[25bb008014] Presentatie Verordening onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid 213a Gemw

Technische sessie COR Evaluatie Verordening 213a Doelmatigheid en doeltreffendheid

4 november 2025 Yvon van Hoef & Mohamed Massaoudi

Concern Auditing

1. Wat is het doel van deze sessie? Input ophalen voor verbetering proces Onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid ihkv 213a GW: ➢ Totstandkoming en planning onderzoeken ➢ Bespreking uitkomsten onderzoeken

Audits leiden tot verbetering

2

2. Wat is de aanleiding voor deze evaluatie? Motie: Onderzoek met oog voor resultaat dd. 19 juni 2025

De motie vraagt om het volgende: ❑ De bestaande verordening te evalueren en waar nodig te actualiseren; ❑ Uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025 een voorstel voor een geactualiseerde verordening aan de raad voor te leggen. ❑ Daarbij in te gaan op hoe de raad betrokken wordt bij de uitvoering en prioritering van de onderzoeken. Audits leiden tot verbetering

3

3. Wie zijn wij? Concern Auditing (CA) is de interne audit afdeling van de gemeente Rotterdam, is onafhankelijke gepositioneerd binnen het concern en voert in opdracht van de Gemeentesecretaris, de Concerndirectie, (concern)directeur en wethouders onderzoek naar de thema’s:

Meerjaren AuditAgenda + een jaarschijf Onderzoeksthema’s: →Thema 1: Sturen op doelen en omgaan met risico’s → Thema 2: Lerende organisatie →Thema 3: Doelmatigheid/doeltreffendheid Audits leiden tot verbetering

4

4. Waar gaat het over? Regelgeving en huidige praktijk in Rotterdam • Artikel 213a van de Gemeentewet verplicht het college tot periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur. • De raad heeft kaders vastgesteld voor het uitvoeren van dergelijke onderzoeken (Verordening Onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid 213a GW Rotterdam 2015)

• Artikel 197 Gemeentewet bepaalt dat de verslagen over de resultaten van onderzoek in het kader van 213a worden toegevoegd aan de jaarrekening en het jaarverslag. • Conform Artikel 3 en 4 van de verordening wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de voorgenomen onderzoeken, de voortgang van de lopende onderzoeken en afgeronde onderzoeken via de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en de jaarrekening.

Audits leiden tot verbetering

5

5. Hoe gaat het nu? • Het auditprogramma was vooral gericht op de behoefte van de gemeentelijke organisatie. Hierbij werd geen expliciet onderscheid gemaakt tussen ‘213a onderzoeken’ en andere onderzoeken. Hierbij wordt tevens rekening gehouden met onderzoeksactiviteiten door andere onderzoeksinstanties, zoals RR en OBI. • Het auditprogramma wordt in de huidige situatie niet apart voorgelegd aan het college, maar beschreven in de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting. • De doelmatigheidsonderzoeken zijn nu gericht op (dienstverlenings)processen /programma’s op basis van risicoanalyse en behoefte. • Via de bedrijfsvoeringsparagraaf in de jaarrekening wordt gerapporteerd over de stand van zaken van de onderzoeken. Sinds 2024 worden de rapporten openbaar gemaakt via onderzoek010.nl. Audits leiden tot verbetering

6

6. Hoe is de evaluatie aangepakt? 1. Interne evaluatie van de verordening, de interne procesgang 2. Huidige praktijk vergelijken met andere G4-steden

3. Suggesties ophalen bij gemeenteraadsleden Rotterdam

Audits leiden tot verbetering

7

7. Hoe willen wij het voortaan gaan doen? • Er zal expliciet onderscheid worden gemaakt tussen ‘213a onderzoeken’ en andere onderzoeken. • Aan het begin van de bestuursperiode wordt een meerjarenprogramma voor de gehele collegeperiode vastgesteld. Op basis van het meerjarenprogramma wordt geregeld dat elk begrotingsprogramma een keer aan bod komt. • Jaarlijks besluit het college over de te onderzoeken aspecten/onderwerpen binnen één of meer begrotingsprogramma’s. • De uitkomsten van afgeronde onderzoeken uit het verslagjaar worden in overeenstemming met artikel 197 GW gedeeld via paragraaf bedrijfsvoering in het jaarverslag met verwijzing naar publicaties via onderzoek010. • Indien nodig wordt een plan van verbetering opgesteld. • De opvolging van aanbevelingen uit 213a onderzoeken wordt onderdeel van de verplichte jaarlijkse rapportage opvolging aanbevelingen van de Rekenkamer. • Zowel planning, onderzoeksopzet als resultaten 213a onderzoeken worden gedeeld met de raad en kunnen op gebruikelijke wijze met gemeenteraad en/of specifieke raadscommissies worden besproken.

Audits leiden tot verbetering

8

8. Wat is jullie input voor het vervolg? • Over totstandkoming onderzoeken • Object van onderzoeken, • planning, • selectie, • prioritering etc. • Over uitkomsten van onderzoeken • Betrokkenheid gemeenteraad, COR en andere specifieke raadscommissies

Audits leiden tot verbetering

9