[25bb008282] Annotatie Stand van zaken opvang en begeleiding asielzoekers, statushouders en Oekraïners

Annotatie commissie WIOSSAN Van: Telefoon: E-mail: Ons kenmerk:

V.A.M. Lorijn 06 - 12933708 v.lorijn@griffie.rotterdam.nl 25bb008282

Aan:

Commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ (WIOSSAN) 12 november 2025 Stand van zaken opvang en begeleiding asielzoekers, statushouders en Oekraïners 19 november 2025 (agendapunt 2.04)

Datum : Betreft : Vergadering:

1. Doel van de bespreking De brieven over de ontwikkelingen met betrekking tot opvang en begeleiding van asielzoekers, statushouders en Oekraïners staan ter bespreking op de agenda. Ook wordt u gevraagd de raad te adviseren over de afdoening van de volgende moties: - Soytekin/Maassen Vergroten draagvlak en transparantie rondom asielopvang (24bb009196); - Maassen Eer(lijk) over onze wettelijke taak (25bb009197) - Maassen e.a. Ook op de Silja moeten kinderen kind kunnen zijn (25bb003554) - Elfilali e.a. Perspectief voor Rotterdamse dreamers (22bb008185) - Vlieger e.a. Voorkom een onzichtbaar lang verblijf (24bb005074) - Maassen/Soytekin Geen kwetsbare mensen op straat (24bb007837) - Maassen/Soytekin Overgangsbudget voor de LVV-ers die nodig hebben (24bb007838) - Maassen/Soytekin Protocol voor kwetsbare ongedocumenteerden na 1 januari (24bb007849) Maassen e.a. Laatste kans voor Surinaamse oud-Nederlanders (25bb002024) 2. Voorgeschiedenis De laatste keer dat dit onderwerp integraal besproken is was in de commissie van 4 december en de raad van 19 december 2024. Daarna zijn op onderdelen van het beleid als de gevolgen van het stopzetten van de opvang van ongedocumenteerden (5 maart), de leefomstandigheden op de Silja en de nieuwe opvang voor Oekraïners op de Nieuwe Binnenweg aparte debatten geweest in de commissie, raad en actualiteitenraden.

Bij de commissiebespreking van de begroting 2025 is kort ingegaan op het besluit om de noodopvang voor statushouders op de MS Silja te verlengen tot en met 31 januari 2027. 3. Te bespreken stukken - Collegebrief over de stand van zaken Opvang en Huisvesting Vluchtelingen (25bb007959 met 3 bijlagen 25bb007960, 25bb007961 en 25bb007962) - Collegebrief over stand van zaken Opvang asielzoekers, Oekraïense vluchtelingen en huisvesting statushouders (25bb005350) - Collegebrief over Eindverantwoording LVV, regeling voor Surinaamse Oud-Nederlanders en City Rights App (25bb005356) - Collegebrief over verlenging onderdak voormalig LVV-deelnemers (25bb006767)

Blad: Datum:

2/5 12 november 2025

- Collegebrief over verlenging onderdak na uitspraak vovo's (25bb007413) Daarbij betrekken: - Brief VNG over ontwikkelingen Asiel en Oekraïne (25bb005766) - Brief VNG over ontwikkelingen asiel en Oekraïne-opvang (25bb007629) - Beantwoording vragen Maassen en Vlieger over Stichting Mano en opvang op asielschepen vanaf 1 mei 2025 (25bb004060) - Beantwoording vragen Vlieger ea over het leven van ongedocumenteerde Rotterdammers na de LVV (25bb004300) - Beantwoording schriftelijke vragen Vlieger over Oekraiense meisjes ter prostitutie gesteld (25bb006725) - Beantwoording vragen Ceulemans over Asielopvang Capelle op grens met Zevenkamp en Ommoord (25bb007442) - Afschrift brief van Werkgroep Kind in AZC over kinderen in de asielopvang (25bb006722) 4. Mogelijke aandachtspunten Tijdens de bespreking kunt u met elkaar en wethouder Achbar in debat over de stand van zaken. Verlenging bestuursovereenkomst Silja In de collegebrief en de bijgevoegde bestuursovereenkomst wordt toegelicht welke afspraken er zijn gemaakt over de verlenging tot en met 31 januari 2027. De fractie van het CDA heeft naar aanleiding hiervan een technische vraag gesteld waarvoor de beantwoording nog niet is ontvangen.

