Annotatie Veiligheidskoers 2023-2027

Annotatie Griffie Raadscommissie Veiligheid en Bestuur

Aan

: Commissie Veiligheid en Bestuur

Datum

: 17 februari 2022

Betreft

: Hoofdlijnen Veiligheidskoers 2023-2027

Van: A. Hafez Telefoon: 06 36324552 E-mail: a.hafez@griffie.rotterdam.nl

Vergadering : Commissievergadering VB van 17 februari 2022 Doel van de bespreking: Doel van de bespreking is om de hoofdlijnen van de veiligheidskoers van 2023 tot 2027 te bespreken. Na inventarisatie hiervan door de huidige raad is het aan de nieuwe gemeenteraad om de definitieve koers vast te stellen. Te bespreken stukken: - 22b436 Collegebrief over hoofdlijnen nieuwe veiligheidskoers 2023 -2027 - 22bb437 bijlage behorende bij 22bb436 Infographic Hoofdlijnen nieuwe veiligheidskoers 2023-2027 Daarbij betrekken: - 21bb16668 Burgemeestersbrief over stand van zaken en keuzes inzet politiecapaciteit en tussenbericht motie Wijkagent terug in de wijk 20bb3416 - 22bb439 Collegebrief over vijfde meting Wijkprofiel - 22bb867 Bijlage behorende bij 22bb439 Factsheets Wijkprofiel 2022 Voorgeschiedenis: - In de commissievergadering VB van 23 september 2021 is er gesproken over de uitdagingen die Rotterdam te wachten staan en zijn de behoeften van de stad geïnventariseerd. Op basis hiervan zijn er vijf veiligheidsopgaven geformuleerd voor de periode 2023-2027: 1. Wijkveiligheid, inclusief veiligheidsbeleving, personen met verward gedrag, en huiselijk geweld 2. Ondermijnende criminaliteit en drugsproblematiek in stad en haven 3. Cyberweerbaarheid van zowel stad, ondernemers als inwoners 4. Radicalisering, extremisme, polarisatie en maatschappelijke onrust 5.

Jeugdoverlast en -criminaliteit vanuit zowel preventief als repressief uitgangspunt - Op 22 april jongstleden besprak u de tussenbalans van het huidige programma veilig. Op deelonderwerpen uit de tussenbalans ontvangt u voorts periodieke rapportages. Ook heeft u in de afgelopen periode meerdere onderwerpen in de commissie besproken. - Op 18 oktober 2018 (punt 16) stelde de raad het programma Veilig 2018-2023 vast. U besprak het programma op 4 oktober 2018 in de commissie. De hoofdlijnen van de veiligheidskoers 2023-2027 samengevat Wijkveiligheid Straatvervuiling, -intimidatie en gevaarlijke verkeerssituaties maken hier deel van uit. Een opeenstapeling van gerelateerde problematiek (zoals zorg, onderwijs, leefbaarheid en gezondheid) maakt dit complex. Echter, is dit vraagstuk een mogelijkheid waar Rotterdammers

Blad: 2/4 Datum: 17 februari 2022

samen kunnen werken en waar de gemeente in kan faciliteren. Een aanzet hiervoor is Wijk aan Zet en de nieuwe wijkraden. Wijkveiligheid kent veel factoren die meespelen, zoals demografie en de kwaliteit van de buitenruimte, vertrouwen en zichtbaarheid van de overheid, anonimiteit in de openbare ruimte, berichtgeving in de media en maatschappelijke contexten. Op slechts een klein aantal van deze factoren kunnen we invloed uitoefenen. De komende periode gaan we aan de slag met nieuwe methoden om veiligheidsbeleving te verbeteren en proberen deze uit in verschillende wijken. Ondermijnende criminaliteit De ondermijningsaanpak bestaat uit signaleren, voorkomen én aanpakken van ondermijnende criminaliteit. Het aanboren van economische potentie van een gebied hoort hier ook bij, zoals bijvoorbeeld in de Spaanse Polder. Door de intensiveringsgelden die de gemeenteraad hiervoor vrijmaakte is de integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit de laatste jaren versterkt. Verdere intensivering van de aanpak van ondermijning nodig. In de aanpak van drugscriminaliteit betrekken we bewoners op verschillende manieren, zoals het terugdringen van het gebruik van drugs en het verhogen van de meldingsbereidheid. De weerbaarheid van jongeren tegen de verleidingen van de drugshandel is ook van belang (zie ook het drugsbeleid).

