[25bb006187] Annotatie Evaluatie Cultuurplan 2025-2028

Annotatie commissie Zorg, Welzijn, Cultuur & Sport (ZWCS) Van: Telefoon: E-mail: Ons kenmerk:

drs. L.M. (Mark) Jongsma 010-2672559 m.jongsma@griffie.rotterdam.nl 25bb006186

Datum : Betreft : Vergadering:

11 september 2025 Evaluatie Cultuurplan 2025-2028 17 september 2025

1. Doel van de bespreking De commissie blikt met wethouder Kasmi terug op het doorlopen cultuurplan-proces met als resultaat het Cultuurplan 2025-2028. De bespreking vindt plaats aan de hand van een door de kwinkgroep uitgevoerde evaluatie over de totstandkoming Cultuurplan 2025-2028. Een afvaardiging van de cultuurwoordvoerders heeft op 28 mei hierover ook een gesprek gehad met de kwinkgroep. Desgewenst geeft u de gemeenteraad in de nieuwe samenstelling aanbevelingen mee voor het volgende cultuurplan-proces. 2. Voorgeschiedenis Op 12 oktober 2022 was er in Lantaren Venster een bijeenkomst van de commissie met de gesubsidieerde culturele instellingen in Rotterdam. Deze informatieve en ook kennismakende bijeenkomst maakte deel uit van de voorbereiding op het nieuwe Cultuurplan 2025-2028. In de commissievergadering van 23 november 2022 is met wethouder Kasmi gesproken over een nieuw adviesmodel voor cultuur, met daarbij rapporten van het bureau “the alignment house” en een Quickscan van bureau 'Voor de verandering’ met daarin een overzicht van de in Nederland vigerende adviesmodellen voor cultuur. Een nieuw adviesmodel was nodig, omdat het college in april 2022 besloten had de Rotterdamse Raad voor Kunst en Cultuur (RRKC) op te heffen. Voor de cultuurplanperiode 2025-2028 kon niet meer gebruik gemaakt worden van de RRKC, maar er was ook nog geen nieuw adviesmodel.

Om die reden is er voor het cultuurplan 2025-2028 gewerkt met een tijdelijke adviescommissie. Op 9 maart 2023 had de commissie een ontbijtsessie in het Vlaamsch Broodhuys met de woordvoerders Cultuur. Deze bijeenkomst was bedoeld om te spreken over “de input” die de commissie aan het college mee wilde gaan geven voor de uitgangspuntennotitie voor het Cultuurplan. Ter voorbereiding op deze sessie was er een notitie voorbereid door de leden van Dommelen, Nunnely, Engberts en Schalm-Civile. In de commissievergadering van 29 maart 2023 is de notitie besproken met de wethouder Cultuur en is deze aan hem meegegeven om te verwerken in de uitganspuntennota..

De Uitgangspuntennota 2025 – 2028 is besproken in de commissievergadering van 14 juni 2023 en werd uiteindelijk op 22 juni 2023 door de gemeenteraad vastgesteld.

Blad: Datum:

2/3 8 september 2025

Begin oktober 2023 stelde het college de adviesaanvraag vast, waarna deze openbaar is geworden samen met de handleiding voor het indienen van de Cultuurplanaanvragen. In november 2023 organiseerde de gemeente informatiebijeenkomsten over (1) het algehele indieningsproces en de handleiding en (2) de Fair Practice Code, Vanaf 1 december 2023 t/m 31 januari 2024 konden culturele instellingen hun aanvraag indienen voor het nieuwe Cultuurplan. De disciplinecommissies beoordeelden in het voorjaar van 2024 de individuele Cultuurplanaanvragen. Het cultuurplanadvies 2025-2028 ‘Verandering Verankerd’ van de adviescommissie is op 28 juni 2024 uitgebracht. Op basis van het Cultuurplanadvies, heeft het college eind september 2024 het ontwerp-Cultuurplan inclusief het verdelingsvoorstel vastgesteld en op 25 september naar uw raad gestuurd ter verdere behandeling en besluitvorming. Op 4 september 2024 is er een technische sessie voor de commissie ZWCS georganiseerd over het cultuurplanadvies . Op 2 oktober 2024 was er een inspreekmoment om culturele instellingen te horen over het cultuurplanadvies en het collegevoorstel daarover. Op 9 oktober 2024 heeft de commissiebehandeling plaatsgevonden en tijdens de behandeling van de begroting in de commissie ZWCS op 23 oktober is het debat over het cultuurplan deels nog voortgezet.

