[25bb007165] Presentatie Technische toelichting belevingsonderzoek vergunningenstelsel 7 oktober 2025
Tekst van het document
Exploitatievergunningen Rotterdamse horeca Ervaringen uit de praktijk
Romy van Leeuwen, Youri Seidler, Katja van der Schans
07-10-2025
Agenda Onderzoeksopzet Voorlopige uitkomsten Voorlopige conclusies
Onderzoeksopzet
Onderzoeksvragen
1. In hoeverre zijn horecaondernemers tevreden met hun huidige exploitatievergunning? (bv. met openingstijden en voorwaarden)?
2. Welke behoeften bestaan er onder horecaondernemers in Rotterdam met betrekking tot de exploitatie van hun onderneming? (bv. mbt openingstijden, actitviteiten en voorwaarden) 3. Welke openings- en sluitingstijden hanteren de horecaondernemers binnen de verschillende vergunningen? a) Wat zijn de achterliggende redenen voor het wel/niet volledig gebruik van de uiterste sluitingstijden die de vergunning toestaat?
Onderzoeksopzet
Dataverzameling
• Vragenlijstonderzoek uitgezet: • 1544 ondernemers zijn benaderd via mailadressen (drie herinneringen) • 1192 ondernemers zijn extra benaderd via brief vanuit Gemeente Rotterdam • Momenteel 284 ingevulde vragenlijsten: • 84 ondernemers categorie 1 • 168 ondernemers categorie 2 • 21 ondernemers categorie 3 • 11 ondernemers categorie 4 • Interviews met 9 horecaondernemers (benaderd o.b.v. ingevulde vragenlijst): • 1 ondernemer categorie 1 • 2 ondernemers categorie 2 • 3 ondernemers categorie 3 • 3 ondernemers categorie 4
Voorlopige uitkomsten: Tevredenheid beleid Totaal
12
5
87
68
30
In hoeverre zijn horecaondernemers tevreden met het horecabeleid van de gemeente Rotterdam? Categorie 1
11
Categorie 2
29
7
Categorie 3
4
20
51
1
44
4
Categorie 4
10%
20%
Zeer ontevreden
1
3
30%
40%
Ontevreden
50%
Neutraal
• Ondernemers neutraal of tevreden • Weinig ontevreden (behalve categorie 4 – klein aantal)
21
4
3
0%
6
2
60%
Tevreden
70%
80%
Zeer tevreden
90%
100%
Voorlopige uitkomsten: Tevredenheid vergunning Totaal
21
Categorie 1
7
Categorie 2
14
14
87
5
25
8
1
Categorie 3
82
23
51
0%
10%
35
9
3
Categorie 4
20%
Zeer ontevreden
7
2
30%
40%
Ontevreden
• Meer dan de helft is (zeer) tevreden • Circa 30 procent neutraal • Ontevredenheid het grootst vooral categorie 1 en 2
14
53
3
In hoeverre zijn horecaondernemers tevreden met hun huidige exploitatievergunning?
59
50%
Neutraal
3
60%
Tevreden
70%
80%
Zeer tevreden
90%
100%
Voorlopige uitkomsten: Voorwaarden In hoeverre zijn horecaondernemers tevreden met de voorwaarden rondom hun exploitatievergunning?
Aanwezigheid beheerder
59
Regels mbt terras
62
36
Sociale Hygiene
74
22
0%
41
48
10%
20%
• Ondernemers zijn over het algemeen tevreden met de voorwaarden • Minder tevredenheid met voorwaarden met betrekking tot: • aanwezigheid van beheerder • regels met betrekking tot de inrichting van het terras • sociale hygiëne
72
105
30%
(zeer) ontevreden
40% neutraal
50%
60%
(zeer) tevreden
70%
80%
90%
100%
Voorlopige uitkomsten: Tevredenheid sluitingstijden 11 2
Totaal
39
4
Categorie 1
Categorie 2
7
Categorie 3
1
72
16
2
93
21
21
0%
20
47
• Meeste ondernemers zijn (zeer) tevreden • Enkele ondernemers categorie 1 en 2 ontevreden • Geen ontevreden ondernemers categorie 3 en 4 • Extra uur open wordt gewaardeerd door een aantal respondenten
55
4
11
1
Categorie 4
In hoeverre zijn horecaondernemers tevreden met de sluitingstijden die binnen hun vergunning mogelijk zijn?
