[25bb006673] Presidiumvoorstel Rapport Rekenkamer Rotterdam “Samen op zoek naar zicht – onderzoek GR Jeugdhulp Rotterdam” 25bb004781

Rotterdam, 18 september 2025

25bb006673

Aan: de gemeenteraad

Onderwerp: Rapport Rekenkamer Rotterdam “Samen op zoek naar zicht – onderzoek GR Jeugdhulp Rotterdam” (25bb004781)

Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor om de hoofdconclusies van het rapport van de Rekenkamer Rotterdam “Samen op zoek naar zicht – onderzoek GR Jeugdhulp Rotterdam” (25bb004781) te onderschrijven en de 5 aanbevelingen over te nemen. Tevens stellen wij u voor om het college van burgemeester en wethouders op te dragen uitvoering te geven aan de aanbevelingen (1 tot en met 5) en de raad uiterlijk over een half jaar te rapporteren over de voortgang. Waarom dit voorstel? / Waarom nu voorgelegd? De Rekenkamer Rotterdam heeft op 23 juni 2025 het rapport “Samen op zoek naar zicht – onderzoek GR Jeugdhulp Rotterdam” (25bb004781) aangeboden aan de gemeenteraad. Conform de ‘Verordening Rekenkamer Rotterdam’ (artikel 12, lid 4) worden rapporten van de Rekenkamer binnen drie maanden behandeld. Commissiebehandeling vindt plaats op woensdag 24 september 2025. Raadsbehandeling is voorzien op 2 oktober. Aanleiding voor dit Rekenkamerrapport In 2014 richtten gemeenten in de regio Rijnmond de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) op. Binnen deze gemeenschappelijke regeling kopen dertien deelnemende gemeenten gezamenlijk regionale jeugdhulp in. Gezamenlijke inkoop van deze hulp heeft als doel om te zorgen voor een breder aanbod aan voorzieningen voor de afzonderlijke gemeenten.

Uit onderzoek in 2017 kwam naar voren dat de gemeenten toegevoegde waarde ervaren van de GRJR. Tegelijkertijd waren er punten van kritiek. De Rekenkamer onderzocht voor de periode 2018-2024 of regionaal jeugdhulp inkopen via de GRJR voldoet aan de verwachtingen van regionaal samenwerken. Centraal staat de vraag in hoeverre de GRJR de regionale jeugdhulp op een effectieve en efficiënte manier organiseert en of de gemeenteraden hierover adequaat worden geïnformeerd. Om die vraag te kunnen beantwoorden is nagegaan hoe de vraag naar en de kosten van regionale jeugdhulp zich ontwikkelden in de onderzochte periode. Tevens beoordeelt de Rekenkamer de wijze waarop de GRJR stuurt op deze ontwikkelingen. Daarnaast kijkt de Rekenkamer naar de manier waarop de GRJR stuurt op de prestaties van gecontracteerde en gesubsidieerde aanbieders. Ten slotte evalueert de Rekenkamer de manier waarop de GRJR de samenwerking tussen gemeenten faciliteert en gemeenteraden informeert. Onderzoeksvraag De centrale onderzoeksvraag uit het rapport van de Rekenkamer luidt: In hoeverre organiseert de GRJR de regionale jeugdhulp op een effectieve en efficiënte manier en worden de gemeenteraden hierover adequaat geïnformeerd?

Portefeuillehouder: wethouder Buijt

raadsvergadering van:

