Brief aan zocs van welzijnscoalitie Delfshaven

Geachte leden van de Raad, Wij hebben als Welzijnscoalitie Delfshaven per brief ingesproken en gepleit om ruimte te creëren voor de initiatieven als de onze in de nieuwe inkoop van welzijn en Wmo zorg. Wij hebben vragen beantwoord in de aanloop naar de technische sessie van vorige week. De nota ‘inkoopstrategie welzijn’ en de ‘kadernotitie inkoop strategieën Heel de Stad’ hebben wij gelezen en wij hebben de technische sessie gevolgd. Waar wij in de beleidsnotitie lezen over de ambitie tot integraliteit, de burger centraal en ruimte voor lokaal initiatief, zien wij daar in de concept-inkoopstrategie nauwelijks iets van terug. Durf als gemeente in 1 wijk af te wijken van het aanbestedingsregime en daar met elkaar te leren van een andere, effectievere vorm van welzijn De wijk Delfshaven biedt zich aan om als pilotwijk gezamenlijk met de gemeente en de welzijnspartij tot een afspraak te komen waarbij niet de aanbesteding centraal staat, maar de opgave in onze wijk. Dat geeft ons allemaal, inclusief gemeente, een unieke kans om de andere vorm van samenwerken een serieuze kans te geven. Niet alleen de welzijnscoalitie en al haar partners doen deze oproep; ook álle basisschooldirecteuren van de wijk Delfshaven scharen zich achter deze oproep. In onze wijk gaat het namelijk al te lang met teveel mensen te slecht. Doorgaan op dezelfde manier is geen optie.

Tel daarbij op dat er serieuze bewonersinitiatieven bestaan, dat zij worden gesteund door partijen als VNG, EUR (inclusief Erasmus MC), de huisartsen in de wijk en het ministerie van BZK en dan lijken alle ingrediënten klaar te staan voor een succesvolle andere manier van werken dan de aanbesteding. Ook vanuit Roffabriek ontvangt uw raad dit signaal. De inkoopstrategie sluit ook volgens Roffabriek onvoldoende aan bij de kracht die aanwezig is in de stad en zorgt er zelfs voor dat die kracht wordt ingeperkt. Inkoopstrategie geeft niet méér ruimte aan bewonersinitiatieven Alhoewel het beleid uitgaat van stevige inzet op de burgerinitiatieven, wordt er in het nieuwe welzijnsbeleid nauwelijks verdere ruimte geboden aan bewonersinitiatieven. Tot nu toe was er in Delfshaven 17% van het welzijnsbudget via Couleur locale subsidies beschikbaar voor lokale partijen. De welzijnspartij geeft aan daarnaast in Delfshaven al 10% in te besteden bij lokale partners (wat niet gebeurde bij lokale partners, maar wat wel de intentie was). En Huizen van de wijk in zelfbeheer (naast Huize Middelland zijn er nog een paar in de stad) krijgen zelfstandig uit de welzijnsgelden betaald. Dat genereert heel veel wijkbetrokkenheid. Delfshaven Helpt heeft laten zien dat anders samenwerken kan én werkt Ondanks het succes van Delfshaven Helpt blijft het meeste in de nieuwe plannen bij hetzelfde.

Geen uitbreiding Couleur Locale. Geen samenhang met huizen van de wijk in zelfbeheer. Terwijl het aantal succesvolle bewonersinitiatieven en de professionaliteit van die initiatieven fors zijn versterkt. Sterker nog: de initiatieven binnen de welzijnscoalitie kennen sterk kwaliteitsmanagement en gaan voor een professionele uitvoering, met goed samenspel tussen informele en formele zorg, voor een goede balans tussen vrijwillige en betaalde inzet en waardig werk en passende beloning. De organisaties kennen een professionele vorm van effectmeting, die niet uitgaat van inspanning (‘we hebben een klasje georganiseerd’) maar van langdurig effect (‘hebben we een jongere gedurende langere tijd echt sterker gemaakt op sociaal emotionele ontwikkeling, self efficacy en zijn of haar onderwijsresultaten’)? Dat zijn datamodellen en effectmetingen die wij bij veel professionele welzijnsinstellingen niet zien en dat toont aan dat deze lokale initiatieven duurzaam bouwen aan de ontwikkeling van iedere medebewoner in plaats van het aannemen van een opdracht voor bepaalde tijd. We nemen daarnaast ook nog eens verantwoordelijkheid voor het bijeenbrengen van de professionals uit de verschillende geledingen (lees: financieringsdomeinen) en werken al meerdere jaren aan nieuwe en bewezen effectieve concepten waarmee we in feite al hebben voorgesorteerd op de koers die Heel de Stad nu inzet.

