[25bb006071] Presentatie Rekenkamer Rotterdam 'passend regelen, onderzoek naar de Regeling risicovolle projecten'

Passend regelen onderzoek naar de Regeling risicovolle projecten

Toelichting door Jan de Ridder

Onderzoeksteam

Commissie BOFV

•

Jaap Wils

4 september 2025

•

Jorick Post

•

Marieke Vennevertloo

Vraagstelling In hoeverre draagt de Regeling risicovolle projecten bij aan de uitvoering van de controlerende taak van de gemeenteraad bij grote projecten en in hoeverre heeft de regeling meerwaarde ten opzichte van andere instrumenten die de gemeenteraad ter beschikking staan?

• Onderscheid tov andere instrumenten • Hoe toegepast bij Feyenoord City en renovatie museum Boijmans Van Beuningen • Functioneren voorwaarden en afspraken van regeling • Toegevoegde waarde voor raad

Conclusies 1. Regeling maakt actieve informatieplicht van college aan raad concreet, meer inzicht gemeentelijke risico’s en voortgang projecten. • Structuur, toegespitste info en gedeeld beeld • Meerwaarde tov andere monitoren • Disciplinerende werking college en projectorganisatie

2. Regeling te weinig specifiek over benodigde informatie • Geen afspraken omgang met commercieel gevoelige informatie • Geen aandacht verschil projectfasen • Onduidelijk over audits

Conclusies 3. Risico verschuiving verantwoordelijkheid toepassing naar raad • Actieve informatieplicht college, maar initiatief eenzijdig bij raad • Initiatief bemoeilijkt door vage criteria • Rol raadsrapporteur onduidelijk en kwetsbaar • Geen invulling audits door college, maar verantwoordelijkheid gelegd bij raad

4. College nog zoekende naar goede toepassing regeling • Gemeentelijke risico’s aanvankelijk onvoldoende inzichtelijk, wel verbetering • Rapportage soms achterhaald door actualiteit

Waarom? In 2012 (mede obv advies Rekenkamer) analoog aan regeling Tweede Kamer ingericht. TK echter veel meer ondersteund dan gemeenteraad.

• Consequenties relatie raad en college niet goed ingeschat. • College is te passief geweest (niet gretig op zoek naar goede invulling) • Ook raad zoekende naar goed gebruik van dit nieuwe instrument

Aandacht voor de taak van het college (alert op actieve informatieplicht) Proces zo inrichten dat keuzes bewuster worden gemaakt (flexibiliteit)

Aanbevelingen 1.

Handhaaf RRP, maar maak flexibeler op- en afschalen met Monitor Grote Projecten mogelijk

2.

Verbeter de aanwijzing: • Advies college bij ieder groot project; raad besluit vervolgens • Criteria aanscherpen en uitwerken

3.

Zorg voor passende informatievoorziening • Actualiseer voorschriften voor basis- en voortgangsrapportage • Bij projectfaseovergangen toetsen of rapportageformat nog passend is • Afspraken over omgang met vertrouwelijke informatie

4.

Creëer ruimte voor ondersteuning raad • Schrap auditbepaling uit regeling • In plaats daarvan afspraken over inzet externe expertise voor toetsing en advisering • Vaststelling rollen ondersteuning raadsrapporteur