Cyberweerbaarheid Vanwege de snelgroeiende afhankelijkheid van digitale diensten en services nemen cyberrisico’s toe. De bestaande aanpak is gerealiseerd met tijdelijke intensiveringsgelden vrijgemaakt door uw raad tot en met 2023. Naast deze lopende investeringen in cyberweerbaarheid van Rotterdamse burgers, ondernemers en de haven zien we twee nieuwe aandachtspunten voor de komende jaren. Ten eerste het hoge aantal slachtoffers en daders in Rotterdam van bepaalde vormen van digitale criminaliteit, waaronder fraude. Ten tweede verdienen de cyberrisico’s met betrekking tot vitale processen in de stad specifieke aandacht. Radicalisering, extremisme, polarisatie en maatschappelijke onrust Radicalisering, extremisme en polarisatie zijn structurele fenomenen, dit vraagt om blijvende inzet op verschillende onderdelen. We zien ook afnemend vertrouwen in de overheid. Wantrouwen richt zich steeds vaker op overheidsinstituties, gezagsdragers en mensen met een publieke taak werkzaam op straat. Sociale media en online platformen spelen hierbij een grote rol, bijvoorbeeld bij verspreiding van desinformatie en complottheorieën. De komende jaren zal meer aandacht gaan naar anti-overheid sentimenten, zowel links- als rechtsextremisme en gewelddadig jihadisme en gepolariseerde thema’s in de stad. Bij serieuze signalen van radicalisering, richten we samen met onze partners een aanpak in.

We zetten verder onder andere in op het bevorderen van sociale cohesie en het stimuleren van democratisch burgerschap. Jeugdoverlast en -criminaliteit Duidelijk zichtbaar is het wapengeweld onder jongeren, betrokkenheid bij internationale drugshandel en overlast in de wijk. Minder zichtbaar maar niet minder verontrustend zijn cybercrime en online criminaliteit. De risicovolle elementen van de online jeugd- en straatcultuur baart zorgen. De spreiding van jeugdcriminaliteit blijft de komende jaren een

Blad: 3/4 Datum: 17 februari 2022

aandachtspunt, want een groot aantal delicten wordt gepleegd in de eigen woonomgeving. Deze opgave vraagt om een aanpak waarbij preventie en repressie hand in hand gaan. Het versterken van beschermende factoren als werk en studie zijn van belang. Financiële consequenties: Voor drie van de vijf genoemde centrale veiligheidsopgaven, te weten wijkveiligheid (kwetsbare wijken), ondermijnende criminaliteit en cyberweerwaarheid zijn in het huidige coalitieakkoord extra budgetten toegekend. Bij de begroting 2021 zijn deze budgetten doorgetrokken naar 2023 met een omvang van 7,3 mln op jaarbasis. Om aan deze hoofdopgaven verder gevolg te kunnen geven is het nodig deze budgetten ook na 2023 te continueren en mogelijk zelfs uit te breiden. Hierover zal een volgend college/raad een besluit moeten nemen. Relevante openstaande moties en toezeggingen 20-02E.C. Eskes Wiet uit de wijk 2020 20bb2482 CDA Tussenbericht (21bb16308)

