Annotatie Kadernota 2023 GRJR

Annotatie Aan

: Commissie Zorg Onderwijs Cultuur

Datum

: 13 januari 2022

Griffie en Sport Raadscommissie Zorg Onderwijs Cultuur en Sport

Van: Arina de Waal Betreft : Kadernota 2023 Telefoon: 0653268708 Gemeenschappelijke Regeling E-mail:a.dewaal@griffie.rotterdam.nl

Rotterdam Rijnmond Vergaderi : Overlegvergadering van 19 januari ng 2022

1. Doel van de bespreking: Via de wethouder Jeugdhulp input meegeven voor de Kadernota 2023 aan het

Algemeen Bestuur (AB) van de Gemeenschappelijke Regeling Rotterdam Rijnmond (GRJR) 2. Voorgeschiedenis: De commissie ontving op 26 nov 2021 een brief van het AB van de GRJR met de kadernota 2023 (21bb14985). Het AB geeft aan op pag. 5 van de kadernota: “met de kadernota geeft het AB de begrotingskaders aan. Het bestuur vraagt de gemeenteraden om hierover het gesprek te voeren, zodat bij de opstelling van de begroting zoveel mogelijk met de behoeften van de inwoners per gemeenterekening kan worden gehouden. De gemeenteraden hebben daarna nog de mogelijkheid om hun zienswijzen te geven op de begroting 2023”. Het AB start na de input van de raad het begrotingsproces 2023 volgens hun planning in februari/maart 2022. Op 8 december 2021 heeft de commissie in de Procedurevergadering ingestemd met het volgende procesvoorstel: •

Verzoek aan wethouder jeugdzorg om uiterlijk 31 december 2021 een

reactie te geven aansluiting regionale •

op de kadernota met hierbij in ieder geval aandacht voor jeugdhulp op lokale jeugdhulp.

12 januari 2022 van 9.30 tot 11.00 uur: Toelichting op kadernota door GRJR en actuele stand van zaken begroting 2023

•

19 januari 2022: bespreking in commissie: doel input meegeven aan AB

voor de

begroting 2023.

•

Bekrachtiging input in raadsvergadering 3 februari 2022

•

16 april 2022 begroting 2023 naar raad voor zienswijze

•

In commissie bespreken mei/juni 2022 eventueel voorafgegaan door een

technische •

sessie van de GRJR.

Juni 2022 zienswijze raad naar AB GRJR

Op 22 december 2021 ontving de commissie de reactie van de wethouder op de kadernota 2023 (21bb16513)

Blad: Datum:

2/4 13 januari 2022

Op 22 december 2021 besprak de commissie het afdoeningsvoorstel van de motie 21bb9796 Grip op de GRJR. Bij de bespreking gaf de wethouder aan deze afdoening als een tussenbericht en komt erop terug met een nieuw afdoeningsvoorstel. De motie vroeg om de gemeentelijke regie op de GRJR op te voeren en primair (bij) te sturen op de kwaliteit van de dienstverlening en de rapportage hiervan. 3. Te bespreken stukken: - brief van AB GRJR over kadernota 2023 en begrotingswijziging 2022 van 26 november 2021 (21bb14985) - brief van wethouder Bokhove met reactie op de kadernota 2023 van 22 december 2021 (21bb16513) 4. Mogelijke aandachtspunten: Gezien de lopende ontwikkelingen zowel op landelijk, regionaal als lokaal niveau is het de vraag wat van de kadernota realistisch is en wat nog niet duidelijk is gezien de huidige ontwikkelingen. Ook gezien de opmerking van het AB dat zij verwacht dat de verwachte maar nog onzekere stijgingen van de toegewezen jeugdhulp nog tot aanzienlijke tekorten kan leiden die in de jaarstukken 2021 zullen worden verantwoord. Het AB komt bij de begroting 2023 met een wijziging van de vastgestelde Begroting 2022 waarin alle ontwikkelingen worden vertaald naar een realistische financieel kader Op landelijk niveau is de hervormingsagenda een aandachtspunt, net als het voornemen van het kabinet om onderdelen van jeugdhulp centraler in te kopen.

Op regionaal niveau speelt de inkoop 2023 en de intensivering van de transformatie. Lokaal geldt dat vanaf 2023 naast alle extramurale en ambulante hulp, dyslexiehulp en onderwijszorgarrangementen ook vervanging van onderwijs, naschoolse opvang en dagbehandeling gericht op werk wordt ingekocht. Bekostiging hervormingsagenda Gemeenten en VWS liggen al jaren overhoop over de almaar oplopende tekorten op de jeugdzorg bij gemeenten. Een onafhankelijk onderzoek wees in december 2020 uit dat gemeenten structureel tussen de 1,6 en 1,8 miljard euro per jaar op de jeugdzorg tekortkomen. Toch wilde het kabinet niet met structureel extra geld

Blad: Datum:

3/4 13 januari 2022

over de brug komen, waarop de VNG arbitrage inriep om het langslepende conflict te beslechten. Die arbitragecommissie oordeelde eind mei dat het rijk de komende jaren miljarden extra aan gemeenten moet geven, maar dat tegelijkertijd samen aan een hervormingsagenda 2022-2028 moest worden gewerkt. De agenda moet op 25 februari 2022 af zijn, en door de verschillende achterbannen van groen licht zijn voorzien. Resolutie VNG Het VNG-bestuur is van mening dat hetgeen in het coalitieakkoord is opgenomen over de Jeugdzorg - en dan met name het financiële kader - in strijd is met de uitspraak van Arbitragecommissie en vraagt de leden van de VNG uit te spreken dat de gesprekken over de Hervormingsagenda pas worden voortgezet als het nieuwe kabinet heeft toegezegd genoemde uitspraak van de arbitragecommissie onverkort uit te voeren. Het college geeft aan de opvatting van het VNG-bestuur en is voornemens de resolutie te steunen. De resolutie wordt volgende week donderdag door de VNG voorgelegd tijdens een extra algemene ledenvergadering van de VNG. (22bb142) 5. Financiële consequenties: Voor de begrotingswijziging 2021 zoals die nu voorligt geldt dat alleen budgetoverschrijdingen die medio 2021 vaststonden zijn verwerkt. 6. Overige relevante informatie: - 22bb142 collegebrief over voorgenomen standpuntbepaling buitengewone ALV van de VNG - 21bb14969 over de inkoop voor 2023 7.

Verdere procedure: Raadsbehandeling is niet voorzien. De commissie kan besluiten tot een kort agendapunt in de raad van 3 februari a.s. (B punt).

Blad: Datum:

4/4 13 januari 2022