Annotatie Voortgang Relax en Inburgering

l

Annotatie Gemeenteraad

Raadscommissie Werkgelegenheid, Inkomen, Integratie, Schuldenaanpak en Armoedebestrijding

Secretariaat: Griffie Van: R.D. Weststrate E-mail: r.weststrate@griffie.rotterdam.nl

Aan:

Commissie Werkgelegenheid, Inkomen, Integratie, Schuldenaanpak en Armoedebestrijding

Onderwerp: Voortgang Relax en Inburgering en statushouders

Telefoon: (010) 267 34 48 Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Kenmerk: 21bb15219 Datum: 1 december 2021

Overlegvergadering 8 december 2021 Agendapunt 2.04 1. Doel van de bespreking Het bespreken van: - de voortgang actieprogramma ‘Relax. Dit is Rotterdam.’ en - de voortgang voorbereidingen op de nieuwe Wet Inburgering en Rotterdamse Aanpak Inburgering. Wethouder Karremans is voor de behandeling van dit onderwerp in de vergadering aanwezig. 2. Geschiedenis In de vergadering van 23 juni 2021 heeft de commissie bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2021 ook de voortgang actieprogramma ‘Relax. Dit is Rotterdam.’ en het intensiveringsplan Rotterdam tegen racisme (zie brief 21bb7395) besproken. De discriminatiemonitor, landelijk en voor regio (politie-eenheid) Rotterdam, waarin de cijfers van de politie, het College voor de Rechten van de Mens en het Meldpunt internet Discriminatie (MiND) en de collegereactie daarop, waren in die commissievergadering nog niet beschikbaar. Ook is op 23 juni 2021 over de Monitor discriminatie woningverhuur, Rotterdamse praktijktesten en voortgang aanpak woningmarktdiscriminatie (zie brief 21bb8105) gesproken. Aan de commissie BWB is een ‘Doorkijkje naar de toekomst voortgangsrapportage Goed Huren en Verhuren’, toegezegd (21bb4369). De behandeling ‘aanpak van foute verhuurmakelaars en woningverhuurders’ was gepland voor de vergadering van 22 december a.s. (is 8 december geworden) Voor die vergadering wordt ook de commissie WIISA uitgenodigd.

In de vergadering van 2 juni jl. heeft de commissie behandeld: - Monitor Statushouders 2020 ( 21bb3873 met bijlage 21bb3868) - 2de Voortgangsrapportage Rotterdamse opgave Inburgering (21bb3873 met bijlage 21bb3866) - Huisvestingsplan Statushouders (21bb5305) In de raadsvergadering van 15/17 juni 2021 is het onderwerp Statushouders en Rotterdamse opgave Inburgering behandeld. 1

blad: 2/4

Tijdens de begrotingscommissievergadering van 27 oktober 2021 is 21bb11812, collegebrief d.d. 12 oktober 2021 over Huisvesting statushouders, voorgelegd.

3. Te bespreken stukken - 21bb14816, Brief d.d. 26 november 2021 wethouder Karremans over 4e Voortgangsrapportage actieprogramma ‘Relax. Dit is Rotterdam.’ en Rotterdam tegen racisme, met 4 bijlagen: ●21bb14817, Inspanning voor Ontspanning, Voortgangsrapportage december 2021- Samenleven - Actieprogramma’s ‘Relax. Dit is Rotterdam’ en ‘Rotterdam tegen Racisme’ ●21bb14818, van RADAR ‘Aanpak discriminatie bij woningverhuur - Verkenning van acties naar aanleiding van praktijktesten en mystery calls’ ●21bb14819, van RADAR ‘Sterke vermoedens, maar geen bewijs. Discriminatieervaringen van woningzoekenden in Rotterdam’ ●21bb14820, van RADAR ‘Aanvullende notitie bij RADAR-onderzoek naar discriminatie-ervaringen van woningzoekenden in Rotterdam’ – aanbevelingen voor de gemeente Rotterdam. (De belangrijkste resultaten uit het onderzoek discriminatie-ervaringen onder woningzoekenden staan op blz. 10 en 11 van de voortgangsrapportage weergegeven.) - 21bb14515, Collegebrief d.d. 23 november 2021 over voortgang voorbereidingen op de nieuwe Wet Inburgering en Rotterdamse Aanpak Inburgering, met bijlage 21bb14516, ‘Rotterdamse Aanpak Inburgering - Voorbereid op je toekomst’ van Kernteam Rotterdamse Aanpak Inburgering - 21bb14286, Brief d.d. 29 november 2021 van wethouder Karremans over stand van zaken huisvesting statushouders 2021