We organiseren bovendien zo breed en divers mogelijk eigenaarschap en zeggenschap, en daarmee betrokkenheid van bewoners bij hun eigen leefomgeving, veiligheid,

welzijn, gezondheid, het pedagogisch leefklimaat in de wijk, etc. Schooldirecteuren uit Delfshaven steunen onze aanpak. Nieuwe constructen, zoals die in het co-creatie proces van Mooi Mooier Middelland zijn uitgewerkt zorgen ook voor enthousiasme en betrokkenheid van een grote diversiteit aan bewoners (vakmensen, professionals, etc.). Als we blijven doen wat we altijd al delen, dan krijgen we weer wat we altijd al kregen Wij zijn van mening dat in de kadernota een behoorlijk aantal relevante argumenten en criteria ontbreken die de discussie had kunnen verrijken en hadden deze allemaal uitgeschreven en willen toelichten, maar daar gaat het in essentie nu niet om. In essentie doen wij hier een oproep om met elkaar een gesprek te voeren over deze uitgestoken hand vanuit heel veel partijen in Delfshaven. Durf als gemeenteraad en als college in 1 gebied met elkaar die andere samenwerkingsvorm aan te gaan. Durf met elkaar echt in praktijk te brengen, waar we al zo lang naar op zoek zijn en dat is het anders vormgeven van zorg en welzijn. Durf een proces te starten met die sterke partijen in de wijk, met de basisscholen en ook met de welzijnsorganisatie.

Dat lijkt het loslaten van regie, maar door het starten van dit proces ontstaat écht regie, omdat we zullen zien dat alle losse pilots, financiële stromen, beleidsdocumenten die nu los van de welzijnsopdracht in de wijk worden belegd, worden getrechterd en tot 1 stabiele werkwijze in de wijk zullen leiden. Het langs elkaar heen werken kan dan verworden tot het gezamenlijk elkaar versterken en de bewoners van de wijk centraal stellen; de kern en zelfs de titel van het ambitiedocument ‘Heel de stad’. In het collegeakkoord 2018-2020 is opgenomen om in Delfshaven te experimenteren met een welzijnscoöperatie en integrale aanpak. Daar zijn tot op heden nog geen wezenlijke stappen in gezet. Wij doen hier voorstellen om die ambitie alsnog waar te maken. Wij hebben gezegd: wij doen een ‘offer nobody can refuse’. Op inhoud hebben wij dit al gepresenteerd. Maar ook op proces doen wij nu een aanbod. De scholen in Delfshaven hebben zich al achter onze aanpak geschaard. Een aantal sportverenigingen ook. Ook het Ministerie van BZK en de Erasmus Universiteit en het Institute for Social Enterprising (dat het proces van de vorming van de Wijk BV’en begeleidde) zijn bereid om mee te doen. We doen het voor de stad en met de ambities van de beleidsnotitie ‘Heel de Stad’ in het voor- en achterhoofd. We realiseren ons dat er nog best wat werk moet worden verzet.

Maar gezien de situatie van veel mede-Delfshavenaren, die al decennia nauwelijks verbetert, en zeker nu Covid-19 de sociaaleconomische en gezondheidsopgaven van de toekomst alleen maar groter maakt, kunnen we niet doorgaan zoals we deden: want als we blijven doen wat we altijd al delen, dan krijgen we weer wat we altijd al kregen. Dat is een welzijnsopdracht die op papier strak ingeregeld lijkt, maar in de praktijk onvoldoende mede-Delfshavenaren écht verder helpt. En een groot verlies aan vertrouwen en energie van de Delfshavense bewoners(initiatieven), van de basisscholen, de sportverenigingen, de huisartsen, de gebiedscommissie en onze medebewoners waar het uiteindelijk om gaat. Wij vragen u de volgende opdrachten aan het College te geven: Maak van Delfshaven een proeftuin voor in principe maatschappelijk aanbesteden, waarbij ook gekeken kan worden naar subsidierelaties, quasi inbesteden, met mogelijkheden tot aanpassingen in de periode van deze welzijnsopdracht. Ga hierover rond de tafel met de wijkpartijen in Delfshaven. 1. Indien strak wordt vastgehouden aan aanbesteden: zorg dat er mogelijkheden komen voor aanbesteden in percelen met criteria die ook rekening houden met wijkpartners met andersoortige zekerheden (zoals buurtbetrokkenheid, buurtnetwerken die hen vertrouwen).

Zorg dan ook dat in Delfshaven een groter deel van de 20-30 procent van de welzijnsopdracht door wijkpartijen kan worden ingevuld. Wij denken aan minimaal 50 procent, wisselend per wijk (kan soms 100 procent zijn) en mogelijk groeiend in de periode van deze welzijnsopdracht.

Hoogachtend, Welzijnscoalitie Delfshaven