Afdoeningsvoorstel wethouder Vermeij toezeggingen 21bb9201, 21bb7761, 21bb21bb8598 over bestuursmodel De wijk aan zet en planning implementatieplan en tussenbericht toezeggingen 21bb7762, 21bb7763, 21bb7764, 21bb8596, 21bb8597 en 21bb9202

Roos Vermeij Wethouder Economie, Wijken en Kleine Kernen Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

Aan de leden van de commissie Veiligheid & Bestuur

Website: www.rotterdam.nl Inlichtingen: Iris Bakker Telefoon: 06-14642897 Email: iaj.bakker@rotterdam.nl Cluster: Dienstverlening Ons kenmerk: 21bb010060 Uw kenmerk: Datum: 15-07-2021 Betreft: Procesbrief toezeggingen ‘De wijk aan zet’ en implementatieplan

Onderwerp: Toezeggingen Bestuursmodel De wijk aan zet en planning implementatieplan. Op welke gronden deze brief?/Waarom nu voorgelegd? Op 17 juni jl. is door uw raad ‘De wijk aan zet’ vastgesteld. Uw commissie heeft verzocht om geïnformeerd te worden over de planning van het vervolgproces van ‘De wijk aan zet’ (21BB8598). In deze brief wordt naar aanleiding van die toezegging de voortgang en de planning toegelicht. Daarnaast komt kort de voortgang op een aantal onderdelen aan bod. Tot slot doe ik u een voorstel om de invulling van deze onderdelen terug te laten komen in het implementatieplan, wat in september ter informatie aan uw commissie zal worden aangeboden. Relatie met het coalitieakkoord/collegewerkprogramma/begroting/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Centraal staat de toezegging: “De wijk aan zet’ planning: de wethouder stuurt een brief met de planning van het vervolgproces (21BB8598)”. Daarnaast zijn in de commissie VB op 10 juni en 17 juni jl. een aantal andere toezeggingen gedaan door de wethouder, waarover ik u graag gelijk informeer over de voortgang. Deze toezeggingen houden verband met het implementatieplan. Het voorstel is om de invulling hiervan terug te laten komen in het implementatieplan.

Het gaat om de volgende toezeggingen: - ‘De wijk aan zet’ presenteren van kandidaten (21BB7761) - ‘De wijk aan zet’ wijze van uitkeren vergoedingen (21BB7762) - ‘De wijk aan zet!’ monitoringrapportages (21BB7763) - ‘De wijk aan zet’ implementatieplan (21BB7764) - ‘De wijk aan zet’, evalueren (21BB8596) - ‘De wijk aan zet’, implementatieplan (21BB8597) - Voorjaarsnota, implementatieplan (21BB9102) - Voorjaarsnota, participatie-trajecten (21BB9201) Toelichting: Op 17 juni heb ik u toegezegd om bij u terug te komen over het vervolgproces rondom het implementatieplan, verordening en kiesreglement (21BB8598). In deze brief leest u hoe de planning van het vervolgproces van de uitwerking van ‘De wijk aan zet’ er uit ziet. Specifiek

Blad:

2/4

wordt ingegaan op de planning in de aanloop naar de verkiezingen en de wijze van kandidaatstelling. Voor eind september krijgt u een verordening aangeboden waarin de spelregels van het nieuwe democratische bestel vastgelegd zijn, en wordt een kiesreglement aangeboden waarin de wijkraadsverkiezingen zijn uitgewerkt. Tot slot ontvangt u voor eind september ter kennisname het implementatieplan van ‘de wijk aan zet’, waarin de kaders geschetst worden voor de verdere uitwerking en de benodigde organisatiebeweging. Toezegging ‘planning’ (21BB8598) De kaders voor de uitwerking en implementatie van ‘De wijk aan zet’ krijgen vorm in het implementatieplan. Volgens planning zullen wij het implementatieplan na 7 september of 14 september aan uw raad aanbieden, afhankelijk van behandeling in het college. Het implementatieplan bevat zowel een beschrijving van de organisatiebeweging die nodig is voor deze nieuwe manier van werken als de ontwikkeling van het bestuurlijk model. De planning om te komen tot een implementatieplan ziet er als volgt uit: -

7 september: Beoogde bespreking en vaststelling conceptregelgeving en implementatieplan in het college 14 september: mogelijke tweede behandeling college Na 7 september of 14 september: implementatieplan ter kennisname en regelgeving ter vaststelling.