Daarbij te betrekken: - 21bb14800, Brief d.d. 24 november 2021 van wethouder Karremans over Uitkomsten onderzoek aansluiting aanbod vrijwilligers versus vraag statushouders en mentorschap bij werkgevers - 21bb8275, Collegebrief d.d. 22/23 juni 2021 over Discriminatiemonitor 2020, met bijlagen 21bb8276, Monitor Discriminatie 2020 van RADAR en 21bb8277, Monitor discriminatie 2020, juni 2021- Politie-eenheid Rotterdam - 21bb9989, Beantwoording d.d. 20 juli 2021 schriftelijke vragen van raadsleden Achbar en Van Baarle over ‘Moslimdiscriminatie in de samenleving neemt toe!’ (21bb6066) 4.

Aandachtspunten

4e Voortgangsrapportage actieprogramma ‘Relax. Dit is Rotterdam.’ en Rotterdam tegen racisme Pijlers Het college rapporteert langs de pijlers: - gelijkwaardigheid, - verbinding en - veiligheid en handhaving En geeft een vooruitblik en een overzicht van de financiën (zie 5). Het besluitvormingsproces om de adviesraad Antiracisme & Inclusie te formaliseren loopt. Het college kondigt een ‘inclusiviteitsindex’ aan.

blad: 3/4

Afdoeningen toezeggingen en stand van zaken motie Het college stelt voor de toezegging ‘De wethouder zegt toe in de volgende voortgangsrapportage te berichten over het aantal scholen per sector waar voorlichting en training over omgaan met diversiteit, inclusiviteit en uitsluiting plaatsvindt’ (21bb8612) onder verwijzing naar de 4e voortgangsrapportage Relax, paragraaf 3.3.1, als afgedaan te beschouwen. Het college stelt voor ook de toezegging ‘De wethouder rapporteert dit jaar over de gemeentelijke sanctiemogelijkheden tegen discriminerende woningmakelaars en woningverhuurders’ (21bb8616), als afgedaan te beschouwen. Dit onder verwijzing naar paragraaf 2.1.2 van de 4e voortgangsrapportage Relax en het rapport ‘Aanpak discriminatie bij woningverhuur - Verkenning van acties naar aanleiding van praktijktesten en mystery calls’ (21bb14818). Zoals al onder 2. Geschiedenis genoemd, is aan de commissie BWB een ‘Doorkijkje naar de toekomst voortgangsrapportage Goed Huren en Verhuren’, toegezegd (21bb4369). De Tweede Voortgangsrapportage Goed Huren en Verhuren, 21bb14226, is door het college bij brief van 23 november 2021, 21bb14227, aangeboden. Zie ook het rapport ‘Sterke vermoedens, maar geen bewijs.