7
10%
20%
Zeer ontevreden
30%
40%
Ontevreden
50%
Neutraal
60%
Tevreden
70%
80%
Zeer tevreden
90%
100%
Voorlopige uitkomsten: Activiteiten Totaal
179
Categorie 1
24
54
Categorie 2
110
Categorie 3
9
Categorie 4
3
17
2
6
0%
10%
20%
30%
40%
Welke andere activiteiten zouden de horecaondernemers willen kunnen uitvoeren binnen hun vergunning?
2
50%
60%
70%
80%
90%
Ik kan binnen mijn vergunning alle activiteiten uitvoeren die passen bij mijn concept Ik zou andere activiteiten willen uitvoeren dan mag binnen de vergunning
100%
• Groot deel ondernemers vindt dat zij binnen hun vergunning alle activiteiten kunnen uitvoeren die passen bij hun concept
Voorlopige uitkomsten: Verlaatjes en geluidjes Categorie 2
105
Categorie 1
27
40
Totaal
20
145
0%
20%
40%
Ik ben bekend met verlaatjes
80%
Ik ben niet bekend met verlaatjes
74
26
Categorie 1
47
60%
130
Totaal
33
93
Categorie 2
39
100%
11
Categorie 3
0%
20%
40%
Ik ben bekend met geluidjes
• Groot deel ondernemers bekend met verlaatjes. • Meeste ondernemers gebruiken het af en toe of nooit, omdat zij er geen behoefte aan hebben (categorie 2 meeste gebruik) • Minder bekendheid met geluidjes, met name binnen categorie 1.
2
60%
80%
Ik ben niet bekend met geluidjes
100%
Voorlopige conclusies Over het algemeen zijn de deelnemende horecaondernemers tevreden met het horecabeleid, de vergunning en de sluitingstijden. Deze uitkomsten komen grotendeels overeen met het onderzoek uit 2021 Ongeveer 45% van de ondernemers is (zeer) tevreden met het horecabeleid in het algemeen. Een even groot deel is neutraal. Een klein deel is (zeer) ontevreden Ondernemers zijn over het algemeen neutraal tot (zeer) tevreden met de eigen exploitatievergunning. Ondernemers met de zwaarste vergunning zijn het meest tevreden. Ondernemers staan over het algemeen neutraal tot (zeer) tevreden tegenover de voorwaarden van hun vergunning. Minste tevredenheid met aanwezigheid van beheerder tijdens openingstijden. Tevredenheid met betrekking tot de sluitingstijden (75% tevreden tot zeer tevreden) Groot deel ondernemers vindt dat zij binnen hun vergunning alle activiteiten kunnen uitvoeren die passen bij hun concept Geen aanwijzingen dat veel deelnemende ondernemers behoefte hebben aan een verruiming van de sluitingstijden.
Voorlopige conclusies Aandachtspunten Klein deel van categorie 1 en 2 heeft wel andere behoeften - vooral op vrijdag en zaterdag langer open of een 24uursvergunning / vrijgeven van de sluitingstijden Ondernemers willen in principe aan vrijwel alle voorwaarden voldoen om ruimere exploitatieregels te krijgen, maar het uitvoeren van akoestisch onderzoek en het inhuren van portiers stuit op iets meer weerstand. Behoefte aan ‘echt’ maatwerk Menselijke maat Minder regelgeving, meer meedenken Horeca onder druk, stimuleer ondernemersklimaat
Bijlage
Context
Er zijn 4 verschillende categorieën horeca in Rotterdam. Elk met andere openingstijden/voorwaarden. •
Categorie 1 (licht: geopend vanaf 07:00 of tot 23:00 uur)
•
Categorie 2 (regulier: geopend vóór of vanaf 07:00 tot 01:00 / 03:00 uur)
•
Categorie 3 (middelzwaar: 24 uur geopend of meer dan alleen achtergrondmuziek)
•
Categorie 4/4+ (zwaar: 24 uur geopend en meer dan enkel achtergrondmuziek) (4+buitencategorie: organiseert grootschalige evenementen)