Niet helemaal duidelijk is hoeveel Rotterdamse statushouders op de Silja verblijven, of het lukt om ze binnen 6 maanden duurzaam te huisvesten in Rotterdam en of het aanbod voor een vroege start voor alle statushouders geldt. U kunt aangeven of de genomen maatregelen met betrekking tot de leefomstandigheden op de Silja voor u voldoende zijn Rijksbeleid De eerste kamerbehandeling van de asielwetgeving is nog niet afgerond. Ook over de gevolgen van het verbod op voorrang voor statushouders en de maatregelen die de minister naar aanleiding daarvan wil nemen om plekken te creëren waarnaar statushouders kunnen uitstromen is nog veel onduidelijk. De schriftelijke vragen van D66 hierover (25bb005141) zijn ook nog niet beantwoord. In de brieven van het college wordt nog niet uitgebreid ingegaan op de mogelijke gevolgen voor Rotterdam. Wel vindt u in de laatste brief een passage over de maatregel versnelde uitstroom nareizigers. De taakstelling voor 2025 voor huisvesting statushouders is nog niet gehaald. Opvang AMV-ers Het aantal AMV-ers op de Walenburgerweg wordt uitgebreid naar 40. Eerder is aan de overgang van 18- naar 18+ aan de orde geweest. In de brief van 8 juli wordt hier kort op ingegaan. Of er op dit gebied recent nog ontwikkelingen zijn wordt niet gemeld.

Blad: Datum:

3/5 12 november 2025

Opvang Oekraïners Rotterdam streeft nog naar 2000 gemeentelijke opvangplekken. Op dit moment zijn het er 1853 terwijl een aantal opvanglocaties nog vervangen moet worden. De VNG heeft er in een brief op bij de minister op aangedrongen om acuut en adequaat uitvoering te geven aan de hierover gemaakt afspraken. Wat de stand van zaken is en wat dat zou kunnen betekenen voor Rotterdam is niet bekend. Communicatie over nieuwe opvangvoorzieningen In de laatste collegebrieven wordt gemeld dat er naar nieuwe (duurzame) opvanglocaties wordt gezocht omdat bestaande voorzieningen voor asielzoekers, statushouders en Oekraïners. Recent is bij de opvangvoorziening aan de Nieuwe Binnenweg weer duidelijk het belang van goede communicatie hierbij is. Eerder heeft de raad hier ook al uitspraken over gedaan (o.a. motie Soytekin/Maassen over Vergroten draagvlak en transparantie rondom asielopvang). De VNG spreekt in de laatste brief over het voorkomen van escalatie. In de collegebrief van 8 juli (25bb005350) gaat het college wat uitgebreider in op hoe de communicatie verloopt. U kunt aangeven of dit voor u voldoende is. Opvang oud LVV-ers en andere kwetsbare ongedocumenteerden De voorlopige voorziening en het onderdak in Rotterdam voor de 21 voormalige LVV-ers is opnieuw verlengd (nu tot 28 januari 2026).

In de brief van 8 juli (25bb005356) vindt u de eindverantwoording met de resultaten van de LVV in Rotterdam. Bij de bespreking van het initiatiefvoorstel van Vlieger/Elfilali over de ongedocumenteerden is kort ingegaan op p het overleg met de maatschappelijke organisaties over kwetsbare mensen waarvoor geen opvang meer beschikbaar is. Moties In de stukken vindt u afdoeningsvoorstellen voor de volgende moties: - Soytekin/Maassen Vergroten draagvlak en transparantie rondom asielopvang (24bb009196); - Maassen Eer(lijk) over onze wettelijke taak (25bb009197) - Maassen e.a. Ook op de Silja moeten kinderen kind kunnen zijn (25bb003554) - Maassen e.a. Laatste kans voor Surinaamse oud-Nederlanders (25bb002024) Afdoeningsvoorstellen voor onderstaande moties zijn eerder door u aangehouden omdat u nog niet tevreden was. - Elfilali e.a. Perspectief voor Rotterdamse dreamers (22bb008185) Afdoeningsvoorstel 20-04-2023 (23bb002693) Aangehouden in OV van 20-06-2023, wacht nog op toezegging over resultaat gesprek met de Kinderombudsman (zie brief 23bb006053) Aangehouden in OV van 31-01-2024, wenst eerst afstemming fractie Aangehouden in PV 2802-2024 vanwege overleg fractie - Vlieger e.a. Voorkom een onzichtbaar lang verblijf (24bb005074) Afdoeningsvoorstel: 27-11-2024 (24bb008315) OV 04-12-2024: Aangehouden door indienende fractie i.v.m.

ontevredenheid afdoening - Maassen/Soytekin Geen kwetsbare mensen op straat (24bb007837)

Blad: Datum:

4/5 12 november 2025

Afdoeningsvoorstel: 04-12-2024 (24bb008628) Afdoeningsvoorstel: 28-01-2025 (25bb000557) Aangehouden door indienende fractie in OV 050325 - Maassen/Soytekin Overgangsbudget voor de LVV-ers die nodig hebben (24bb007838) Tussenbericht: 04-12-2024 (24bb008628) Afdoeningsvoorstel: 28-01-2025 (25bb000557) Aangehouden door indienende fractie in OV 050325 - Maassen/Soytekin Protocol voor kwetsbare ongedocumenteerden na 1 januari (24bb007849) Tussenbericht: 04-12-2024 (24bb008628) Afdoeningsvoorstel: 28-01-2025 (25bb000557) Aangehouden door indienende fractie in OV 050325

Inmiddels heeft u meer info ontvangen over de stand van zaken van de opvang van de ongedocumenteerden en de nieuwe bestuursovereenkomst over de MS Silja. Ook is het initiatiefvoorstel van Elfilali/Vlieger ‘Recht op een menswaardig bestaan’ besproken in commissie en raad. U kunt aangeven of dit voldoende is om de aangehouden moties nu wel af te doen. Ten slotte zijn er nog 2 moties waarvoor u nog geen afdoeningsvoorstel heeft ontvangen: 25bb002023 Maassen, A.J.A. 25bb005674 Vlieger, L.S.