15-09-2022 A. Aboutaleb

12-032020 20bb3416 18-022021 21bb2483 18-022021 21bb2487

S.R.T. van Baarle

Wijkagent terug in de wijk

17-03-2022

DENK V.P.G. Karremans

Tussenbericht (21bb16668) Zo sterk als de zwakste schakel

A. Aboutaleb 19-05-2022

PvdA

Zelflerende aanpak corruptie en criminaliteit in de haven Tussenbericht: (21bb9867)

18-022021 21bb2484 08-072021 21bb9697

V.P.G. Karremans

Anti - corruptie conferentie

19-05-2022

VVD T.C. Hoogwerf

AIVD- screening voor havenmedewerkers

A. Aboutaleb 21-07-2022

Tussenbericht: (21bb16529)

A. Aboutaleb

Expertsessie over drugsgerelateerde ondermijnende criminaliteit

30-12-2021

VVD D.P.A. Tak

Leefbaar Rotterdam

30-09T.C. Hoogwerf 2021 21bb12402 Leefbaar Rotterdam 30-09S.F. Lammering 2021 21bb12403 PvdA 09-11-2021 R.G.C. SegersHoogendoorn 21bb14165 CDA

A. Aboutaleb 28-10-2021 A. Aboutaleb

A. Aboutaleb Maak er havenwerk van! Ondermijning

23-02-2022

Tussenbericht: 03-12-2021 (21bb15269) Meer gebruikers Meldpunt Ondermijning

R. Moti 09-02-2022 A. Aboutaleb

Blad: 4/4 Datum: 17 februari 2022

09-11-2021 S. Leewis 21bb14130 GroenLinks 09-072020

Follow the money

Voorjaarsbrief 2020 (Crimineel vermogen)

09-02-2022 A. Aboutaleb

De burgemeester stuurt te zijner tijd de resultaten van 30-06-2022 de pilot ‘afgepakt crimineel vermogen terug in de wijk’ aan de raad. Tussenbericht: 13-01-2021 (21bb429)Tussenbericht: 23-12-2021 (21bb16560)

20bb9204 11-02-2021

A. Aboutaleb Corruptie in de haven (StZ aanpak corruptie en criminaliteit)

De burgemeester stuurt in het vierde kwartaal een brief over de stand van zaken rond de aanpak van corruptie en criminaliteit in de haven

14-07-2022

Tussenbericht: 22-12-2021 (21bb16528) 21bb2161 A. Aboutaleb 15-07-2021 Ondermijning ( Meetbaarheid effect aanpak)

De burgemeester gaat in de beschikbare wetenschappelijke literatuur na in hoeverre de met de Rotterdamse aanpak van ondermijning bereikte resultaten te relateren zijn aan de omvang van het probleem

14-04-2022

Tussenbericht: 15-09-2021 (21bb11528) 21bb10311 A. Aboutaleb 09-09-2021 Onder de radar: onderzoek naar ondermijnende criminaliteit 21bb11487 A. Aboutaleb

De burgemeester is bereid de gemeenteraad achter gesloten deuren regelmatig bij te praten over de aanpak ondermijning

Overige relevante informatie - 21bb16032 Afdoeningsvoorstel motie 19bb23213 en toezegging 19bb23698 over uitkomsten van het onderzoek naar ondermijnende criminaliteit in de amateursport in Rotterdam en de regio. Gemeente Rotterdam (raadsinformatie.nl) - KPMG-rapport aanpak corruptie haven (21bb11441) - Collegebrief over tussenbalans programma Veilig@Rotterdam 2018 – 2023 (21bb4296) - 20bb967 Collegebrief over vierde meting wijkprofiel - Commissie VB 15 juli 2021, bespreking aanpak ondermijning en Rekenkamerrapport ondermijning, en bespreking aanpak focuswijken - Commissie VenB 4 oktober 2018, bespreking Meerjarenveiligheidsprogramma en meerjarenbeleidsplan politie eenheid Rotterdam Verdere procedure: Agendering in de raad is niet voorzien. Naar wens kunt u een tweeminutendebat aanvragen.

20-01-2022