In de gemeenteraad is het debat over het cultuurplan gevoerd in de vergaderingen van 12 november 2024 (agendapunt 9.1) en 28 november 2024 (agendapunt 5.1). 3. Te bespreken stukken - [25bb005788] Wethoudersbrief Kasmi over Evaluatierapport Kwink Cultuurplanproces 2025-2028 - [25bb005789] Bijlage behorende bij 25bb005788 over Evaluatie Totstandkoming Cultuurplan 2025-2028 gemeente Rotterdam KWINK Groep 4. Aandachtspunten In hoofdstuk 3 (vanaf p.7) treft u een samenvatting van de conclusies en aanbevelingen van de Kwinkgroep, onderverdeeld naar voorbereidende fase, aanvraagproces, beoordelingscriteria en beoordelingsproces. In Tabel 1 op pagina 9 van het rapport van de Kwinkgroep, wordt gesteld dat het College van B&W en gemeenteraad tijdig het gesprek moeten voeren over de rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college van B&W, en hoe de afgesproken rolverdeling eruit ziet in de besluitvormende fase.

Deze rolverdeling dient daarenboven ook goed vastgelegd te worden in het nieuwe adviesmodel, zodat dit ook duidelijk op papier beschreven is en dit voor eenieder vooraf duidelijk is! Verder stelt de kwinkgroep dat bij het opstellen van de Uitgangspuntennota nagegaan moet worden wat de consequenties zijn van het toepassen van de criteria die gehanteerd zullen worden en dat als er een advies ligt van de adviescommissie, getoetst moet worden of is voldaan aan de vooraf geformuleerde uitgangspunten. Dit pleit ervoor om een advies niet direct openbaar te maken, maar pas nadat deze toets heeft plaatsgevonden. De Kwinkgroep concludeert dat de Uitgangspuntennota weliswaar de algemene beleidsdoelen voor kunst en cultuur in Rotterdam bevat, maar onvoldoende richtinggevend en concreet is om

Blad: Datum:

3/3 8 september 2025

instellingen en beoordelaars duidelijke handvatten te bieden bij aanvragen in het kader van het Cultuurplan. Zo is de Uitgangspuntennota op punten weinig concreet over wie er een subsidieaanvraag kan indienen en wat er precies van subsidieaanvragers wordt verwacht (overigens biedt de Handleiding aanvragen Cultuurplan 2025 – 2028 hier wel meer duidelijkheid over). In het nieuwe adviesmodel zal de kaderstellende rol van de gemeenteraad bij het vaststellen van de uitgangspuntennota beter naar voren moeten komen en ook beter ondersteund moeten worden in de voorbereiding en totstandkoming van de uitgangspuntennota. Dit dient duidelijk vastgelegd/geborgd te worden in het nieuwe adviesmodel. 5. Financiële consequenties Onduidelijk is wat de financiële consequenties zijn van het onderzoek van de Kwink-groep. 6.

Overige relevante informatie - [25bb005968] Procesvoorstel Werkbezoek Cultuur 020 (Dit Werkbezoek zal plaatsvinden op 3 oktober van 10.00 - 12.00 uur in de Stopera) - [25bb001960] Annotatie Commissiegriffier over Expertmeeting over “Governance” rond Cultuurplan 2025-2028 - [24bb008914] Aanvraag Regeling van werkzaamheden van Dommelen en Engberts over rolverdeling adviescommissie, raad en college - [22bb007758] Annotatie Commissiegriffier over Nieuw adviesmodel voor de culturele sector ZWCS 231122 - [24bb006359] Raadsvoorstel over Cultuurplan 2025-2028 inclusief financieel besluit - [24bb006360] Bijlage 1 behorende bij 24bb006359 over Cultuurplan 2025-2028 - [24bb006361] Bijlage 2 behorende bij 24bb006359 over Advies Verandering Verankerd - [24bb008338] Annotatie Juridisch Advies Cultuurplan 2025-2028 - Collegebrief over Subsidieregeling lokale culturele programmering 2025-2028 (24bb004699) - [23bb006536] Bijlage behorende bij 23bb006535 over Handleiding aanvragen Cultuurplan 20252028 - Raadsvoorstel over Vaststelling van de Uitgangspuntennota voor het Rotterdamse Cultuurbeleid 2025-2028 (23bb003600 met bijlage 23bb003601) - Notitie n.a.v.

Directeuren Overleg inzake een stevige(re) plek voor internationalisering in de aankomende uitgangspuntennotitie Cultuurbeleid ’25-’28 (23bb002896) - Toezegging Input Uitgangspuntennotitie Cultuurplan 2025-2028 – Impulsregeling (23bb002152) - Notitie werkgroep nieuwe Cultuurplan ZWCS (23bb001678) - Motie Engberts e.a. over ‘Ambitie voor Vernieuwing’ (22bb008219) - Motie Engberts e.a. over ‘Cultuur raakt mensen, maar ook beleidsterreinen’ (22bb008218) - Wethoudersbrief over Transitie- en cultuurplanproces 2025-2028 (22bb008800) 7. Verdere procedure Raadsbehandeling is niet voorzien. Desgewenst kunt u een tweeminutendebat aanvragen.