Discriminatieervaringen van woningzoekenden in Rotterdam’ (21bb14819) en de aanbevelingen voor de gemeente Rotterdam in de ‘Aanvullende notitie bij RADAR-onderzoek naar discriminatie-ervaringen van woningzoekenden in Rotterdam’ (21bb14820). De behandeling ‘aanpak van foute verhuurmakelaars en woningverhuurders’ is gepland voor de BWB-vergadering van 8 december a.s. Voor die vergadering wordt ook de commissie WIISA uitgenodigd. Raadsbehandeling is op 16 december 2021 gepland. Op 12 november 2020 heeft de raad de motie Canon van Rotterdam (20bb16927) van Van der Velden en anderen aangenomen. Deze motie verzoekt het college een werkgroep in het leven te roepen bestaande uit alle relevante actoren die het verhaal van de stad kennen en kunnen vertellen, met als doel het opstellen van een Canon van Rotterdam. In zijn bericht van 19 november 2021, 21bb14633, verwacht wethouder Karremans over de uitvoering van de motie in mei 2022 verdere informatie. Nieuwe Wet Inburgering en Rotterdamse Aanpak Inburgering Het college stelt dat hoewel de nieuwe wet geldt voor inburgeraars die vanaf 1 januari 2022 inburgeringsplichtig worden, de gemeente Rotterdam met de Aanpak Inburgering ook ondersteuning en begeleiding zal bieden aan de inburgeraars die onder het huidige of oude stelsel vallen. De Rotterdamse ambitie in inburgering en participatie is daarmee hoger dan de nieuwe wet voorschrijft.

De Rotterdamse Aanpak Inburgering kent vijf uitgangspunten: - Participatie is het hoofddoel, het liefst via betaald werk of een opleiding - Taal is de basis om volwaardig te kunnen participeren - Actieve inzet van de inburgeraar - Een ontspannen houding van de samenleving - Persoonlijke benadering en maatwerk Het college beschrijft: ● Landelijke ontwikkelingen

blad: 4/4

a. Toereikendheid van Rijksmiddelen voor de onderwijsroute; b. Leerbaarheidstoets door gemeenten in plaats van DUO; ● Lokale ontwikkelingen c. Aanbestedingen van de leerroutes en andere trajecten van de nieuwe Wet inburgering; d. Voortgang voorbereidingen op de gemeentelijke uitvoering van de nieuwe wettelijke taken en andere onderdelen van de Rotterdamse Aanpak Inburgering; ● Juridische aspecten en begroting Stand van zaken huisvesting statushouders 2021, inclusief laatste stand van zaken met betrekking tot de noodopvang voor statushouders op het schip in de Persoonshaven in Rotterdam Wethouder Karremans bericht over de stand van zaken ten aanzien van taakstelling en versnelling, tijdelijke opvang op schip in de Persoonshaven en Rotterdams initiatief voor de regio. 5. Financiële en juridische consequenties ‘Relax’ Vanuit ‘Relax’ zet het college € 3,4 miljoen in op het bevorderen van de acceptatie van diversiteit in Rotterdam. Met ‘RTR’ is daar in 2021 eenmalig € 1,2 miljoen aan toegevoegd voor racismebestrijding. De opbouw van deze € 4,6 miljoen staat in hoofdstuk 6 Financiën 2021 van de voortgangsrapportage. Inburgering AEF heeft begin september onderzoek gedaan naar de kosten van de onderwijsroute en of de Rijksmiddelen voldoende zijn om dit aan te bieden afgerond. De conclusie van het AEF-onderzoek is dat Rijksmiddelen niet toereikend zijn.

Voor het aanbieden van de Onderwijsroute komt AEF op een bandbreedte van: HBO/WO-route €13.818-17.473 (exclusief reiskosten) MBO-route €16.166- 18. 720 (exclusief reiskosten) Dit is substantieel meer dan het beschikbaar gestelde budget van€ 10.000 door het Rijk. Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 8 november jl. rondom de onderwijsroute hebben de verantwoordelijke bewindslieden (minister Van Engelshoven en staatsecretaris Wiersma) toegezegd eenmalig voor het cohort van 2022 € 24 miljoen (circa € 7000 per traject van 1,5 jaar) extra beschikbaar te stellen voor de onderwijsroute. Er is geen sprake van een structurele toezegging. Zie ook hoofdstuk 9 Financiën, blz. 31, van het document ‘Rotterdamse Aanpak Inburgering - Voorbereid op je toekomst’. Zie overigens de ‘Juridische aspecten en financiële consequenties’ op blz. 5 en 6 van brief 21bb14515.

6. Verdere procedure Volstaat commissiebehandeling of wordt raadsbehandeling gewenst?