Steller: drs. L.M (Mark) Jongsma

raadsstuk 25bb6673

2 oktober 2025 pagina 1

Rotterdam, 18 september 2025

25bb006673

De hoofdconclusie uit het rapport is: De GRJR heeft vooruitgang geboekt in de manier waarop de regionale jeugdhulp is georganiseerd. Tegelijkertijd is verdere verbetering nodig. De taakomschrijving rond sturingsinformatie schiet tekort. Dit leidt er onder andere toe dat gemeenteraden niet de informatie krijgen die nodig is voor hun controlerende taak. Verder zijn de resultaten van zorg niet goed in beeld, worden de risico’s van het werken met systeemaanbieders nog onvoldoende beheerst en is er weinig grip op kosten. De aanbevelingen luiden: 1. Geef de GRJR formeel de taak (en de middelen) om sturingsinformatie te verzamelen en regioanalyses te maken. 2. Handhaaf het gekozen inkoopmodel, maar maak het mogelijk beter te sturen op resultaten. 3. Neem beheersmaatregelen voor de risico’s van het model met systeemaanbieders. 4. Analyseer zorgvuldig en systematisch de oorzaken van de stijgende kosten. 5. Blijf systematisch zoeken naar mogelijkheden om kostenstijgingen te beperken. Het is aan de gemeenteraad om de aanbevelingen over te nemen middels het ontwerpraadsbesluit. De aanbevelingen kunnen alleen worden geïmplementeerd als alle deelnemende GRJR-gemeenten deze ondersteunen. De Rekenkamer wil bijdragen aan dit proces. In overleg met de GRJR wordt gezocht naar een passende wijze om alle gemeenten bij de opvolging van het onderzoek te betrekken.

Financiële en juridische consequenties/aspecten: Niet van toepassing Advies commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport (ZWCS) De commissie ZWCS heeft op woensdag 3 september een toelichting gekregen van de directeur van de Rekenkamer op het rapport. De inhoudelijke bespreking in de commissie ZWCS vindt plaats in de commissievergadering van 24 september. In die vergadering zal de commissie advies uitbrengen of het rapport met bijbehorend raadsvoorstel en – ontwerpbesluit als regulier agendapunt geagendeerd zal worden in de raadsvergadering van 2 oktober 2025. Het bijbehorende ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Presidium van de raad van de gemeente Rotterdam, De griffier,

De voorzitter,

Portefeuillehouder: wethouder Buijt

raadsvergadering van:

Steller: drs. L.M (Mark) Jongsma

raadsstuk 25bb6673

2 oktober 2025 pagina 2

Rotterdam, 18 september 2025

25bb006673

Ontwerpbesluit: De raad van de gemeente Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 oktober 2025, gelezen het rapport van de Rekenkamer van 23 juni 2025 “Samen op zoek naar zicht – onderzoek GR Jeugdhulp Rotterdam” (25bb004781) gelezen het voorstel van het presidium (25bbxx), gelet op artikel 182 uit de Gemeentewet en de Verordening Rekenkamer Rotterdam; gehoord de beraadslagingen in de commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport (ZWCS), op 24 september 2025; Besluit: I De hoofdconclusie zoals verwoord in het rapport “Samen op zoek naar zicht – onderzoek GR Jeugdhulp Rotterdam” te onderschrijven. II De aanbevelingen 1 tot en met 5 uit het rapport “Samen op zoek naar zicht – onderzoek GR Jeugdhulp Rotterdam” over te nemen en het college opdracht te geven deze uit te voeren: 1.

Geef de GRJR formeel de taak (en de middelen) om sturingsinformatie te verzamelen en regioanalyses te maken.

2.

Handhaaf het gekozen inkoopmodel, maar maak het mogelijk beter te sturen op resultaten.

3.

Neem beheersmaatregelen voor de risico’s van het model met systeemaanbieders.

4. Analyseer zorgvuldig en systematisch de oorzaken van de stijgende kosten. 5.

Blijf systematisch zoeken naar mogelijkheden om kostenstijgingen te beperken.

III Het college van burgemeester en wethouders op te dragen de aanbevelingen van de Rekenkamer uit te voeren en daarover uiterlijk na een half jaar aan de raad te rapporteren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 oktober 2025. De griffier,

De voorzitter,

Portefeuillehouder: wethouder Buijt

raadsvergadering van:

Steller: drs. L.M (Mark) Jongsma

raadsstuk 25bb6673

2 oktober 2025 pagina 3