Bij het uitwerken van de wijkraden wordt uitgegaan van de kaart behorende bij het amendement ’39 wijkraden’. Deze kaart vindt u terug in bijlage 1. Wel wordt nog gekeken naar precieze invulling van grenzen van bepaalde CBS-buurten zoals Nieuw Kralingen, de gevolgen van de nieuwbouw in en rond de Wielewaal en de indeling van de Beverwaard. Bij het aanbieden van de verordening zal de definitieve wijkindeling ter vaststelling aangeboden worden. Ten aanzien van het aantal leden is het voorstel dat 7 het standaard aantal leden van een wijkraad wordt, maar dat afwijken naar 5 of 9 leden mogelijk is. In lijn met het amendement ‘maatwerk kleine kernen’ houden Pernis, Rozenburg en Hoek van Holland recht op het huidig aantal leden – te weten respectievelijk 9, 11 en 11. Toezegging ‘Presenteren van kandidaten/Kandidaatstelling’ (21BB7761) Op 10 juni heb ik u toegezegd om met een plan te komen hoe kandidaten zich straks zo goed als mogelijk kunnen presenteren. Wij ontvangen momenteel vragen vanuit Rotterdammers en groeperingen hoe de kandidaatstelling straks gaat werken. De uitwerking van de kandidaatstelling en wijkraadsverkiezingen zal geregeld worden in het kiesreglement dat ook voor eind september aan uw raad zal worden gezonden. Het voorstel is om de kandidaatstelling in grote lijnen hetzelfde te organiseren als de wijkraden in 2018.

Dit uiteraard behoudens definitieve besluitvorming door uw raad: 1. Het (passieve) kiesrecht komt toe aan personen die op de dag van de stemming (16 maart 2022) de leeftijd van 16 jaar hebben bereikt, bij kandidaatstelling woonachtig zijn in CBS-buurt(en) die tot de wijkraad behoren en verder voldoen aan de vereisten voor het kiesrecht van de gemeenteraad. Dus tenminste 5 jaar legaal verblijven in onze gemeente. 2. Kandidaten melden zich aan op persoonlijke titel, eventueel met achter de naam een vermelding van een partij of vereniging tussen haakjes. Voor deze vermelding is schriftelijke toestemming nodig van de betreffende organisatie. Bij een politieke groepering is dat bijvoorbeeld dezelfde persoon die gemachtigd is om de kandidatenlijst in te leveren. Voor zowel de opgave tot kandidaatstelling als toestemming komen formulieren beschikbaar. De aanmelding dient in persoon te gebeuren. Hiervoor zullen wij diverse inlevermomenten op locaties organiseren.

Blad:

3/4

3.

Elke kandidaat levert bij registratie vijf ondersteuningsverklaringen van andere kiesgerechtigden uit de wijk. Dit zal op het eerdergenoemde formulier, de opgave tot kandidaatstelling een plek krijgen. Bij het inleveren dient de betreffende persoon kopieën van legitimatiebewijzen van de ondersteuners te overleggen. 4. In 2018 boden wij de mogelijkheid om bij de kandidaatstelling een eigen opvolger te noteren. Deze mogelijkheid willen wij afschaffen. 5. Kandidaten jonger dan 18 jaar dienen formele toestemming van de voogd te overleggen. Om voldoende kandidaten te werven voor de diverse wijkraden wordt ook gewerkt aan een campagne. De communicatiecampagne rond de kandidaatstelling is een van de deelprojecten in de uitwerking van het lokaal democratisch bestel. Ook zullen wij aandacht besteden aan hoe de kandidaten zich uiteindelijk aan de wijk het beste kunnen presenteren met hun standpunten. Net zoals dat bij de vorige wijkraadsverkiezingen is gebeurd zal het stembiljet naast een naam ook de foto van de kandidaten bevatten. Deze foto’s worden ook ingezet voor bekendmaking van de kandidaten in de wijk. Ten aanzien van de planning is een aantal conceptdata gemarkeerd. De definitieve data worden vastgesteld in het kiesreglement, wat uw raad in september ter vaststelling wordt aangeboden. De conceptplanning is als volgt: o 3-17 januari: registratie kandidaten.