Thuisgevers geven Thuis! Verzet tegen asielwet

Tussenbericht: 08-07-2025 (25bb005350) Verwachte afdoening 8-10-2025 Verwachte afdoening 20-11-2025

De motie Vlieger e.a. is geen verzoek aan het college maar een motie waarin de raad zich uitspreekt over de asielwet. U kunt aangeven waarmee en wanneer voor u deze motie afgedaan kan worden. Toezeggingen en schriftelijke vragen In de verschillende stukken worden meerdere toezeggingen afgedaan. Indien u daar niet mee instemt kunt u dat aangeven in uw termijn. Wanneer u dit niet doet gaat de griffie ervan uit dat u akkoord bent met de afdoening. Voor onderstaande toezeggingen is er nog geen afdoeningsvoorstel en is de afdoeningstermijn overschreden: 25bb001670 Afbouw LVV – uitwerking De wethouder zal de commissie informeren over de regelingen thuisgevers uitwerking van de regelingen in de brief van 14 februari en kijken of dit ook iets kan betekenen voor de thuisgevers Verwachte afdoening 8-10-2025 25bb001667 Afbouw LVV – protocol Wethouder komt met een preciezer protocol naar aanleiding van aangehouden motie Maassen Verwachte afdoening 30-6-2025 25bb002111 Afbouw LVV Wijzigingen wetgeving

De wethouder zal de raad z.s.m. informeren over consequenties voor Rotterdam van wijzigingen in wetgeving. Verwachte afdoening 8-10-2025

Blad: Datum:

5/5 12 november 2025

25bb007391 Recht op een menswaardig bestaan

De wethouder is bereid om nog eens te kijken naar uitspraak RvS 29 augustus over gemeentelijke verantwoordelijkheid voor opvang meest kwetsbaren. Verwachte afdoening13-11-2025

Onderstaande sets schriftelijke vragen waren bij het schrijven van deze annotatie nog niet beantwoord. 25bb005787

Vlieger, L.S.

25bb005997

Ceulemans, S.

25bb005141

Maassen, A.

25bb006351

Ceulemans, S. 2

1

Zorg voor kwetsbare jonge asielzoekers Verwachte beantwoording 13/10/2025 Ontwikkelingen rond plan AZC Barendrecht Verwachte beantwoording 7-10-2025 Juridische mogelijkheden voor lokale voorrang statushouders na aannemen amendement Mooiman (nr. 30) Tijdelijke opvanglocatie Oekraïners in IJsselmonde

5. Financiële consequenties De kosten die met de opvang en begeleiding van asielzoekers, gekoppelde statushouders en Oekraïense vluchtelingen zijn gemoeid komen voor rekening van het Rijk. In de P&Cstukken zijn de baten en lasten voor opvang en begeleiding onder verschillende programma’s ondergebracht. Een goed overzicht wat onder welk programma en welke portefeuillehouder valt ontbreekt. 6. Overige relevante informatie - Collegebrief over ontwikkelingen opvang en huisvesting Vluchtelingen (24bb008315) - Collegebrief over provinciaal verslag cdK spreidingswet (24bb007565 met bijlagen 24bb007566 en 24bb007567) - Collegebrief over Regioplan Spreidingswet (24bb006589) - Collegebrief over verdeelbesluit Spreidingswet (25bb000220 met bijlagen 25bb000221 en 25bb000222) - Collegebrief over onderdak ongedocumenteerde personen o.b.v. vovo (25bb001283) - Afdoeningsvoorstel moties, toezeggingen afbouw LVV (25bb000557) - Collegebrief over Landelijke Vreemdelingen Voorzieningen (LVV) (24bb008628) - Collegebrief over uitspraak vovo n.a.v. afbouw LVV (24bb009243) - Brief wijkraad Dijkzigt - Oude Westen over opvang Oekraïense vluchtelingen (25bb007144) - Beantwoording vragen Maassen en Nunnely over Bouwopleiding voor statushouders (aanvullende vragen) (25bb008226) 7. Verdere procedure Raadsbehandeling is niet noodzakelijk.

Wanneer u dit wenst kunt u het onderwerp agenderen als tweeminuten- of regulier debat. Wanneer u de raad adviseert de moties af te doen zal het commissieadvies op de gebruikelijke wijze via de doorlopende lijst aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd.