

Maar toen…

Corona!

Transitieprogramma OV en corona • Fors minder reizigers + opbrengsten: continuïteit in gevaar • Nooddienstregeling • Beschikbaarheidsvergoeding OV Rijk (tot 93 of 95%) • Restant MRDH via ‘Transitieprogramma OV en corona’

Transitieprogramma OV en corona Korte termijn maatregelen: • Bedrijfsvoering vervoersbedrijven • Afschaling vervoer & toezicht • Financiële bijdrage MRDH

Lange termijn maatregelen • Naar toekomstvast OV systeem o.a. versnelling (bijv. Plan Toekomstvast Tramnetwerk), maatwerk-vervoer, ketenmobiliteit

Einde ‘Beschikbaarheidsvergoeding OV’ per 1 jan 2023? En nu…!?

Transitieprogramma OV en corona Besluitvorming door bestuurscommissie Vervoersautoriteit Advisering door

• Adviescommissie Vervoersautoriteit (AcVa) • consumentenorganisatie (Metrocov)

Informatievertrekking door MRDH: • Tussentijdse informatiesessies • Collegebrieven

Eerstvolgende herijkingsmoment: • BcVa 8 juni 2022

Informatiesessie geweest op 25 april jl.; 12 en 16 mei as. vervolg ter verdieping

Vervoersautoriteit - Bevoegdheden • Subsidieverstrekking - Verkeer • Openbaar Vervoer Samenhangend regionaal geluid Belangrijk in gesprekken met partners (Provincie, Rijk, Europa,…) • MoVe - Rijk-regio samenwerkingsprogramma ‘Mobiliteit & Verstedelijking’

• MIRT-verkenning Oeververbindingen regio Rotterdam • MIRT-onderzoek Infrastructuur en Knooppunten Oude Lijn Mede-bekostiging grote investeringen (schaalsprong projecten)

‘Rol’ Raadsleden • Binnen gemeente – over OV en verkeer (regionaal) • MRDH is formeel concessie verlener; besluitvorming via BcVa / AB • Zienswijze procedure belangrijke besluiten (voor o.a. begroting) • Wel direct invloed op ‘eigen OV’ - maatwerk OV lijnen + subsidies doelgroepen • (Budgetten voor) regionale verkeer- en OV-projecten binnen de gemeente • Gemeentelijk beleid en besluiten met impact op regionaal verkeer en OV

Samenvattend – Vervoersautoriteit • Subsidie verlening • Consessie verlening en beheer • Samenhangend regionaal geluid (o.a. schaalsprong projecten) • Veel impact o.a. door transitieprogramma corona • Adviserend via AcVa • Indirect via eigen OV, beleid, budgetten en projecten

Vragen?

Uitgelicht: MRDH – Economisch vestigingsklimaat Stijn van de Walle Beleidscoördinator regionale samenwerking - SO

Economisch vestigingsklimaat • De economie van Rotterdam manifesteert zich regionaal • Economische transitie en innovatie • Ruimte voor werklocaties maakt regionale afstemming noodzakelijk

De economie van Rotterdam manifesteert zich regionaal - De helft van Rotterdamse werkenden werkt buiten Rotterdam en de helft van de Rotterdamse banen wordt vervuld door mensen van buiten de stad - Bewoners uit de regio komen winkelen in Rotterdam en maken gebruik van horeca en cultureel aanbod. ‐ We werken samen en delen kennis in de regio en behalen voordeel uit de agglomeratiekracht: het geheel is meer dan de som der delen. ‐ We werken samen met verschillende regionale partners: oa MRDH, Provincie, Economic Board Zuid-Holland. ‐ Nadruk van de samenwerking ligt op de economische transitie, innovatie en werklocaties.

Economische transitie en innovatie We richten ons op de adviezen uit de Roadmap Next Economy (2016) in 5 sporen: ‐ Drie inhoudelijke sporen: aanjagen nieuwe energie, circulaire economie, digitalisering ‐ Twee procesmatige sporen: versterken ondernemerschap en gelijke kansen. - Kansen voor nieuwe economie verzilveren door versterken economisch vestigingsklimaat - Innoveren en kennis delen: met MKB en andere overheden - Valorisatie van kennis op WO, HBO, MBO en praktisch niveau: (samenwerking) campussen

Ruimte voor Werklocaties maakt regionale afstemming noodzakelijk ‐ Druk op ruimte en zeer hoge druk op woningbouw bedreigen ruimte voor werken ‐ Ruimte voor alle vormen van economie nodig, ook hogere milieucategorieën ‐ Integrale aanpak binnen MRDH over locaties

‐ Samenwerken met Provincie Zuid-Holland voor regelgeving en sturing

Vragen?

Raad en MRDH - Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat (ca. 5x per jaar) 2 leden en 2 plv. leden (bij voorkeur woordvoerder Economie / 2 juni benoeming)

- Adviescommissie Vervoersautoriteit (min. 5x per jaar) 2 leden en 2 plv. leden (bij voorkeur woordvoerder Mobiliteit / 2 juni benoeming)

- Rekeningcommissie 1 lid (Rozema) en 1 plv. lid (Maassen), leden van de COR Aanmelden kandidaat-leden bij griffie (liefst volgende week)

Raad en MRDH • Klankbord (informeel overleg tussen leden adviescommissies en de portefeuillehouders in de bestuurscommissies) -

Informele afstemming over planning, prioriteiten en inbreng Signaalfunctie richting de vakcommissie (Mobiliteit, Economie)

• Ondersteund door griffie en collegeondersteuning -

Annotaties voor agenda’s adviescommissies

Nieuw Reijerwaard Gemeenschappelijke Regeling Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam

Gemeenschappelijke Regeling -

Op verzoek van Provincie wordt sinds 2012 het gebied ontwikkeld in samenwerkingsverband van gemeenten Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam.

-

Gezamenlijke verantwoordelijkheid grond verwerven, grond en infrastructuur voorbereiden en uitgifte bouwgrond.

-

Alle drie gemeenten zijn vertegenwoordigd in het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (wethouders Economie, Bouwen en Verkeer).

-

Alle drie gemeenten zijn vertegenwoordigd in het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (wethouders Economie, Bouwen, Verkeer of ambtelijke vertegenwoordiging).

11 mei 2022

34

Nieuw Reijerwaard: 96 hectare AGF en Food

11 mei 2022

35

Twee belangrijke redenen voor ROTTERDAM 1. Meer werkgelegenheid voor Rotterdam: - Afspraken met

- Afspraken met

11 mei 2022

36

• 2. Uitbreiding economisch (food) areaal Rotterdam: •

11 mei 2022

37

Stand van zaken Nieuw Reijerwaard •

Maart 2022 42 hectare verkocht

44%

37 hectare (voor)reservering

38%

Overige grote kavels onderhandeling of wachtlijst Uitvoering van IJsselmondse Knoop (afrit Barendrecht) in uitvoering

Klaar 1e kw ‘23

Verkoop met Duurzaamheidsafspraken

Grondexploitatie en meerjarenbegroting duiden een positief vooruitzicht Groene infrastructuur gebied is gerealiseerd

11 mei 2022

38

Samenwerking in Dutch Fresh Port (DFP) - Bestuurlijk en uitvoerend samenwerkingsverband: -

Provincie Zuid-Holland Ondernemers Nieuw-Reijerwaard, Verenambacht en Barendrecht Oost Gemeenten Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam

- Strategisch ontwikkelprogramma: -

Structurele inzet op werkgelegenheid Duurzaamheid Bereikbaarheid Campus

- Rotterdams belang: -

Werkgelegenheid Sterke economische relatie haven → continue groei Rotterdam-Zuid

11 mei 2022

39