Annotatie Raadsvoorstel Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang

Annotatie Aan

: Commissie Zorg Onderwijs Cultuur

Griffie en Sport Raadscommissie Zorg Onderwijs Cultuur en Sport Datum : Van: Arina de Waal 18 november 2021 Telefoon: 010-2672842 Betreft : Raadsvoorstel over vaststelling E-mail:a.dewaal@griffie.rotterdam.nl

Regionaal beleidsplan 2022 t/m

Kenmerk: 21bb14612 Beschermd wonen en

maatschappelijke opvang 2022 t/m2026 Vergaderi : Overlegvergadering van 24 ng november 2021

1. Doel van de bespreking: De raad te adviseren over het raadsvoorstel “vaststelling Regionaal beleidsplan Beschermd wonen en

maatschappelijke opvang 2022 t/m2026.” 2. Voorgeschiedenis: Per 1 januari 2015 is de taak Beschermd Wonen (BW) naar de gemeenten overgekomen. BW is een maatwerkvoorziening in de Wmo voor mensen met een psychosociale beperking die (tijdelijk) niet zelfstandig kunnen wonen en 24-uurs toezicht nodig hebben. Omdat overdracht naar alle gemeenten in 2015 nog niet mogelijk was, is BW inclusief het budget ondergebracht bij 43 centrumgemeenten. Rotterdam is centrumgemeente en Rdam en de deelnemende regiogemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Lansingerfland en Ridderkerk hebben voor de uitvoering in 2017 het regionaal beleidsplan Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2018-2020 vastgesteld. Op 22 september 2021 besprak de commissie het raadsvoorstel over de verlening van het huidig beleidsplan tot 31 december 2021. Dit in afwachting van het nieuwe beleidsplan. De raad heeft 29 september 2021 het raadsvoorstel vastgesteld (21bb11281). Op 16 november heeft een technische sessie plaatsgevonden over het nieuwe beleidsplan en de voorbereidingen voor het voorstellen van een Gemeenschappelijke Regeling voor de gemeenten die samenwerken in het Regionaal beleidsplan. 3.

Te bespreken stukken: Raadsvoorstel over vaststelling Regionaal beleidsplan Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022 t/m2026 (21bb13432 met bijlage 21bb13431) Hierbij betrekken: - wethoudersbrief over afdoeningsvoorstel toezegging 21bb11260 met reactie op petitie beschermde woonvoorziening jongvolwassenen Beverwaard (21bb11798) - petitie over voornemen van de komst van 21 kwetsbare verwarde jongeren aan de Oude Watering 10 (21bb11257)

Blad: Datum:

2/3 18 november 2021

4. Mogelijke aandachtspunten: Landelijk zijn uitgangspunten meegegeven voor de doordecentralisatie: 

Middelen worden verdeeld over alle deelnemende gemeenten i.p.v. alleen naar centrumgemeente



Gefaseerde invoering objectief verdeelmodel voor BW en doordecentralisatie in 10 jaar



Centrumgemeente blijft verantwoordelijk voor bestaande cliënten. Nieuwe cliënten vallen vanaf 2023 onder verantwoordelijkheid van alle gemeenten met inachtneming van de samenwerkingsafspraken



Gemeenten werken regionaal met elkaar samen.

De landelijke uitgangspunten (zie hierboven) kennen de nodige uitdaging waaronder meer ambulante ondersteuning en voldoende middelen om dit te realiseren, met daarbij ook voldoende woningen voor de doelgroep. Het doel van het regionaal beleidsplan is het bevorderen van het herstel en participatie van mensen met een psychische kwetsbaarheid in de eigen omgeving. Het streven is erop gericht mensen zo lang mogelijk zelfstandig te laten wonen, of weer zelfstandig te gaan wonen, door vergroting van zelfregie, samenredzaamheid en participatie. In het nieuwe beleidsplan is per 2022 inkoop van semimurale voorzieningen mogelijk naast de andere vormen zoals Housing First. 5. Financiële consequenties: Het financieel kader blijft voor 2021 hetzelfde. Er heeft wel een uitname uit gemeentefonds plaatsgevonden i.v.m. de openstelling van de Wet Langdurige Zorg (Wlz) voor mensen met chronische psychische beperkingen. Daardoor is een deel van de mensen met een beschikking BW doorgestroomd naar de Wlz.Geld van de gemeente hiervoor is overgeheveld naar het zorgkantoor. Initieel uitname van 495 mln euro en verwerkt in begroting 2021. Nacalculatie is gepubliceerd in de septembercirculaire en leverde op 

2021: 2,9 mln euro aanvullend budget vanwege latere uitstroom door vertraging in indicatiestelling CIZ. Wordt verwerkt in 10 maandsrapportage 2021



2022 ev.: 3,2 mln euro minder budget vanwege hogere uitstroom naar de Wlz: wordt verwerkt bij de 1e herziening begroting 2022.

Blad: Datum:

3/3 18 november 2021

Op basis van de voorlopige uitkomsten van de herijking van het gemeentefonds kan nog geen definitieve inschatting gemaakt worden of de budgetten BW voor onze regio in relatie tot de gemeenschappelijke opgave toereikend zijn. Een nieuw kabinet zal besluiten over de herijking van het gemeentefonds. 6. Overige relevante informatie: - 21bb11281 Herzien raadsvoorstel over verlenging Regionaal Beleidsplan 20182020 Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang - 21bb11288 met bijlage 21bb11289 Wethoudersbrief De Langen over Doordecentralisatie Beschermd Wonen - 21bb9238 Collegebrief over Doordecentralisatie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 7. Verdere procedure: Raadsbehandeling is voorzien op 2 december 2021.