Annotatie Beleidsplan ambtelijke Integriteit

L

Notitie Gemeenteraad

Raadscommissie Majeure Projecten, Organisatie en Financiën

Secretariaat: Griffie Van: drs. V.A.M. Lorijn E-mail: v.lorijn@griffie.rotterdam.nl Telefoon: (010) 267 38 31

Aan: Commissie MPOF Betreft: Beleidsplan ambtelijke integriteit

2021-2025

Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Ons kenmerk: 21bb Datum: 29 januari 2021

1. Doel van de bespreking Het raadsvoorstel om het beleidsplan ambtelijke integriteit 2021-2025 vast te stellen staat ter advisering op de agenda. Voor dit agendapunt heeft zich een inspreker gemeld (dhr. Panacho). 2. Voorgeschiedenis Het beleidsplan ambtelijke integriteit is een vervolg op het beleidsplan 2016-2020. Deze raadsperiode is reeds meerdere malen gesproken over integriteitskwesties. Recentelijk nog op 10 december 2020 in MPOF bij de bespreking van het onderzoek naar de integriteitskwestie bij Stadsbeheer. In de raadsvergadering van 17 december zijn naar aanleiding daarvan drie moties aangenomen. 3. Te bespreken stukken - Raadsvoorstel over Vaststellen beleidsplan ambtelijke integriteit 2021-2025 21bb573 met bijlagen 21bb574 en 21bb575 Daarbij betrekken: - Brief Rekenkamer inzake verzoek Rekenkamer onderzoek naar integriteit 21bb1212 - Collegebrief over rapport Spanningen in het grijs - over de conceptualisering en operationalisering van oneigenlijke druk in de politiek - ambtelijke omgeving door dr. Heres 20bb17336 4. Aandachtspunten Het beleid voor de periode 2021-2025 wordt gebaseerd op vijf pijlers, twee meer dan de afgelopen beleidsperiode (zie pagina 9 en verder). Kunt u zich daarin vinden? En vindt u dat voldoende rekening is gehouden met de aanbevelingen uit eerdere onderzoeken (o.a.

naar fraudezaak Stadsbeheer en spanningen in het grijs)? Nog geen uitgebreide evaluatie In het beleidsplan is enige summiere informatie opgenomen over de bereikte resultaten. Aanleiding voor de verantwoordelijk wethouder om jaarlijks met een uitgebreider jaarverslag te komen. In het beleidsplan wordt gesproken over een noodzaak tot intensivering van het beleid.

blad: 2/2

Lopende onderzoeken In het beleidsplan wordt op de eerste pagina melding gemaakt van drie lopende onderzoeken die op redelijk korte termijn, nog voor de zomer, worden afgerond. Ook het aangekondigde onderzoek van de Rekenkamer kan nog aanvullende aanbevelingen opleveren. Ligt er voor u voldoende om het beleidsplan nu al vast te stellen of wilt u wachten op de uitkomst van de genoemde onderzoeken? Samenhang met bestuurlijk integriteit Anders dan in de vorige beleidsperiode 2016-2020 zijn er nu twee separate beleidsplannen. De commissie Veiligheid en Bestuur bespreekt op dezelfde vergaderdag het beleidsplan Bestuurlijke Integriteit. Omdat de beleidsplannen los van elkaar zijn aangeboden en de verantwoordelijkheden deels anders liggen worden ze dit keer ook apart besproken in de commissies. Vanwege de samenhang en de soms dunne scheidslijn adviseert de griffie de raadsvoorstellen als één agendapunt in de raad te behandelen. In het beleidsplan is weinig opgenomen over de samenhang tussen ambtelijke en bestuurlijke integriteit en hoe daarmee om te gaan. Spanningen in het grijs In het onderzoek ‘Spanningen in het grijs’ wordt het begrip oneigenlijke druk nader gedefinieerd en staan beleidsaanbevelingen voor de politiek ambtelijke context van de gemeente Rotterdam. 5. Financiële consequenties In het beleidsplan staat dat de benodigde financiën in de begroting zijn vastgelegd.

Bedragen worden niet genoemd. 6. Overige relevante informatie - Beleidsplan bestuurlijke integriteit 2021-2025 (21bb565) - Wethoudersbrief van Gils over vervolg integriteitskwestie Stadsbeheer (20bb17125) met als bijlage een samenvatting van het externe onderzoek (20bb17126) - Beleidsplan ambtelijke en bestuurlijke integriteit 2016-2020 (16bb4982) 7. Verdere procedure Raadsbehandeling is voorzien op 18 februari tegelijk met het beleidsplan bestuurlijke integriteit als één agendapunt. U kunt adviseren over de behandeling als B of C- onderwerp.