[25bb004955] Annotatie concept-Voorjaarnsota en eerste herziening 2025

Annotatie commissie WIOSSAN Van: Telefoon: E-mail: Ons kenmerk:

V.A.M. Lorijn 06 - 12933708 v.lorijn@griffie.rotterdam.nl 25bb004955

Aan:

Commissie Werk en Inkomen, Onderwijs, Samenleven, Schuldhulpverlening, Armoedebestrijding en NPRZ (WIOSSAN) 26 juni 2025 Voorjaarsnota en 1e herziening 2 juli 2025

Datum : Betreft : Vergadering:

1. Doel van de bespreking De voorjaarsnota en de eerste herziening 2025 staan ter advisering op de agenda. 2. Voorgeschiedenis De begroting 2025 is besproken en vastgesteld tijdens de raadsvergaderingen van 7 en 9 november 2024. Maandag 16 juni was er een technische toelichting en tafeltjesmiddag over de voorjaarsnota en 1e herziening. In de raad van 19 juni heeft u de jaarstukken 2024 besproken en de bestemmingsvoorstellen voor het rekeningresultaat vastgesteld. Op woensdag 25 juni was er het inspreekmoment voor burgers, instellingen en wijkraden over de concept-voorjaarsnota 2025 in de Suze Groenewegzaal. Onder deze link zijn ook alle inspreekbijdragen te vinden. 3. Te bespreken stukken - Raadsvoorstel over vaststelling van de concept-Voorjaarsnota 2025 en 1e Herziening 2025 (25bb004358) Daarbij betrekken: - Raadsvoorstel jaaractieplannen wijkraden (25bb004927) met 2 bijlagen met acties die uitgevoerd en 77 acties die niet uitgevoerd worden) - Beantwoording technische vragen (25bb00xxxx, verwacht 27 juni) 4. Mogelijke aandachtspunten U wordt gevraagd de raad te adviseren over de in het raadsvoorstel bij de concept voorjaarsnota en 1e herziening gevraagde besluiten. Daarbij kunt u ingaan op de bereikte voortgang in de eerste maanden van 2025 en de in de stukken voorgestelde financiële bijstellingen.

Volgorde bespreking De concept voorjaarsnota en 1e herziening worden in één keer besproken met de wethouders Achbar (Samenleven en digitale Inclusie), Norville (Armoede, Schulden en Basisvaardigheden), Kasmi (Onderwijs) en Versnel (Werk en Inkomen, NPRZ en EUarbeidsmigranten). Bij de beantwoording zal de wethouder met het kleinste aantal vragen

Blad: Datum:

2/5 26 juni 2025

beginnen. Na afloop van de beantwoording van elke wethouder zal na een veegronde gevraagd worden of er nog behoefte is aan een tweede termijn. Voortgang Targets De voortgang van de collegetargets kunt u in het overzicht op pagina 5 en per programma teruglezen.

Programma ASIS Op webpagina 31 leest u de toelichting op de financiële bijstellingen van het hele programma. Hieronder nog een aantal specifieke aandachtspunten per programmaonderdeel. Armoede en schulden Het college geeft in de voorjaarsnota opnieuw aan dat het onzeker is of de targets voor schuldregelingen gehaald gaan worden. In de overlegvergaderingen van 18 en 25 juni is de voortgangsrapportage armoede en schulden besproken. Daarbij heeft de wethouder haar inzet voor de resterende collegeperiode al deels toegelicht. Welk deel van de financiering van de herijking van de Individuele Inkomenstoeslag en de beoogde aanpassingen in de vergoedingen voor sport- en cultuur (van jeugdfonds naar rotterdampas) nu reeds verwerkt zijn in het voorliggende besluit over baten en lasten is niet helemaal duidelijk. Wel is er geld vrijgemaakt voor een eenmalige korting op de tarieven voor ouderen voor de Rotterdampas. De 2,1 miljoen die in de decembercirculaire zijn toegekend voor de energietoeslag wordt gebruikt voor de financiële opgaves. Het is niet duidelijk of dit betekent dat dit bedrag naar de algemene middelen gaat en voor andere doeleinden buiten het programma gebruikt wordt. De passage over de bijstand jongerennorm voor 21-minners waarvan de ouders niet kunnen bijspringen leidt tot de vraag hoe dit nu precies wordt begroot.