Zoals eerder gesteld zullen wij gedurende deze periode op diverse locaties in de gemeente de kandidaatstellingen in ontvangst nemen. o Maandag 17 januari: dag van de kandidaatstelling. o Woensdag 16 maart: dag van de stemming. o Uiterlijk 25 maart: definitieve vaststelling uitslag wijkraadsverkiezingen. o Uiterlijk woensdag 20 april: installatie wijkraadsleden. Toezegging ‘Wijze van uitkeren vergoedingen’ (21BB7762) Op 10 juni heb ik u toegezegd na te gaan of er iets mogelijk is om de vergoedingen zo uit te keren dat bijvoorbeeld uitkeringsgerechtigde geen nadeel ondervinden. De wijze van het uitkeren van de vergoedingen wordt op dit moment uitgewerkt Bij het aanbieden van het implementatieplan in september komen we terug op deze toezegging. Toezegging ‘monitoringrapportages’ (21BB7763) Op 10 juni heb ik u toegezegd om op wijkniveau monitoringsrapportages te verzorgen voor de toekomstige wijkraden. De uitwerking hiervan volgt; bij het aanbieden van het implementatieplan zal hierop teruggekomen worden. Toezegging ‘Implementatieplan’ (21BB7764) Op 10 juni is toegezegd dat kort na het reces het implementatieplan voor de organisatiewijzigingen in het kader van het bestuursmodel met de commissie wordt gedeeld. Zoals aangegeven in bovenstaande planning krijgt u dit implementatieplan voor eind september.

Toezegging ’Evalueren’ (21BB8596) Op 17 juni hebben wij met elkaar in debat het onderwerp evalueren besproken. Tijdens dit debat kwam ter sprake of dit bestel geëvalueerd gaat worden. Op deze vraag heb ik u geantwoord dat dit ook aan uw raad is om te besluiten het bestel te gaan evalueren, zoals in de huidige periode. Ik heb u daarbij toegezegd dat mocht er een evaluatie plaats gaan vinden de thema’s macht en tegenmacht wat mij betreft een plek krijgen in de evaluatie. Of er een evaluatie komt en hoe deze vorm krijgt bespreek ik graag met uw commissie dit najaar.

Blad:

4/4

Toezegging ‘Implementatieplan/kader stellende rol’ (21BB8597) Op 17 juni heeft u mij gevraagd in het implementatieplan terug te komen op de mogelijkheid voor een kader stellende rol voor wijkraden bij bewonersinitiatieven. De uitkomsten worden uitgewerkt. Met “De wijk aan zet!” krijgt Rotterdam een nieuwe wijkdemocratie waarin bewoners meebeslissen wat hun wijk nodig heeft, waar het geld aan wordt besteed en welke bewonersinitiatieven van medebewoners worden uitgevoerd. Een optie is bijvoorbeeld om de door de wijkraad vastgestelde wijkakkoorden en wijkplannen als algemeen inhoudelijk kader te hanteren voor bewonersinitiatieven. Bewoners krijgen dan zelf de gelegenheid om binnen dat kader mee te beslissen welke initiatieven op dat moment de meeste waarde hebben voor de wijk. Bij het aanbieden van het implementatieplan in september zullen we terugkomen op de voortgang van deze toezegging. De definitieve uitgangspunten voor de nieuwe subsidieregeling voor de Bewonersinitiatieven en de rol van de wijkraden worden opgenomen als onderdeel de uitwerking van het bestel. Toezegging Participatie-trajecten (21BB9201) Op 7 juli bij de behandeling van de voorjaarsnota heb ik u toegezegd om te bekijken welke lessen uit participatie-trajecten zoals rond Schuttersveld er zijn, die meegenomen kunnen worden in de wijk aan zet.

Op dit moment wordt er in vier wijken geoefend met de intentie van ‘de wijk aan zet’. Dit najaar deel ik de eerdere lessen uit participatietrajecten uit het verleden. Toezegging Implementatieplan/ budgetten (21BB9202) Op 1 juli heb ik u tijdens de voorjaarsnota toegezegd om de vraag van lid Eskes mee te nemen in het implementatieplan. De vraag van lid Eskes gaat over de flexibele budgetten zoals benoemd in de motie écht aan zet’ die tijdens de raadsvergadering over ‘de wijk aan zet’ aangenomen is. In het implementatieplan voor eind september zal aandacht besteed worden aan deze budgetten en zal de vraag van lid Eskes een plek krijgen. Bovenstaande in acht nemende stel ik u voor om toezegging ‘Participatie-trajecten’ (21BB9201), toezegging ‘Presenteren van kandidaten/Kandidaatstelling’ (21BB7761) & toezegging ‘Planning’ (21BB8598) als afgedaan te beschouwen. Op de toezegging ‘Wijze van uitkeren vergoedingen’ (21BB7762, toezegging ‘monitoringrapportages’ (21BB7763), toezegging ‘Implementatieplan’ (21BB7764), toezegging ’Evalueren’ (21BB8596), toezegging ‘Implementatieplan/kader stellende rol’ (21BB8597) & toezegging Implementatieplan/ budgetten (21BB9202) kom ik voor eind september terug.

Met vriendelijke groet,

Roos Vermeij Wethouder Economie, Wijken en Kleine Kernen