Er is minder geld maar er lijkt vanaf 2026 geld bij te komen. Over het verloop van de bestemmingsreserves zijn meerdere technische vragen gesteld (18, 214 en 216). De bestemmingsreserve bijzondere bijstand studenten zou stoppen per 31/12//2025 maar lijkt verlengd te worden. Onduidelijk is wat de stand van zaken is van de rechtszaken en waar de onttrekking in 2026 aan besteed wordt. Basisvaardigheden Op 24 september staat de voortgangsrapportage met gegevens over 2024 op de agenda. De enige financiële bijstelling betreft de 5,1 miljoen door het Rijk beschikbaar gestelde middelen voor de aanpak taalachterstanden (zie ook technische vraag 211). Inburgering De monitor Inburgering wordt op dit najaar in de commissie geagendeerd. De Rijksbijdrage Inburgering wordt definitief teruggedraaid. Het college geeft aan dat dit knelpunt kan worden opgelast binnen de opgave inburgering. Hoe dit gebeurt wordt niet vermeld (zie ook technische vraag 210).

Blad: Datum:

3/5 26 juni 2025

Samenleven Nog voor de zomer wordt een volgende stand van zakenbrief verwacht over de opvang en begeleiding van asielzoekers, statushouders en (Oekraïense) Vluchtelingen. Nog onduidelijk is wat er gebeurt met het pand aan de ’s Gravezandseweg (Hoek van Holland) waar aanvankelijk Oekraïense vluchtelingen zouden worden opgevangen (zie ook technische vragen 28 en 212). De discriminatiemonitor 2024 is ontvangen en wordt dit najaar besproken in de commissie. Niet alle onderwerpen van wethouder Achbar die in deze commissie besproken worden staan bij het programma ASIS. Op webpagina 200 vindt u de financiële bijstelling voor onderdak van kwetsbare ongedocumenteerden. Ook vindt u op deze pagina bijstellingen Kinderopvang plus en Kinderopvang SMI. Voor Digitale inclusie wordt er 2,8 miljoen vrijgemaakt in 2026. Of dit extra geld is boven het voorziene budget voor 2026 of dat er nog niet eerder middelen waren begroot is niet duidelijk. Ook is er weer een bijdrage voor het B The Future festival voor brugklassers. Onderwijs Bij het programma Onderwijs leest u de eerste resultaten op de vier speerpunten van het NROB. Het collegetarget ‘Schil om de school’ is in 2024 ruim gehaald. Over 2025 zijn nog geen voortgangsgegevens bekend. Op pagina 126 worden de financiële bijstellingen toegelicht.

Er wordt meer geld voor knelpunten Onderwijshuisvesting, renovatie en vervanging schoolgebouwen, vrijgemaakt in 2025 en 2026. Bij de bespreking van IHP- Onderwijs en de vorige voorjaarsnota in 2024 waren er nog geen knelpunten voorzien. Op 9 juli bespreekt u de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Rotterdam 2025 waarbij ook de laatste voortgangsinformatie over de financiën voor onderwijshuisvesting (de VIMIP 2025) betrokken wordt. Andere belangrijke bijstelling voor 2025 en 2026 is de gratis voorschoolse educatie tot 110%. Voor het regionaal programma voortijdig schoolverlaten en de tijdelijke aanpak jeugdwerkloosheid zijn er extra middelen van het rijk. Over wat er met dit geld extra gedaan gaat worden is geen informatie te vinden. Onder de kop onderwijsachterstandenbeleid staat dat het gelukt is om middelen te laten vrijvallen voor nieuwe initiatieven. Niet duidelijk is om welke initiatieven het gaat. Ook niet duidlelijk is of in deze voorjaarsnota al rekening is gehouden met de in de voorjaarsnota van het rijk aangekondigde bezuinigingen op de onderwijskansenregeling waarover ook schriftelijke vragen zijn gesteld door raadslid Nunnely.

Blad: Datum:

4/5 26 juni 2025

Voor het onderzoek naar de haalbaarheid van de vestiging in Rotterdam van de TU-Delft wordt een investering van 1,5 miljoen voorgesteld als kostenbijdrage van Rotterdam aan dit onderzoek. Zie voor de laatste stand van zaken de collegereactie op het wijkraadadvies over de beoogde locatie (25bb004767).

Programma Werk en Inkomen Over de voortgang van het beleid Werk en Inkomen kunt u meer lezen in de monitor van het 1e tertaal (25bb004902) die geagendeerd staat voor de commissie van 3 september a.s.. Het halen van het collegetarget aantal bijstandsgerechtigden wordt lastiger omdat de vorig jaar ingezette daling stagneert. Volgens de 1e tertaalmonitor komt de stijging van het bijstandsvolume voor het grootste deel door een hoge instroom van jongeren. Hiervoor wordt een actieplan aangekondigd dat u nog voor het zomerreces ontvangt zodat het 3 september bij de bespreking kan worden meegenomen. Het aantal ingediende klachten bejegening lijkt dit jaar boven de streefwaarde van <60 uit te komen. Op pagina 187 wordt bij het project Adidas verwezen naar de ICT-monitor (25bb003883 vanaf P 5). Op webpagina 188 worden de financiële bijstellingen toegelicht. In de tertaalmonitor wordt een tegenvaller van 9 miljoen in het BUIG-budget aangekondigd ten opzichte van de 1e herziening die nu voorligt. Deze zal verwerkt worden bij de tweede herziening. De vrijval van 2,2 miljoen die in de 1e herziening wordt voorgesteld lijkt daarmee enigszins voorbarig. De bezwaren tegen de BUIG-beschikkingen lopen nog. EU-arbeidsmigranten Er is extra geld vrijgemaakt in 2026 en 2027 voor het actieprogramma meer grip op arbeidsmigratie omdat het landelijke uitzendstelsel vertraagd is.

Hiervoor is ook een Rijksbijdrage aangevraagd. De opvang voor EU-arbeidsmigranten aan de Volkelstraat wordt gecontinueerd. De voortgangsrapportage 2024 is vanwege tijdgebrek niet besproken in de commissie. Hiervoor in de plaats is er een schriftelijke ronde gehouden. NPRZ In de voorjaarsnota is geen aparte pagina opgenomen over NPRZ. Bij een paar programma’s vindt u wel wat informatie (zie de leeswijzer). Nog voor de zomer wordt een voortgangsrapportage NPRZ verwacht voor 17 september in de commissieplanning staat. 5. Financiële consequenties In het ontwerpbesluit bij het raadsvoorstel ziet u een overzicht van de bijgestelde financiële cijfers: - per programma de baten, lasten, toevoegingen en onttrekkingen aan reserves;

Blad: Datum:

5/5 26 juni 2025

- de nieuwe en bijgestelde kredietvoorstellen; - de mutaties op de reserves; - het BBV-taakveldenoverzicht voor de Begroting 2025 (jaarschijf 2025) - het investeringsvoorstel 2025 6. Overige relevante informatie - Definitieboekje collegetargets (laatst geactualiseerde versie 25bb003648) - Collegebrief over Monitor Werk & Inkomen, 1e tertaal 2025 (25bb004902 met bijlage) - Voortgangsrapportage beleidskader basisvaardigheden (25bb004316) - Monitor Inburgering (25bb002976) - Discriminatiemonitor 2024 (25bb004092) - Collegebrief over subsidieregeling Samen Sterk (25bb004797) - Monitor ICT-projecten okt 2024-mrt 2025 (25bb003881) 7. Verdere procedure Het college reageert in één integrale brief op nog openstaande vragen en toezeggingen uit de commissie die betrekking hebben op de concept-Voorjaarsnota 2025. Deze brief wordt op woensdag 9 juli 2025 voor 16.00 uur verstuurd. Op dinsdag 15 juli 2025 vindt de raadsbehandeling plaats. De intentie is om de behandeling van de concept-Voorjaarsnota op 1 dag te laten plaatsvinden. De stemmingen over de moties en amendementen en de raadsvoorstellen zullen naar verwachting plaatsvinden op donderdag 17 juli 2025. De vergadering op 15 juli duurt tot uiterlijk 00.00 uur.